德陽：打造智慧人社引擎 提升公共服務效率

近年來，德陽市人社局結合本地實際，以智慧人社為引擎，加快公共服務體系建設，形成了智慧人社多元化、開放式服務格局。

德陽市人社局全面貫徹落實省人社廳重大決策部署，結合本地實際，以“五辦”（一次辦、網上辦、一窗辦、就近辦、馬上辦）和“四讓四不讓”（能讓數據跑路，不讓群眾跑路；能讓快遞跑路，不讓群眾跑路；能讓我們跑路，不讓群眾跑路；能讓群眾只跑一次，不讓群眾多次跑路）為目標，以智慧人社為引擎，加快公共服務體系建設，不斷提升人社公共服務能力和效率，推動人社系統“一號工程”落地見效。

突出“一個聚焦”，明確目標導向

圍繞用戶需求主動問計于民。先后開展“打通服務最后一公里，實現群眾最多跑一次”和“市民好點子征集”兩次全社會意見建議大征集活動，共征集200余條可行建議。圍繞用戶體驗強化頂層設計。通過人社+其他部門數據共享、線下+線上各種服務手段，建設便民、均等、無差別的更加智能化的公共服務體系。

建立“兩項機制”，強化工作推進

建立“一員一會”工作機制。德陽市人社局成立以局長為組長的智慧人社建設工作領導小組，在社保、醫保、就業和人力資源服務中心四家業務單位設立信息化建設科，配置1-2名信息化專員，落實本單位信息化建設工作。智慧人社建設工作領導小組每周召開一次工作例會，統籌推進全市智慧人社建設工作。

建立項目推進機制。制定智慧人社建設項目推進計劃，嚴格按照項目建設標準實行每周匯報、每月通報，對推進不力的單位、人，直接與當年目標績效考核掛鉤，并取消評優資格。

構建“3+N”體系，找準發展路徑

打造3個平臺。充分發揮信息中心“中央廚房”和“指揮中心”功能，對內整合金保業務系統、機關養老、全民參保等多個分散系統，對外提供統一界面的公共服務接口，重點打造自助服務端、移動客戶端、門戶網站端等3個直接服務群眾的智慧人社平臺。

開發N種應用。依托3個服務端平臺，以公共服務總線為基礎，推出信息查詢、業務辦理等六大類24項業務網上查詢和經辦，涵蓋社會保險、就業創業、人事考試等人社服務領域。社保綜合柜員制順利上線，實現“一門引導、一窗受理、一站服務、一鍵辦理、一次辦結”。

夯實“五個統一”，強化硬件保障

一是統一信息化綜合管理平臺。組建德陽市社會保障信息中心負責統一規劃和管理全市人社系統信息化工作。二是統一社會保障數據中心。對社會保險、就業創業、人事人才等信息系統的數據集中統一管理，為人社數據向省級集中奠定基礎。三是統一金保工程業務專網。將部、省廳、縣、鄉鎮（社區）以及市內相關單位業務專網相連，實現社會保障服務延伸到哪里，信息網絡就聯通到哪里。四是統一社會保障業務應用系統平臺。2018年5月，金保工程綜合柜員制和公共服務一體化平臺建設全面啟動。五是統一公共服務信息平臺。建設“號、網、卡、廳、端”（12333熱線、網站網廳、社保卡、經辦大廳、自助終端）多渠道一體化公共服務信息平臺，實現多元化的人社公共信息服務。

推行“多元服務”，打造開放格局

一是開放信息共享渠道。人社政策信息和服務信息主動向廣電網絡、公眾新媒體等社會化載體開放，做到政務公開、政策查詢渠道透明。

二是開放人社銀行合作。同7家社保卡合作銀行簽訂《全面深化社銀合作框架協議》《社銀平臺建設協議》，全面開展銀行網點服務專區、社保卡拓展應用等八項合作。

三是開放定制客戶服務。通過短信、微信平臺向集團客戶推送人社政策服務信息、提供政策咨詢；實行分區責任制，收集集團客戶對人社工作的意見和建議以及需要人社部門提供的政策幫助。

四是開放代辦推送服務。與郵政公司合作，共享應用小程序，實現養老保險權益清單打印、養老資格認證等8項業務郵政快遞代辦。

五是開放公眾體驗服務。2018年8月，舉辦首屆智慧人社公眾體驗日活動，20余家企業（單位）受邀參加“智慧人社”成果運用展示，上萬名群眾到場參與體驗。