責(zé)任成本管理提升勘察企業(yè)盈利能力的實(shí)踐探索
——基于X勘察企業(yè)的項(xiàng)目工程隊(duì)模式

張曉風(fēng)

勘察企業(yè)的項(xiàng)目具有點(diǎn)多、面廣、野外作業(yè)的特點(diǎn)，且80%以上的成本發(fā)生在項(xiàng)目現(xiàn)場，對成本的管控依賴制度設(shè)計(jì)及職工的自覺性，因此，如何有效控制成本成為如何規(guī)范每個人的行為。筆者根據(jù)責(zé)任成本管理的核心理念，構(gòu)建了X勘察企業(yè)項(xiàng)目工程隊(duì)的全流程控制體系，將責(zé)任成本通過預(yù)算管理落實(shí)到班組直至個人，將企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與每個職工的切身利益無縫對接，有效提高了項(xiàng)目的盈利能力。

一、勘察企業(yè)責(zé)任成本管理的背景

近年，勘察企業(yè)逐步加入到市場競爭的浪潮中，一方面?zhèn)€人勘察隊(duì)伍以很大的成本優(yōu)勢沖擊著以公司為載體的勘察企業(yè)，另一方面我國GDP逐年增長，勘察項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)等剛性成本不斷上升，而這部分上升的成本既無法轉(zhuǎn)移給業(yè)主，又無法轉(zhuǎn)嫁給供應(yīng)商或分包單位。因此，作為勘察企業(yè)，必須引進(jìn)新的管理理念及方法，充分挖掘各項(xiàng)資源創(chuàng)造價(jià)值的能力，嚴(yán)控項(xiàng)目成本，達(dá)到理想的盈利目標(biāo)。

而責(zé)任成本管理倡導(dǎo)的權(quán)、責(zé)、利統(tǒng)一及全員參與理念提高了企業(yè)人、財(cái)、物的價(jià)值創(chuàng)造力，契合了勘察企業(yè)對成本管理的需要，是競爭市場中企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。因此，將責(zé)任成本管理引入到對勘察項(xiàng)目的控制中具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、勘察企業(yè)責(zé)任成本管理的關(guān)鍵點(diǎn)

第一，確定責(zé)任中心：應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目組織管理架構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工來劃分建立責(zé)任中心，各責(zé)任中心界限必須清晰，無交叉，且可獨(dú)立核算。

第二，建立規(guī)范流程：應(yīng)建立一套適合自身的、切實(shí)可行的流程規(guī)范，涵蓋項(xiàng)目投標(biāo)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目考核的全過程，細(xì)化崗位職責(zé)，量化過程控制，強(qiáng)化重點(diǎn)管控內(nèi)容，將管理固化于制度中，將勘察項(xiàng)目全過程置于有效的監(jiān)督之下。

第三，嚴(yán)格執(zhí)行獎罰：應(yīng)制定明確、全面、公平的考核制度，根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，維護(hù)制度的權(quán)威性，同時將考核壓力下傳，引導(dǎo)員工行為朝著有利于公司實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方向發(fā)展。

三、X勘察企業(yè)責(zé)任成本管理的實(shí)踐

X勘察企業(yè)是一個以測量和地質(zhì)鉆探為主營業(yè)務(wù)的生產(chǎn)單位?？紤]到有些項(xiàng)目自有鉆機(jī)及人員基本已滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，無法長途調(diào)遣，X企業(yè)在全面衡量工期、生產(chǎn)進(jìn)度及生產(chǎn)成本的前提下，通過對責(zé)任成本管理理論核心思想的消化理解及關(guān)鍵點(diǎn)的控制把握，決定在保證安全、質(zhì)量的基礎(chǔ)上采用項(xiàng)目工程隊(duì)的責(zé)任成本管理模式進(jìn)行鉆孔承包，并構(gòu)建了一套基本的流程體系。

（一）建立項(xiàng)目責(zé)任成本的管理組織機(jī)構(gòu)

