淺談工程項目中全過程管理的造價審核方法

王 月

（西部黃金哈密金礦有限責任公司 哈密 839000）

2019年國家發改委令第16號文中規定了必須招標的項目，大幅縮小了必須招標的項目范圍，從側面反映了政府機關職能轉變及對建筑行業鼓勵多樣化發展，自行對項目管理和進行招投標活動進行管理辦法的實施，激發了工程項目管理市場的創新化，多樣化等，均是為了更好的使項目運轉資本能夠合理性運用，減少國家建設資本和企業項目資本的流失、損失、浪費等，在項目實施的全過程中審核好工程造價是一份重要的工作。

1 項目全過程工程造價審核要點

全過程工程造價審核工作是指：在建設項目實施過程中，從開工到竣工，對工程造價工作進行監督管理工作，從工程量、工程價格（人工、材料、機械）、工程費用計取、工程預算基價的套用，市場中新型工序的組價等相關工作的審核，以工程施工圖和簽訂的合同、補充協議為基礎，依據施工現場管理過程中產生的驗收記錄、人工、材料的價格和工序工藝變更、圖紙變更等簽證單、會議紀要、招投標文件、合同、補充協議等相關資料，根據國家法律法規和工程項目實際情況進行全過程管理的一項審核工作。

1.1 工程量的審核方法

根據項目的規模和工藝復雜程度上區分，工程量計算工作量大，在項目規模大但工序工藝單一的情況下，工程量的計算應該在依據合同、補充協議中相關工程量確定的辦法下，再依照國家規定的計算規則進行計算、審核，也可根據類似項目在相同工序和工藝情況下，結合項目現場進度對全過程管理工作中的工程量進行測算，確保工程量審核的工作效率和準確性。以工作效率配合工程價款的支付工作，對工程質量的保障和工期的按時完工打一個堅實基礎。

1.2 工程簽證單、變更單的審核

全過程管理工程造價工作是一項在項目現場實施時時管理和控制的工作，尤其針對工程項目比較復雜、預算科目比較繁多的項目，起到一個資金審核管理者的作用。工程量、工程價格、工程變更等是項目實施過程中根據實際情況真實發生，與原施工圖工程不一致發生變更后根據新工序和工藝產生的人工、材料、機械的價格的各種簽證單的審核是與施工相結合、扣除圖紙、招投標、合同及協議中約定的內容而新產生的內容，其中人工費和材料費本身的價值可根據項目實施地區、市場價格合理確定，而工程量計取則需在簽證單中給予說明，以便在工程結算時作為計算依據計入到工程總價中，是結算審核的第一手證據。全過程的每一次工程造價審核都是一次小結算，為項目竣工結算做鋪墊。

1.3 工程造價取費審核

此項工作完全根據國家法律法規及項目所在地造價管理部門下發的文件作為依據計算計取，應嚴格執行。除了合同和協議中列出的特殊條件的，按照合同和協議為主計算。注意變更部分取費是否根據合同條款，如果不是則單獨建立零星項目單獨列項進行核算。審核估價是否與當地相符，套用定額是否與圖紙、簽證單中的工序一致或類似，類似的內容是否已經經現場幾方的認定，換算方法是否和內容相符，取費的稅率是否和合同、協議、招投標文件中約定的一致及相關文件的規定，還要注意復核計費基數是否正確，此項工作必須嚴格遵照執行，沒有合同協議約定的，不得隨意調整。

2 全過程工程造價管理提高效率的辦法

造價管理工作是對工作的本身而言，是否有合理和工作流程，制定高效的管理制度。但任何管理工作都離不開管理人員，對專業技術要求比較高的造價從業者，應該從以下兩方面進行強化管理。

（1）從工程造價從業人員的專業技術方面講，一個合格的造價工作從業人員是能夠熟悉各種計算規則、辦法、取費標準、市場價格、估算價格以及施工工序和工藝流程，對工程造價的成果文件的質量好壞起到決定性作用，對推動項目現場可行性實施起到關鍵的作用，因此隨著市場發展的變化，各部門職能轉變，加強對建筑從業者的專業技術培訓，可以促進建筑行業良好持續發展。

（2）從工程造價從業人員的職業道德方面講，對取得的各種相關資料和數據的真實性要責任意識性強，對價格組成的合理性、公正性等都需要一個中肯的結論，因此，應加強對造價從業者道德修養的培養，使審核工作能夠高效有效的開展。

（3）結合電子化管理，為了提高工程造價審核的質量和效率，真正實現全過程工程造價的控制，必須優化信息監督管理流程，使第一手資料及時、真實、有效的進入工程造價的工作環節中，根據施工方案，施工組織設計及現場管理進度的等全面綜合信息進行整合，制定具體的內容、標準、計劃，提高管理效率，減少缺少依據性的電話、短信、口頭傳達等不能作為計價依據的方式。保證全過程管理工程造價在有效的監督管理下正常開展，推動企業項目又好又快發展。

（4）工程造價審核工具的升級，在全過程工程造價管理過程中，是對項目進行分解的過程，沒有完整的施工圖紙，完全根據施工進度進行階段性和單項工序或者完成工藝作為一個小節點，進行一次工程造價審核。所以在傳統的審核工具上，大多數是人工完成的，但隨著市場快速發展，審核軟件已經進入市場，可根據實際情況結合計算機專業軟件進行核算，加快工作效率，推動項目順利實施。

3 全過程管理工程造價后期管理重點

收集完整的、有效的工程經濟資料，施工圖、變更圖、驗收隱蔽的施工資料、手續齊全且簽字蓋章齊全的各種簽證單、招投標文件、合同、協議、進度款付款依據、工程量計算單（清單）、當地建設管理部門下發的管理文件，為竣工結算做準備。項目建設后期工程造價要進行整體審核與評估工作。把節點性，進度性的結算文件與招投標階段的預算文件做對比，對完成的情況進行分析，在變更不多的情況下，結算審核價格和合同價格盡量控制在10%以內。總結項目實施過程中價格變動情況，為后期測算工作做一個借鑒具有現實意義。