社區矯正社會工作應用研究

摘 要：社區是當前居民生活的基本單位，居民生活依賴社區，社區發展需要居民共同營造。人與社區形成相互影響的共同體。社區矯正由于其輕刑罰、重教育、尊人性等特點成為當前與監獄行刑相對的重要刑罰執行方式。本文通過對社區矯正適用對象的分析，梳理社區矯正與社會工作的聯系，繼而嘗試探討社會工作介入實施社區矯正的適用性和優越性。

關鍵詞：社區矯正;社會工作

1 社區矯正的內涵及性質分析

社區矯正是指與在監獄執行的“監獄矯正”相對的行刑方式，它是將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門國家機關在相關社會組織和社會志愿者等社會力量的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為意識，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動[1]。

2 社區矯正的適用對象分析

2.1 社區矯正的適用條件

在選擇社區矯正適用對象前，必須先要明確社區矯正的適用條件。縱觀各國社區矯正，雖然形式多樣，但都必須具備兩個條件，其一是違法犯罪行為社會危害性小（如緩刑），或者行為人己經為違法犯罪行為受到了一定量的懲罰（如假釋）。

對違法行為社會危害性的考慮，是為了滿足社會公眾對正義的需要，同時不致給虞犯傳遞犯罪可以不受或少受懲罰的錯誤信息;其二違法犯罪者人身危險性較小。人身危險性包括初犯可能性和再犯可能性，這里主要是指再犯可能性。社區矯正利于違法犯罪者重新社會化，但不能犧牲社會公眾的安全，否則必將受到社區的抵制。

2.2 社區矯正的適用對象

我國目前的社區矯正定位是與監獄矯正相對的行刑方式，適用于管制、緩刑、假釋、暫予監外執行四類犯罪情節較輕的情形。

我國刑事裁判的政策是“寬嚴相濟”，對情節較輕、沒有主觀惡意性的未成年罪犯、殘疾犯以及老病殘犯，或者是過失犯罪的人員都是使用社區矯正的方式進行改造的重點對象。

2.3 社區矯正的適用對象邊界問題

雖然從世界范圍來看，很多國家的社區矯正制度并不限于刑罰執行的范圍。但從我國的實際情況來看，社區矯正正處于試點階段，將其嚴格地控制在刑罰執行的范圍之內是恰當的，同時也足見試點立法者的謹慎。當然我們并不排除在我國社區矯正試點廣泛鋪開并取得一定經驗的情況下，我國的社區矯正制度也會向行刑之前以及服刑之后擴展[2]。

在適用對象范圍上可考慮違犯《刑法》規定、但因年齡或情節原因不予處罰的行為人，如14歲以下的暴力犯罪人，14～16歲之間的犯故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強奸、搶劫等八種重罪以外的少年犯罪人，以及《刑法》第37條規定應予“訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失……”的適用對象等。

3 社區矯正與社會工作之間的聯系

廣義上，社區矯正工作者包括國家機關、社會組織和社會志愿者等社會力量。“官（司法行政部門）+民（社會力量）”構成社區矯正的一體兩翼。而在社會力量層面，包括社會工作在內的社會組織團體成為社區矯正的重要組成力量。

同原有矯正方式相比，社區矯正是種要求更高的矯正方式。在官、民兩方面矯正工作者的共同努力下，轉變被矯正者發生偏差的思想觀念心理結構和行為方式，促使他們融入社會，走向規范發展，這既是一個刑罰執行過程，又是一個開展社會工作的過程，社會矯正與司法矯正始終并存其中，兩種矯正方式具有相一致的目的性。

從社區矯正的目的來看，從社區矯正的真正價值在于教育和保護，是通過管束和觀察進行的保護性懲戒而非“報復”。其懲戒性帶有保護的色彩，懲戒是對社會正義的回應，保護的是不再繼續危害、更是社會和未來。這與社會工作“助人”理念高度一致。

4 社會工作介入社區矯正的適用性和介入方式

4.1 社區矯正對社會工作的需求的點

首先，司法行政機關“包攬”成效低：身兼數職疲于應付，矯正項目簡單化程序化;司法行政機關既要實施刑罰又要溫情幫教，二者在情感上矛盾，不利于開展工作;司法所工作人員在專業上偏向于法律專業，在實施過程中也是以社區矯正的監管職能為主，重監管輕教育。其次，社區矯正作為一項以人為本的刑罰執行活動，需要有一支專業化、職業化、規范化的工作隊伍作為組織保障[3]。同時，作為一項社會化的工作來說，依靠社會力量開展工作勢在必行。再次，社區工作是社會工作的專業方法和主要工作領域，社區矯正內在地包含于社區工作。最后，社會工作的理念價值觀目標與社矯具有較高的一致性，且社會工作的工作方法多樣。另外，當前的試點已見成效。

4.2 社會工作介入矯正工作的方式

2012年年初“兩高兩部”聯合印發的《社區矯正實施辦法》肯定了各地的實踐和做法，明確了社區矯正工作隊伍建設模式，并明確規定了工作模式是社會工作者和志愿者聽從社區矯正機構的組織與指導。隨著各地不斷探索，社會工作介入社區矯正逐漸常態化，社會工作介入社區矯正工作的方式主要有三種：第一種政府購買社會工作機構的服務;第二種政府招聘專職社會工作專業人員納入社區矯正工作隊伍;第三種抽調借用街道辦的工作人員輔助司法工作人員進行社區矯正工作。具體方法為個案工作、小組工作以及社區工作三大專業方法在社區矯正領域的靈活運用。

參考文獻

[1]康姣，董志峰.社會工作參與社區矯正的關系結構[J].甘肅社會科學，2014（02）.

[2]王培凌，梁嘉雯.我國社區矯正社會力量參與研究——以湛江市為例[J].現代交際，2019（O7）.

[3]趙璐怡.社會組織參與社區矯正研究[J].法制與社會，2018（O6）.

作者簡介

張曼（1989-），女，漢，湖南省長沙市，長沙民政職業技術學院。