在主題教育中把握好理論武裝規律

文 李志昌 楚雄師范學院馬克思主義學院特聘教授

在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上，習近平總書記指出，要結合實際，創造性開展工作，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程，努力取得最好成效。“學習教育”是主題教育的首要環節和重要基礎，主要解決“理論武裝”的問題，即用黨的創新理論武裝黨員、干部頭腦、指導實踐、推動工作。中央主題教育領導小組印發《關于抓好第一批主題教育學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實工作的通知》，明確提出要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題教育的主線，把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重貫穿主題教育全過程。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，抓好學習教育、加強理論武裝，要牢牢把握“主線”和“重中之重”，真正實現“學懂弄通做實”，應把握理論武裝的基本規律。

把握理論武裝的基本規律

習近平總書記指出，開展這次主題教育，就是要堅持思想建黨、理論強黨，堅持學思用貫通、知信行統一；要強化理論武裝，理論學習有收獲，重點是教育引導廣大黨員干部在原來學習的基礎上取得新進步，加深對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解，學深悟透、融會貫通，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。在習近平總書記的重要論述中，包含理論武裝的幾個重要環節，即“學習”（學）、“理解”（知）、“自覺性和堅定性”（信）、“能力”（能）、“實踐、工作”（行），揭示了理論武裝的基本規律，即“學思用貫通、知信行統一”，這也是人的認知行為基本規律，這個規律可概括為“學、知、信、能、行”幾個重要環節之間的邏輯因果關系。

人的認知行為基本規律包含五個重要環節，即“學、知、信、能、行”，也就是“學習、理解、相信、能力、行動”，這五個重要環節之間具有緊密的因果邏輯關系，一個環節都不能少，環節之間的順序關系也不能顛倒，前一個環節是后一個環節的基礎。規律是客觀存在的，不能忽視，更不能違背，只有遵循規律才能把工作做好。理論武裝作為我們黨思想建黨、理論強黨的一項重要工作，也是有規律可循的。理論武裝的第一個環節是“學習”，這是基礎和前提。不學習就不知道，也就談不上理解、相信、能力、行動。學習要認真扎實，反復學習、深入思考，做到“學深悟透、融會貫通”，才能真正理解，這就是“學而知”。如果學習不認真，搞形式主義、走過場，表面上看是學了，但并不真正理解，這種現象就是“學而不知”。在“理解”的基礎上，要強化“真信”，堅信黨的創新理論的科學性和正確性，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，這就是“知而信”。在“真信”的基礎上，要提高“能力”，有效運用黨的創新理論指導實踐、推動工作，有力推動經濟社會發展，這就是“信而能、能而行”。概括起來，我們黨的理論武裝基本規律就是“認真學習、深刻理解、真正相信、提高能力、行動落實”。遵循這個規律，才能實現“學而知、知而信、信而能、能而行”，達到“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的目的。

“兩學一做”是黨內學習教育、理論武裝的一項重要工作。《中國共產黨章程》規定，要推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。在一次關于“兩學一做”的調研中，一位基層黨組織書記說：“兩學一做”很重要，但是學是學了，在有些方面效果不大。問這是因為什么，他說“開會學習、聽課培訓，搞了不少，但有的人不去做。”這里反映出存在的一些問題。“兩學一做”從“學”開始，以“做”為目的，但存在一個問題，是不是“學”了，就一定會去“做”？不一定。為什么存在“學了而不做”的現象？因為從“學”到“做”不是直接的，中間還有三個重要環節，這就是“知、信、能”，即理解、真信、能力。即使學了，如果不理解、不真信、能力低，也不會去做，即使去做效果也不會好。這告訴我們，黨內學習教育要按照習近平總書記的要求，遵循理論武裝的基本規律，解決好“學、知、信、能、行”各個重要環節上的問題，才能真正達到武裝頭腦、指導實踐、推動工作的目的。

解決“不學不知、不知不行”問題

不學習就不知道，不知道就不會去做，這是一種最基本的認知和行為現象。黨員、干部對于黨的科學理論、路線方針政策、黨規黨紀和黨中央重大決策部署，不學習就不知道，不知道就不會自覺遵循、自覺運用、自覺執行，這就是“不學不知、不知不行”問題。近年來，各級黨組織重視黨員、干部學習教育，組織開展各種形式的學習培訓活動，取得很大效果，多數黨員、干部是重視學習黨的理論路線方針政策和黨規黨紀的，但從實際情況看，還存在兩個問題。一是培訓學習時間較少，該學的很多內容還沒有學；培訓對象覆蓋面較小，不少黨員還沒有機會參加培訓學習。二是一些黨員、干部學習自覺性不強，不重視自學，除了會議學習、集中培訓之外，平時學習不認真。對于黨員、干部來說，學習黨的理論路線方針政策和黨規黨紀，僅僅靠會議學習、培訓學習是遠遠不夠的，更多的是要靠經常性的自學。學習是理論武裝的起點，不學習黨的理論路線方針政策和黨規黨紀，就不可能自覺遵守、有效貫徹執行。例如，要“貫徹落實新發展理念”，但是如果連新發展理念的基本內涵和基本要求都不知道，怎樣去貫徹落實？不學習黨規黨紀，對黨員應該做什么、不應該做什么的有關規定都不知道，怎么會自覺遵守？有些黨員、干部違反了黨規黨紀被查處，還找借口說自己不知道。黨員、干部對黨規黨紀不學習，這本身就是錯誤行為，還把它作為犯錯誤的原因借口，這是錯上加錯。對于黨規黨紀，“明知故犯”是嚴重錯誤，“不學不知、不知而犯”同樣也是錯誤。