1.管理機(jī)構(gòu)的具體人員設(shè)置應(yīng)根據(jù)公司的組織機(jī)構(gòu)、各部門的管理權(quán)限及項(xiàng)目的具體管理需要來確定，同時需設(shè)立責(zé)任成本管理辦公室或指定具體部門及人員負(fù)責(zé)責(zé)任成本管理的具體工作。

2.X勘察企業(yè)責(zé)任成本管理機(jī)構(gòu)由公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計(jì)師、紀(jì)委、計(jì)劃經(jīng)營部、各生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人組成。

3.X勘察企業(yè)指定計(jì)劃經(jīng)營部及財(cái)務(wù)部為責(zé)任成本的管理部門，負(fù)責(zé)推動各項(xiàng)具體工作的開展。

4.X勘察企業(yè)所屬生產(chǎn)部門為項(xiàng)目責(zé)任成本的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)在授權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行公司相關(guān)制度。

（二）確定責(zé)任中心，明確各自的權(quán)利與義務(wù)

1.根據(jù)劃分責(zé)任中心的原則，即可控性原則、權(quán)責(zé)利相結(jié)合原則及可核算原則，識別責(zé)任中心，劃分責(zé)任范圍，明確權(quán)限歸屬。

2.項(xiàng)目為獨(dú)立的責(zé)任中心，對具體可控成本費(fèi)用的發(fā)生負(fù)責(zé)，主要包括嚴(yán)控現(xiàn)場費(fèi)用及全方位保障施工質(zhì)量。

3.項(xiàng)目的責(zé)任負(fù)責(zé)人：工程隊(duì)管理小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程隊(duì)組建及施工等具體事項(xiàng)的實(shí)施，由部門負(fù)責(zé)人、部門總工程師、勘探隊(duì)隊(duì)長、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督員、質(zhì)量管理員組成。

4.工程隊(duì)管理人員必須由公司員工擔(dān)任，明確指定項(xiàng)目工程隊(duì)管理人員及其職責(zé)，負(fù)責(zé)質(zhì)量、安全及環(huán)境保護(hù)，保證最終資料的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

（三）編制切實(shí)可行的責(zé)任預(yù)算

1.責(zé)任預(yù)算的編制按照責(zé)任范圍進(jìn)行分解，兩者保持高度統(tǒng)一，當(dāng)責(zé)任范圍發(fā)生變化，須及時調(diào)整責(zé)任預(yù)算。

2.責(zé)任預(yù)算由計(jì)劃人員、財(cái)務(wù)人員及項(xiàng)目經(jīng)理等相關(guān)人員共同編制，并經(jīng)責(zé)任成本管理組織機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)方可執(zhí)行。

3.編制預(yù)算包括項(xiàng)目的收入、成本及利潤。其中，成本指項(xiàng)目現(xiàn)場費(fèi)用、稅金及該項(xiàng)目應(yīng)負(fù)擔(dān)的其他間接費(fèi)用?，F(xiàn)場費(fèi)用包括現(xiàn)場人員費(fèi)用、材料費(fèi)、差旅費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、交通費(fèi)、委外費(fèi)、雇工勞務(wù)費(fèi)及其他費(fèi)用；稅金按項(xiàng)目收入的一定百分比計(jì)算編制；間接費(fèi)用按項(xiàng)目收入的一定百分比計(jì)算編制。

4.如發(fā)生項(xiàng)目工程量變動、突遇自然災(zāi)害、采購大型設(shè)備等重大臨時或偶然事件的，各部門應(yīng)提出項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整申請。如在實(shí)際執(zhí)行過程中業(yè)主增加了工作量，并且現(xiàn)場工作難度超出了預(yù)期，則應(yīng)根據(jù)公司規(guī)定對相關(guān)項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行調(diào)整說明，在責(zé)任成本管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中關(guān)鍵性工作的管控

在勘察項(xiàng)目的施工過程中，責(zé)任成本目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)在很大程度上取決于人、材、機(jī)等的利用是否合理。因此，為促進(jìn)責(zé)任成本管理的順利實(shí)現(xiàn)，應(yīng)針對人、材、機(jī)等費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格管控，通過以下具體方式進(jìn)行：

