成都高新區以強化勞動關系、協調人才隊伍建設為支撐,著力推進勞動關系服務管理體系和治理體系兩線建設,打造出“和諧高新·幸福職場”勞動關系品牌。
近年來,成都高新區按照綜合試驗區創建方案總體部署,堅持貫徹落實“黨委領導、政府負責、社會協同、企業和職工參與、法治保障”的工作機制,深入推進七大創建工程,取得顯著成效。
一是完善指標、完成標準化建設。從“合規”與“和諧”兩方面指標維度進行考察,合規性指標考察企業制度及其運行過程合法性,保障勞動者基本合法權益;和諧性指標則進一步引導企業關注員工需求,在互動性、激勵性、關懷性、和諧性等維度考察員工和企業對本企業勞動關系氛圍的評價。二是先行先試。選取100家勞動關系和諧、企業文化鮮明的代表性企業全面展開評價認證,通過樹立標桿,全面推廣企業勞動關系和諧程度評價認證體系的應用。
在全區范圍內初步形成網絡化的工作站組織架構體系,建立了一套標準化的工作站機制標準,爭議糾紛化解效果顯著。近兩年,轄區各級工作站成功處理爭議糾紛760起,處置率達92.8%。同時,工作站在加強企業與職工的溝通、和諧勞動關系氛圍營造方面也發揮了重要作用,如天府新谷、天府軟件園園區工作站以黨建為引領,建立了溝通平臺和機制。
一是“分層負責,整體聯動”。及時掌握全區人才隊伍建設動態,構建成都高新區勞動關系協調人才庫,推進人才資源的有效利用。二是“各有側重,梯度遞進”。針對勞動爭議糾紛產生和發展不同階段的特性,突出爭議糾紛的有效“預防”“預測、預警”和“處理”,建構形成勞動關系協調人才四個梯度的隊伍體系,即:勞動關系溝通員、勞動關系疏導員、勞動爭議調解員、勞動爭議仲裁員。
在7個街道設立勞動爭議仲裁審理庭,基本實現仲裁全流程辦案。設立勞動爭議仲裁快處審理庭,進一步提升辦案效率。成立“勞動爭議聯合調解中心”,每周均由指定律所選派專業律師為來訪企業和勞動者提供免費的法律咨詢服務。目前,已為5000余名來訪者提供了專業的法律咨詢服務,調解600余起勞動爭議案件。
進一步探索勞動關系問題“內部解決、源頭解決、協商解決”的新型工作模式,在勞動關系協調分會中組建行業協調勞動關系專業委員會,開展行業勞專委活動,將建立工作站、集體協商、標準制定等工作,轉移至行業勞專委承擔。2018年,吸納43家人力資源企業,成立人力資源行業協調勞動關系專業委員會,有效促進行業內形成規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系。
充分發揮各級基層公共服務平臺的支點作用,為轄區企業和群眾提供全方位、多層次的勞動就業和社會保障服務。通過基層平臺、社會組織和互聯網技術的深度融合,全面建成“統一規劃、領先發展、創新開放、共享協同”的勞動就業和社會保障公共服務平臺體系。目前,已打造19個就業和社會保障服務中心、269個服務站,建成成都市先進基層勞動就業社會保障公共服務中心(站)11個,實現了高新南區、西區平臺全覆蓋。
以街道(鄉鎮)區域為單位,對違法案件量、勞動爭議申訴量、群體性事件量等數據進行研判,客觀評價高新區各個街道的勞動關系管理狀況,將關鍵性指標與各街道的實際情況相結合,測評出各街道勞動關系管理工作質量和管理難度,形成街道勞動關系管理狀況測評指標體系,并將其與目標考核體系相結合,以檢驗區域勞動關系管理工作的綜合成效。