區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與高職專業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同發(fā)展機(jī)制研究

張珍禎

摘要：高職院校可持續(xù)發(fā)展的基本條件就是區(qū)域產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)與專業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，高職院校優(yōu)化和調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)的方向直接取決與其所在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以湖北省隨州市高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)為例，在闡述高職院校專業(yè)設(shè)置主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的必要性的基礎(chǔ)上，分析其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)狀以及隨州職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置存在的問題和原因，進(jìn)而提出提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置;區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);高職教育;協(xié)同發(fā)展

中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.05.011

1湖北省隨州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

1.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

隨州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)速，面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下增速換擋、風(fēng)險(xiǎn)防范等多重壓力，在2017年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）935.72億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值150.99億元，增長(zhǎng)3.7%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值437.3億元，增長(zhǎng)6%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值347.43億元，增長(zhǎng)9.2%。三次產(chǎn)業(yè)比重由2016年的16.5∶46.8∶36.7調(diào)整為16.1∶46.8∶37.1，服務(wù)業(yè)占GDP比重比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

湖北省隨州市目前正在著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)階段湖北省隨州市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比為第三產(chǎn)業(yè)占比32%，第二產(chǎn)業(yè)占比42%，第一產(chǎn)業(yè)占比25.7%，相比2010年隨州市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)所占比例都有相對(duì)較為明顯的增幅，尤其是第三產(chǎn)業(yè)，增幅達(dá)到了3%，而第一產(chǎn)業(yè)所占比例則有了非常明顯的下降趨勢(shì)。

1.3就業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

根據(jù)隨州市統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)近五年隨州市三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)比重進(jìn)行分析得出：從2013年到2017年這五年里，隨州的第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)比重最大，雖五年來也在緩慢下降，但是仍以2017年59.36%就業(yè)結(jié)構(gòu)比重穩(wěn)居第一;而第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)比重最少并且五年來持續(xù)下降，從2013年的3.64%下降到2017年的3.18%;唯有第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)比重，五年來持續(xù)增長(zhǎng)，從2013年34.84%陸續(xù)增長(zhǎng)到2017年的3.46%。

2湖北省隨州高職院校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

2.1專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)

經(jīng)過筆者調(diào)研分析，湖北省隨州市截至2016年的高職院校中共設(shè)置專業(yè)104個(gè)，涉及14個(gè)專業(yè)大類，主要包含有文化教育、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、財(cái)經(jīng)、輕紡食品、土建大類、生化與藥品、交通運(yùn)輸、法律、公共事業(yè)等，但是其中并沒有包含測(cè)繪、能源開發(fā)與利用、農(nóng)林牧漁、公安這五大類專業(yè)。在隨州市高等職業(yè)院校中理財(cái)與投資、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置所占比例達(dá)到了77%，而模具設(shè)計(jì)與制造、機(jī)電一體化技術(shù)、建筑工程技術(shù)等服務(wù)第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)僅占所設(shè)專業(yè)數(shù)量的20%，園林技術(shù)、園藝技術(shù)等服務(wù)第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)所設(shè)置的數(shù)量更是少之又少。

2.2設(shè)置率較高的專業(yè)

從2016年隨州市的高職院校專業(yè)設(shè)置情況來看，在隨州市的幾大高職院校中第三產(chǎn)業(yè)有著最高的專業(yè)設(shè)置率，國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)專業(yè)這一專業(yè)的設(shè)置率最高，除此之外就是計(jì)算機(jī)、商務(wù)英語(yǔ)、物流管理等專業(yè)。數(shù)控技術(shù)是在隨州市高職院校專業(yè)設(shè)置中服務(wù)第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)中設(shè)置率最高的專業(yè)。值得注意的是在隨州市高職院校內(nèi)服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)量達(dá)到了所有專業(yè)數(shù)量的一半左右，主要包含有應(yīng)用日語(yǔ)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作、旅游管理、投資與理財(cái)、電子商務(wù)等。

2.3招生情況

根據(jù)隨州市高職院校招生計(jì)劃公布的數(shù)據(jù)顯示，在2016年隨州市招生總?cè)藬?shù)中只有1.98%學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù)第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)。而招生總?cè)藬?shù)中的13.5%學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù)第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，其中建筑工程技術(shù)、模具設(shè)計(jì)與制造、機(jī)電一體化技術(shù)等專業(yè)的招生人數(shù)較多。招生總?cè)藬?shù)中84.52%的學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，其中應(yīng)用英語(yǔ)、會(huì)計(jì)、護(hù)理等專業(yè)的學(xué)生人數(shù)較多，國(guó)際商務(wù)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易這兩個(gè)專業(yè)的學(xué)生數(shù)量也不少。2016年計(jì)算機(jī)、軟件技術(shù)等專業(yè)的招生人數(shù)相較于2015年有所增加。