1.勞務(wù)的控制與管理

（1）勘察項(xiàng)目主要通過三種勞務(wù)方式完成：一是委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的正規(guī)勘察單位；二是選派自有職工進(jìn)行管理，在項(xiàng)目現(xiàn)場臨時雇用一定數(shù)量的零散人員完成；三是采用項(xiàng)目工程隊(duì)的管理模式。

（2）自有職工選擇：根據(jù)公司職工在手工作量及工作能力的雙重考慮，通過協(xié)商的方式指定。

（3）項(xiàng)目工程隊(duì)的選擇與管理：

①項(xiàng)目工程隊(duì)的組建應(yīng)本著“管理有效，監(jiān)控有力”的原則，切實(shí)滿足項(xiàng)目管理和現(xiàn)場作業(yè)需要，根據(jù)所需工種、數(shù)量等進(jìn)行招用。

②選擇范圍：長期合作并具有扎實(shí)專業(yè)技術(shù)、踏實(shí)工作作風(fēng)的工程隊(duì)伍擇優(yōu)選取。

③選擇方式：通過電話聯(lián)系與對方達(dá)成意向，并召開會議對承包單價(jià)進(jìn)行評審，形成“項(xiàng)目工程隊(duì)承包單價(jià)評審表”。

④簽訂《工程勘察勞務(wù)承包協(xié)議》、《工程勘察安全及環(huán)境保護(hù)保證協(xié)議書》及《工程勘察質(zhì)量保證協(xié)議書》，明確標(biāo)的物、承包期限、雙方責(zé)任與義務(wù)、付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付方式、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康及環(huán)境保護(hù)的責(zé)任要求，明確劃分各自的責(zé)任歸屬。

⑤開工前由技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)行技術(shù)交底、安全環(huán)保交底及培訓(xùn)，并做好相關(guān)記錄。

⑥工程隊(duì)管理小組要對各個工程隊(duì)的生產(chǎn)流程進(jìn)行全方位控制，并做好各種記錄。

⑦與各個工程隊(duì)進(jìn)行結(jié)算。

2.加強(qiáng)對材料的管控，向節(jié)約材料要效益

現(xiàn)場材料的管控分兩種模式：一是大宗材料由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購供應(yīng)，其他零星材料由工程隊(duì)自行采購，項(xiàng)目部承包單價(jià)；二是由工程隊(duì)承包，其自行采購使用和控制，超支不補(bǔ)，節(jié)約自留。

為促進(jìn)責(zé)任成本目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，應(yīng)對自購材料費(fèi)用嚴(yán)加管控。一是在材料采購中，貨比三家，充分調(diào)研價(jià)格信息，且盡量取得增值稅專用發(fā)票；二是對材料的質(zhì)量嚴(yán)格把控，防止以次充好；三是在材料的使用過程中，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，超支又無合理原因的部分由相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)，節(jié)約部分對責(zé)任人進(jìn)行獎勵，促進(jìn)成本節(jié)約目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.機(jī)械設(shè)備的控制與管理

機(jī)械設(shè)備管理的內(nèi)容包括自有機(jī)械設(shè)備和租賃設(shè)備管理。

（1）自有設(shè)備管理

①原則：統(tǒng)一申請、統(tǒng)一購置、統(tǒng)一折舊、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一處置。

②各項(xiàng)目組根據(jù)工作量、工期及施工組織安排制定設(shè)備使用計(jì)劃。

③做好設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收，填寫交接記錄。

④實(shí)行定機(jī)、定人、定崗，將設(shè)備的安全使用、維護(hù)、保管工作落實(shí)到具體責(zé)任人。

⑤合理安排設(shè)備的存放場所，維護(hù)資產(chǎn)的安全、完整。

⑥建立各類管理臺賬，完善設(shè)備技術(shù)檔案。

（2）租賃設(shè)備

①租賃設(shè)備需各部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目經(jīng)理簽字審批，方可租賃。

②租賃合同中應(yīng)列明設(shè)備名稱、型號、數(shù)量、價(jià)格、付款條件、工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備到達(dá)時間和地點(diǎn)，優(yōu)惠條件及使用環(huán)境等條款。

