宋敏華：城軌交通進展、特點與趨勢

有關(guān)行業(yè)發(fā)展進展

根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會最新發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，中國大陸地區(qū)共有35個城市開通城軌交通運營線路185條，運營線路總長度5761.4公里。地鐵運營線路4354.3公里，占比75.6%；其他制式城軌交通運營線路1407.1公里，占比24.4%。進入“十三五”三年來，累計新增運營線路長度為2143.4公里，年均新增運營線路長度714.5公里。2018年全年累計完成客運量210.7億人次。

2018年全國城軌交通繼續(xù)保持大規(guī)模快速發(fā)展，全年共完成建設(shè)投資5470億元，同比增長14.9%，在建線路總長6374公里，在實施的建設(shè)規(guī)劃線路總長7611公里（不含已開通運營線路）。規(guī)劃、在建線路規(guī)模穩(wěn)步增長，年度完成建設(shè)投資額創(chuàng)歷史新高。

有關(guān)行業(yè)發(fā)展特點

一言以蔽之，當前城軌交通最鮮明的發(fā)展特點就是一個“快”字。新世紀以來，我國城軌交通建設(shè)進入大規(guī)模快速發(fā)展時期。2000年底的前35年全國城軌交通運營里程累計僅146公里，到2018年底全國城軌交通運營規(guī)模已達5761公里，18年間新投運里程達5615公里，增長38倍，創(chuàng)造了世界城軌交通建設(shè)史上的奇跡。今后一二十年，發(fā)展城軌交通有需求、有條件，仍是黃金發(fā)展期，“十三五”期間預(yù)計新建3500公里左右，相當于前50年的總和，到2020年末全國城軌交通運營線路預(yù)計7000公里左右，2025年末將超過1萬公里，2030年末可能接近1.5萬公里。

城軌交通的政策環(huán)境將持續(xù)優(yōu)化，技術(shù)管理水平將不斷提升，市場競爭力和國際影響力將不斷增強。城軌交通將在國家經(jīng)濟社會發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮更重要的作用，從而不斷為人民群眾出行提供更加便捷舒適的服務(wù)。

有關(guān)行業(yè)發(fā)展趨勢

一是更加注重與國家重大戰(zhàn)略和規(guī)劃的銜接。城軌交通作為城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的作用日益凸顯。在城軌交通規(guī)劃中，特別注重與區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃相銜接，積極推進多網(wǎng)融合，促進多種交通方式的高效銜接和便捷換乘，助力都市圈、城市群建設(shè)。

二是更加注重新技術(shù)的應(yīng)用。城軌交通正積極引入新科技、新技術(shù)，以數(shù)字化、智能化為方向，打造智造、智行、智維的新時代城軌交通。“智造”，即以裝配式建造技術(shù)、機器人施工等科技手段，科技興安，技術(shù)提效，綠色建設(shè)。“智行”，即通過加快全自動運行、全時運營、區(qū)域聯(lián)運、智慧安檢、無感支付等技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)服務(wù)智能化、精準化、個性化。“智維”，即用好云平臺、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，持續(xù)提升運維生產(chǎn)效率，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)。三是更加注重運營導(dǎo)向。國家有關(guān)部門對城軌交通運營環(huán)節(jié)愈加重視，連續(xù)出臺管理政策，強化運營導(dǎo)向，促進工程、設(shè)施、設(shè)備的人性化，便捷化，保障乘客出行安全，優(yōu)化乘客出行體驗。

四是更加注重技術(shù)裝備自主創(chuàng)新。得益于1999年開始實施的國產(chǎn)化工作，我國城軌交通裝備的造價顯著降低，并形成了完整的裝備產(chǎn)業(yè)鏈，國產(chǎn)裝備和民族品牌的競爭力也持續(xù)增強。當前正緊跟智能化、信息化發(fā)展趨勢，依托龐大的市場規(guī)模，著力增強自主創(chuàng)新能力和加強自主品牌建設(shè)，并在全自動運行系統(tǒng)、CBTC信號系統(tǒng)互聯(lián)互通等方面取得突破。

五是更加注重城軌交通資源綜合開發(fā)。特別是沿線土地綜合開發(fā)更加受到重視，“軌道+物業(yè)”的發(fā)展模式更加深入人心。借助于資源綜合開發(fā)，城軌交通發(fā)展與城市建設(shè)和市民生活的結(jié)合更加緊密，城軌交通自身持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)也更加堅實。