3湖北省隨州高職院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同度分析

3.1協(xié)同現(xiàn)狀

3.1.1重復(fù)專業(yè)設(shè)置，專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

經(jīng)過調(diào)研分析之后發(fā)現(xiàn)，在湖北省隨州市的高等職業(yè)院校中其專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置出現(xiàn)嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象，在隨州市的幾大高等職業(yè)院校中開設(shè)的都有企業(yè)管理、會(huì)計(jì)、金融等財(cái)經(jīng)類專業(yè)，財(cái)經(jīng)類專業(yè)設(shè)置已經(jīng)達(dá)到了所有專業(yè)總數(shù)的四分之一，而在幾大高等職業(yè)院校中基本上都開設(shè)有商務(wù)英語(yǔ)這一專業(yè)，商務(wù)英語(yǔ)這一專業(yè)屬于文化教育類專業(yè)，而文化教育類專業(yè)在整個(gè)隨州市高職院校設(shè)置專業(yè)總數(shù)中達(dá)到了十分之一左右。而在幾大高職院校中很少開設(shè)能源和材料、輕紡食品、藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒等專業(yè)，并且測(cè)繪、能源開發(fā)與利用、農(nóng)林牧漁等各個(gè)專業(yè)在幾大職業(yè)院校中都沒有設(shè)置。

3.1.2專業(yè)設(shè)置脫離區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人才需求

《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》是我國(guó)統(tǒng)計(jì)局在2014年頒布的，其中詳細(xì)地劃分了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是從上述湖北省隨州市高職院校的專業(yè)設(shè)置情況來看，其中專業(yè)設(shè)置中有八十七個(gè)專業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)，總招生人數(shù)中的百分之八十都屬于這些專業(yè)的招生人數(shù)，而高職院校中只有土建類、制造類等專業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)，其招生人數(shù)只占總?cè)藬?shù)的五分之一不到，在2016年湖北省隨州市的高等職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置中與第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)還沒有設(shè)置出來。從上述數(shù)據(jù)我們就能夠非常清晰地看出在湖北省隨州市的高等職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置上容易出現(xiàn)部分專業(yè)人才供給過量，社會(huì)需求量不足，而部分專業(yè)供給量不足，社會(huì)需求量較高的情況，其遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人才需求比例。

上述問題反映出隨州高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置不能很好的和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

3.2原因分析

一是辦學(xué)定位模糊、辦學(xué)理念更新不及時(shí)，專業(yè)設(shè)置的調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。湖北省隨州市的高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置覆蓋率較高的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）和傳統(tǒng)行業(yè)（醫(yī)護(hù)等），對(duì)緊缺專業(yè)（生物醫(yī)藥、新材料、新能源等）覆蓋率偏低。二是專業(yè)設(shè)置趨同、缺少特色，重復(fù)開設(shè)或雷同專業(yè)過多，導(dǎo)致了教育資源的浪費(fèi)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。三是高職院校增設(shè)了物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用專業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)、動(dòng)漫游戲設(shè)計(jì)專業(yè)等新專業(yè)，但招生人數(shù)均偏少。除此之外，還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與專業(yè)審批、屬地辦學(xué)和跨地區(qū)招生與就業(yè)的矛盾，同類專業(yè)相同標(biāo)準(zhǔn)與各校辦學(xué)實(shí)力的矛盾也是專業(yè)設(shè)置不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重要原因。

4高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

4.1調(diào)整高職院校專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置，提高協(xié)同度

高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置需要根據(jù)辦學(xué)定位及時(shí)掌握區(qū)域產(chǎn)業(yè)的人才需求的變化，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的人才需求、自身的辦學(xué)條件和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)有目的的進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置，明確專業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置。

4.2重視專業(yè)建設(shè)發(fā)展機(jī)制，建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

隨州市高職院校需要重新評(píng)估專業(yè)的重組、改進(jìn)、增設(shè)和建設(shè)，并且建立專業(yè)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。在專業(yè)評(píng)估工作開展的過程中應(yīng)該以高職院校的招生就業(yè)情況、人才培養(yǎng)特色、管理制度、教學(xué)改革、辦學(xué)條件、辦學(xué)思路來進(jìn)行。為了能夠?qū)⒕哂袑I(yè)特色、專業(yè)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)在高職院校內(nèi)形成，專業(yè)評(píng)估工作應(yīng)該每三年進(jìn)行一次，只有這樣才能夠?qū)ㄔO(shè)專業(yè)過程中存在的問題進(jìn)行解決，形成特色專業(yè)。

4.3掌握區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展人才需求，建立專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置的調(diào)控與預(yù)警機(jī)制

高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置與調(diào)整必須根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃以及行業(yè)企業(yè)用人的需要，建立省級(jí)、市級(jí)和校級(jí)三方自上而下的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置的調(diào)控與預(yù)警機(jī)制。建議湖北省政府對(duì)隨州區(qū)域的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局，建立覆蓋全省的專業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的信息公布平臺(tái)。

4.4致力地方特色專業(yè)群建設(shè)，帶動(dòng)專業(yè)水平整體提升

以專業(yè)群建設(shè)為抓手，通過專業(yè)及專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群的深度對(duì)接，讓職業(yè)教育的辦學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)完全融入企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

參考文獻(xiàn)

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