③工程隊(duì)管理小組指定專人負(fù)責(zé)租賃設(shè)備的質(zhì)量、安全及維護(hù)。

④做好租賃設(shè)備工作量的登記及費(fèi)用結(jié)算工作。

4.資金的控制管理

（1）一定金額以上的資金必須采取銀行轉(zhuǎn)賬，不允許支付現(xiàn)金。

（2）勞務(wù)承包費(fèi)用按實(shí)際完成工作量并依據(jù)工程進(jìn)度支付。

（3）勞務(wù)承包人按要求提供正規(guī)發(fā)票。

（4）自有職工借支備用金、報(bào)銷差旅費(fèi)等嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。

（5）現(xiàn)場成本費(fèi)用支出，在預(yù)算范圍內(nèi)，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（6）對超出預(yù)算的支出項(xiàng)目，未履行追加程序的，一律不予支付。

（7）項(xiàng)目結(jié)束，及時與業(yè)主互認(rèn)工作量，確認(rèn)債權(quán)、債務(wù)。

（五）責(zé)任成本管理的監(jiān)督與考核

1.責(zé)任成本監(jiān)督制度

（1）責(zé)任成本監(jiān)督主要針對以下內(nèi)容開展工作：責(zé)任預(yù)算編制的合理性、各項(xiàng)成本費(fèi)用支出的必要性、關(guān)鍵工作流程的可控性、技術(shù)資料的完整性、項(xiàng)目管理的有序性等。

（2）監(jiān)督的方式主要有：審核批準(zhǔn)、訪問員工、查閱資料及現(xiàn)場核查等。通過對項(xiàng)目施工全流程的嚴(yán)格把控，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目責(zé)任成本管理過程及其效果的全方位監(jiān)督。

（3）企業(yè)相應(yīng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的動態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格按照預(yù)算做好日?？刂?，定期就預(yù)算的執(zhí)行情況與責(zé)任部門溝通，對超預(yù)算又無審批手續(xù)的支出，不予列支。

（4）項(xiàng)目結(jié)束之后，相關(guān)部門應(yīng)總結(jié)預(yù)算執(zhí)行過程中的經(jīng)驗(yàn)及不足，分析尚存在壓縮空間的成本費(fèi)用支出，為企業(yè)進(jìn)一步挖潛增效打好基礎(chǔ)。

2.責(zé)任成本考核制度

（1）考核原則：公開、公平、公正，評價(jià)結(jié)果要能反映員工所得薪酬與工作業(yè)績之間的匹配關(guān)系。

（2）考核方式：分層考核與集中確定相結(jié)合。其中，分層考核是從上到下的考核，如項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)考核項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理考核現(xiàn)場施工人員；集中確定是指分層考核完成后，對其考核結(jié)果進(jìn)行最終討論確定，如項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目經(jīng)理的考核結(jié)果由責(zé)任成本管理機(jī)構(gòu)討論溝通后最終確定。

（3）獎罰方式：根據(jù)責(zé)任預(yù)算對各勘察項(xiàng)目進(jìn)行考核，對節(jié)支部分全額兌現(xiàn)，超支部分對相應(yīng)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

四、結(jié)語

X勘察企業(yè)大力推行責(zé)任成本管理以來，針對自有設(shè)備完成項(xiàng)目采用內(nèi)部承包制核算，避免了因項(xiàng)目責(zé)任人管理水平參差不齊造成的項(xiàng)目利潤難以把控的局面，提前鎖定了項(xiàng)目利潤；將項(xiàng)目工程隊(duì)置于公司的監(jiān)管之下，不僅提高了企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和能力，還使得有些項(xiàng)目在極其困難的情況下仍能保持略微盈利。

責(zé)任成本管理搭建了項(xiàng)目管理與個人權(quán)責(zé)利的橋梁，喚醒了生產(chǎn)一線職工的積極性與能動性，極大地提高了勘察企業(yè)現(xiàn)場成本的管控能力及利潤保有能力，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。