解決“學而不知、不知不行”問題

從“學”到“行”的第一個環節是“知”，即“理解”。從學習規律看，并不是一學習就能理解的，而是要反復學習、深入思考，才能真正理解掌握所學的內容。簡單隨便學一學，不反復學習、不深入思考，對學習的內容并不真正理解掌握，也不會落實到行動上。在當前的黨員、干部學習教育中，雖然開展會議學習、組織集中培訓等，但是不認真、不扎實，講課的教學質量水平不高，聽課的不認真學習思考，搞形式主義，匆匆忙忙走過場，形式上看是學了，但沒有真正理解掌握所學的內容，沒有牢記在頭腦中，在實際工作中也就不可能自覺遵循、有效運用，這就是“學而不知、不知不行”問題。要認真組織學習培訓活動，克服學習培訓中的形式主義、走過場現象，強化管理、嚴肅紀律、加強考核，切實提高學習培訓質量水平，促使黨員、干部深刻理解、系統掌握所學內容，才能為自覺遵循、有效運用打下堅實思想認識基礎。強化理論武裝，除了會議學習、集中培訓之外，黨員、干部要加強自學，要用更多時間認真學習黨的理論路線方針政策、黨規黨紀和中央重大決策部署，做到習近平總書記要求的“學深悟透、融會貫通”，牢記在頭腦中，才能為自覺遵守、有效運用奠定思想基礎。

解決“知而不信、不信不行”問題

在學習教育中，對應該學的內容學習了、也理解了，是不是就一定會按照要求去做、落實到行動上？也不一定，中間還有“真信”這個重要環節，就是在情感上是不是真正認同、價值觀上是不是真正接受的問題。這是學習教育、理論武裝中一個深層次的認識問題，也是最難解決的問題。即使學習了、理解了，如果不真正相信，也不會自覺地去做。只有在學習、理解的基礎上，在情感上真正認同，在價值觀上真正接受，才會自覺落實到行動上，這就是習近平總書記提出的“真信篤行”要求。有的黨員、干部，對黨的理論路線方針政策和黨規黨紀是知道的，會議學習、參加培訓聽到不少，講話、發言頭頭是道，文章、體會洋洋灑灑，有的還去教育別人、要求別人，但他們自己內心并不真誠相信、真正擁護，遵守和執行不是真心實意的，而是做雙面人、兩面派，搞“偽忠誠”，當面一套背后一套，說一套做一套，這就是“知而不信、不信不行”問題。這個問題的實質是世界觀和價值觀問題，沒有正確的世界觀和價值觀作為基礎，道理再講多少，要求再提多少，有的人就是不相信、不擁護，也就不會真心實意地遵守和執行。解決這個問題的根本途徑，就是要加強黨員和干部的理想信念教育、黨性教育、宗旨意識教育，讓黨員和干部樹立正確的世界觀和價值觀，對黨的理論路線方針政策和黨規黨紀“真信篤行”，情感上真正認同，價值觀上真正接受，行動上才能真正做到自覺遵守、堅決執行。

解決“信而不能、不能不行”問題

學習、理解、相信問題解決了，是不是就能夠有效運用、貫徹執行，取得較好效果？也不一定。從“真信”到“行動”之間，還有一個“能力”問題需要解決。行為科學告訴我們，“動機”不一定直接產生“行為”，動機只是一種愿望，一個人有做某種事情的愿望，如果沒有做這種事情的能力，也不會實際去做，即使去做也不可能做好。“真信”解決的是“自覺性和堅定性”問題，也就是行為動機問題，這是非常重要的。但是也要看到，在實際工作中，一個人即使有了自覺性和堅定，如果能力不強，工作也不會做得好。習近平總書記強調，“增強貫徹落實的自覺性和堅定性，提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力”，就是要求在“真信”的基礎上，還要提高“能力”，把“真信”和“能力”有機統一起來。對于黨的理論路線方針政策和黨規黨紀，黨員、干部雖然學習了、理解了，也真心相信和擁護，但是如果能力不高、本領不強，在實際工作中也難以有效貫徹落實，難以取得顯著成效，這就是“信而不能、不能不行”問題。習近平總書記要求，黨員、干部既要政治過硬，也要本領高強。在理論武裝工作中，切實解決“信而不能、不能不行”這個問題，關鍵是要加強黨員、干部能力素質建設，通過各種方式、各種途徑提高黨員、干部綜合素質和專業能力，特別要著重提高黨員、干部分析實際問題、解決實際問題的能力，才能增強貫徹執行能力。