最高法、最高檢、公安部聯合印發《關于依法懲治妨害公共交通工具安全駕駛違法犯罪行為的指導意見》

最高人民法院、最高人民檢察院和公安部近日聯合印發了《關于依法懲治妨害公共交通工具安全駕駛違法犯罪行為的指導意見》（以下簡稱《意見》），進一步提升對公共交通安全秩序的法律保障力度。 近年來，在公共交通工具上搶奪方向盤、毆打駕駛人員等妨害安全駕駛的行為時有發生，嚴重威脅道路交通安全，有的造成重大人員傷亡和財產損失，成為不容忽視的公共安全問題。為依法懲治妨害安全駕駛違法犯罪行為，保護人民群眾生命財產安全，最高人民法院、最高人民檢察院和公安部在全面匯總分析近年來妨害安全駕駛刑事案件的發案數量、涉案罪名、判處刑罰、行為表現、案發環境、危害后果等情況的基礎上，起草印發了《意見》。 《意見》聚焦社會廣泛關注的妨害安全駕駛和公共秩序的有關違法犯罪行為，進一步明確法律適用要求。對于乘客實施“搶奪方向盤、變速桿等操縱裝置，毆打、拉拽駕駛人員”等具有高度危險性的妨害安全駕駛行為的，按以危險方法危害公共安全罪定罪處罰，并強調即使尚未造成嚴重后果，一般也不得適用緩刑；具有“持械襲擊駕駛人員”等幾類特定情形的，予以從重處罰。乘客針對其他人員實施尋釁滋事行為，妨害交通運營秩序、影響行車安全的，根據具體情況分別適用尋釁滋事罪或者以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。

《意見》強調，以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法處置妨害安全駕駛違法犯罪行為、維護公共交通秩序的，以妨害公務罪定罪處罰；暴力襲擊正在依法執行職務的人民警察的，從重處罰。同時，鑒于實踐中少數駕駛人員與乘客發生紛爭后不能理性應對，而是違規操作或者擅離職守與乘客發生沖突，嚴重危害公共安全，《意見》規定對實施此類行為的駕駛人員按以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。此外，《意見》鼓勵公共交通工具的乘務人員和乘客與妨害安全駕駛違法犯罪行為作斗爭，及時制止侵害駕駛人和乘客的行為，采取緊急措施避免嚴重危害后果發生。《意見》還就正當防衛、緊急避險作出了原則規定。