春天里的再出發

張玉芳

民為邦本，本固邦寧。今年的全國《政府工作報告》提出了穩定和擴大就業、完善社會保障制度和政策、精準脫貧攻堅等各項工作緊緊圍繞民生保障和改善。一項項民生舉措落地生根，必將鑄就大國民生改善新篇章。

過去的一年，四川完成了十項民生工程和二十件民生實事。每一項民生工程，每一件民生實事都貫徹到底、落實到位，讓群眾得到實惠。今年，不斷保障改善民生工作已被明確為我省的重點工作之一。

新的開始，新的征程。我省將繼續以真抓實干的行動保障和改善民生，為群眾謀求真正的實惠與便利。

今年1月底，在四川省人社廳召開的2019年首場新聞發布會上，通報了四川人社結合實際梳理出的2019年重點工作，包括就業創業、人事人才、社會保障制度改革、農民工服務保障等9個方面。

大力促進就業創業

全力抓好穩就業15條政策落實落地，實施援企穩崗“護航行動”，制定貫徹落實促進民營經濟健康發展的政策措施。實施大學生就業創業促進計劃和基層成長計劃，貫徹落實返鄉下鄉創業22條措施，促進高校畢業生、農民工就業創業。統籌抓好去產能職工、退役軍人等重點群體就業工作，開展就業困難人員就業幫扶，完善公共就業服務，防范化解規模性失業風險。

推動人力資源市場加快發展

貫徹實施人力資源市場暫行條例，健全人力資源市場監管服務體系。制定出臺加快發展人力資源服務業的意見，建成運行中國成都人力資源服務產業園，建設瀘州、綿陽等省級人力資源服務產業園，培育德陽裝備制造、樂山文化旅游等專業性和攀枝花、宜賓等區域性人力資源市場，支持教育培訓、康養服務等新興產業發展。

深化社會保障制度改革

完善企業職工基本養老保險省級統籌，落實基金中央調劑制度, 扎實做好完善城鄉居民養老保險金合理調整機制。落實國家降低養老保險費率和調整繳費基數政策，繼續實施失業保險、工傷保險階段性降費率政策, 穩妥做好社會保險費征管職責劃轉工作,實實在在為企業減負。全面實施全民參保計劃，推進基本養老保險和職業年金基金投資運營，開展社保基金管理風險防控專項整治，確保基金安全完整。

加強人才人事工作

履行政府人才開發和綜合管理職責，貫徹落實分類推進人才評價機制改革的實施意見，深化職稱制度和職業資格制度改革，實施專業技術人才知識更新工程，制定“天府學者”特聘專家制度，開展第十三批省學術技術帶頭人及后備人選等專家推薦選拔工作，開展專家下基層行動，實施留學人員回國服務四川計劃，加強博士后工作管理和服務。指導縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度試點，完善崗位管理、公開招聘制度以及事業單位高層次人才工資分配政策，繼續推進公立醫院薪酬制度改革試點。

推進“技能四川”建設

助力“5+1”現代產業和建筑、文旅等萬億級產業集群發展，實施高技能人才振興計劃和“天府工匠”培養工程。開發具有區域特色、行業特點的實用技術專項職業能力規范，開展職業技能等級認定試點，大力推行企業新型學徒制。辦好第三屆“四川工匠杯”職業技能大賽和全省第七屆農民工技能大賽，探索舉辦川菜、川茶、竹編等傳統特色技藝省際職業技能邀請賽，做好第46屆世界技能大賽和“一帶一路”國際技能大賽參賽備賽工作，打造四川技能大賽品牌。

構建和諧勞動關系

健全協調勞動關系三方機制，推進構建和諧勞動關系綜合試驗區建設。全面實施勞動合同制度，依法規范勞務派遣用工。貫徹落實國有企業工資決定機制改革的實施意見，穩妥開展職業經理人薪酬制度改革試點。落實治欠保支三年行動計劃，推進拖欠農民工工資問題源頭治理、精準治理，探索開展公益律師、社會監督員進工地活動，推進仲裁標準化建設，完善勞動人事爭議多元處理機制，防范化解勞動關系領域風險。

加強農民工服務保障

落實加強農民工服務保障16條措施，重點開展農民工專列專車、全覆蓋走訪慰問、親情團聚、證照辦理等專項服務保障工作。推進第三屆農民工原創文藝作品大賽評選、展覽和頒獎活動，組織農民工參加全省第二屆全民健身運動會。啟動農民工博物館建設籌備工作。評選一批優秀農民工和農民工先進集體、先進個人和返鄉創業明星。加大宣傳力度，創新宣傳方式，重點宣傳農民工就業創業和加強農民工服務保障的政策措施、工作成效和先進典型。

推進人社精準扶貧工作

落實就業扶貧15條政策，加強東西部扶貧勞務協作和省內對口幫扶，提高貧困勞動力輸出組織化程度，實現扶貧車間吸納一批、返鄉創業帶動一批、勞務協作輸出一批、公益性崗位兜底一批。實施深度貧困地區技能培訓全覆蓋行動、技能脫貧千校行動、技工院校“一幫一”技能培訓等專項行動。落實社會保險扶貧政策，為符合條件的貧困人口代繳城鄉居民基本養老保險費，落實失業保險支持深度貧困地區脫貧攻堅政策。繼續實施深度貧困地區人才振興工程和加強基層專業技術人才隊伍建設18條政策，組織開展“四大片區”急需緊缺專業人才研修及深度貧困地區千名緊缺專業人才培養，發揮好人社系統45名扶貧專干作用。

加強系統行風作風建設

持續推進建設群眾滿意的人社公共服務體系“一號工程”,推動市、縣、鄉、村平臺標準化建設，建成運行全省統一的人社公共服務信息平臺，做好與省政府政務服務一體化平臺對接工作，拓展線上服務渠道。大力實施綜合柜員制，深化社銀合作。加強經辦隊伍專業化建設，開展窗口單位業務技能練兵比武活動，選樹人社服務標兵。抓好督查暗訪工作，切實改進工作作風，提升服務效能。

在春天里出發，在春天里奮進。四川人社將堅持以供給側結構性改革為主線，堅持民生為本、人才優先，著力抓重點、補短板、強弱項、防風險、穩預期，全力做好各項人社工作，為推動治蜀興川再上新臺階作出積極貢獻！