對華“炮艦外交”言論困擾英國

●本報駐英國特約記者 紀雙城 ●本報記者 胡馨予 ●陳欣

英國財政大臣哈蒙德的訪華行程“被取消了”嗎？英國財政部發言人16日的表態模棱兩可：哈蒙德目前并未訪華。中國外交部發言人此前一天則表示“沒聽說這種情況”。但在英國輿論場，有關于此的猜測已在剛過去的周末達到沸點。英媒紛紛報道說，英國國防大臣威廉姆森聲稱要派一艘新航母進入南海，由此引發的“炮艦外交”爭議使哈蒙德赴華洽談經貿大單的計劃生變。正如英國前財政大臣奧斯本所說，這一事件讓英國政府對華態度的混亂浮出水面。英國《星期日泰晤士報》17日稱，在中國駐英國大使劉曉明看來，中英關系面臨

的最大挑戰就是英方如何看待中國發展——是將中國發展視為機遇，還是挑戰甚或威脅？

財政大臣沒訪華引發猜測

“哈蒙德與中國相關領導人會談，然后拿著兩國諒解備忘錄凱旋。”按照英媒的說法，這原本應該是本周在北京上演的情景。英國《衛報》稱，根據談判計劃，中國擬取消對英國家禽和某些化妝品的進口禁令。一旦雙方達成協議，未來5年將創造約100億英鎊的貿易額，為深受脫歐打擊的英國經濟帶來福音。

但這一切都沒有發生。英國財政部發言人16日告訴媒體，財政大臣哈蒙德目前并未訪華，“尚未有任何行程被宣布或者確認”。英國《金融時報》稱，雖然這次訪問安排從未被倫敦方面正式宣布，但準備工作已進入后期。

英國《太陽報》報道說，威廉姆森11日公開抨擊中國的軍事雄心，并宣布將把“伊麗莎白女王”號航母部署到南海。幾個小時后，中方便通知英方，會談被取消。當天，威廉姆森在倫敦皇家聯合軍事研究所發表演講，稱英國應該利用脫歐的有利契機，盡可能擴大在全球的影響力，加強與美國聯盟，以對抗來自中國和俄羅斯的威脅。

香港《南華早報》17日評論說，威廉姆森有關中國的表態既引發中國憤怒，也讓急于拉近與中國關系的英國政府措手不及。英國廣播公司（BBC）稱，英國國防部的消息人士否認哈蒙德訪華被取消是因為威廉姆森言語不當。據稱，他在發表上述演講前已通知首相府和財政部相關內容。但有消息人士告訴英媒，“唐寧街和英國財政部對威廉姆森的言論極為惱怒。他在一定程度上挑起一場戰爭”。一名英國官員說：“威廉姆森的愚蠢講話在中國很不受歡迎。”

《金融時報》稱，中國駐英國大使館15日向英方提出抗議。唐寧街沒有否認北京表達了不滿，但表示“我們與中國政府保持著常態化磋商”。《太陽報》報道說，英國政府正在尋找補救對策，促使中方返回談判桌。在威廉姆森發言之后，首相特雷莎·梅有意與其拉開距離。她的發言人稱，關于海軍力量的部署，首相將在適當的時間予以定奪。

對于中英經濟財金對話是否因威廉姆森涉華言論被推遲或取消，中國駐英國大使館發言人15日就此發表聲明說，日前，英國國防大臣威廉姆森在演講中對中國進行無端指責，反映了一種“冷戰思維”，中方堅決反對。同時，中方也注意到首相府發言人強調“中國是與英國有著強有力和建設性關系的國家”。中方重視中英關系，歡迎英財政大臣哈蒙德訪華。有消息人士16日告訴英國報紙聯合社，哈蒙德訪華將在可能的時候重新規劃。

“炮艦外交”還是經貿合作？

“國防大臣進行老掉牙的炮艦外交，與此同時，財政大臣和外交大臣到處表示希望與中國發展密切的經濟伙伴關系”，英國前財政大臣奧斯本近日在BBC廣播四臺抱怨，很難弄清楚英國政府目前的對華政策是什么，“真是一頭霧水”，首相應該出面澄清。

根據《環球時報》記者在英國的采訪觀察，多數英國政府高官在對華政策上都表現出友好態度，但也不乏像威廉姆森這樣的對華鷹派。英國《獨立報》評論說，威廉姆森對“硬實力”的強調顯示英國在伊拉克和阿富汗漫長而代價高昂的戰爭之后，從注重“軟實力”向在國際上彰顯英國影響力的轉變。在16日的德國慕尼黑安全會議上，威廉姆森被俄羅斯外長拉夫羅夫嘲諷為“戰爭大臣”。

有分析認為，英國對華政策的矛盾與政界人士乃至整個英國社會對中國的看法有關。英國《經濟學家》最近評論說，在一些英國人看來，中國是英國不可失去的合作伙伴，但也有些人認為，中國雖然已是全球第二大經濟體，但很多中國人的心態仍與身處經濟落后時期無異。

與此同時，英國對華的看法也沒有擺脫美國影響。英國《每日快報》稱，美國前軍事顧問喀納勸說英國，沒有理由“把所有的雞蛋都放在中國這個籃子里”。英國《旁觀者》則援引美國政策分析師奧斯林的話稱，英國計劃派軍艦巡航南海非常正確，只有這樣才能受到世界尊重。他無法回避英國海軍的實力現狀，但稱英國不必太介意這點，“就像過去一樣，英艦跟著美軍一起出海就可以了”。

倫敦威斯敏斯特地區保守黨協會副主席鮑威爾告訴《環球時報》記者，有些英國官員對英中關系的重要性沒有理解，仍活在大英帝國的舊夢中，或是仍堅信美英聯盟是英國的頭號國策。他說，對華持強硬態度的官員應該去中國坐坐高鐵，體驗一下中國速度，想想為什么英國的高鐵還沒有修好。或者去中國的購物中心，看看英國的產品受歡迎程度究竟如何。這些才是內閣大臣們應該思考的務實問題。

復雜的博弈

英國《星期日泰晤士報》17日報道說，中國駐英國大使劉曉明日前在英國保守黨議會中國小組早餐會上表示，近來，在中英雙方努力推動兩國關系重歸正軌的時刻，又有人在渲染“中國威脅”，鼓吹派英國軍艦到南海去炫耀武力。聯想到一個時期以來，一些人炒作所謂中國企業“安全威脅”，要求對華為等中資企業發出“市場禁入令”。這些動向反映出來的是一種“冷戰思維”。“我們深知，背負歷史包袱，干擾威脅他人，并不會讓自己跑得更快。”

15日在慕尼黑，英國軍情六處處長亞歷克斯·揚格告訴媒體，在如何平衡安全風險和發展5G網絡時，設備供應商匱乏是需要考慮的一個因素。此外，選擇的第一原則是質量，與來自哪個國家沒有關系。美國彭博社稱，這是迄今為止英國情報機構最高負責人給出的最強烈暗示：他不會施壓徹底禁止華為。

《金融時報》17日報道說，一名英內閣官員批評“威廉姆森就是個孩子”，稱英國軍費開支必須馬上削減。在議會，上院議員彭定康稱威廉姆森缺乏政治家的成熟，強調對華策略應當非常小心地注重平衡，更重要的是英國要量力而行。擔任英國議會下院跨黨派中國事務小組主席的格萊姆也表示，英國需要與中國緊密合作。

復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純17日對《環球時報》說，脫歐后如何重新尋求英國在全球的定位，英國國內還沒有達成共識。它需要重新考慮與大國的關系，這其中英美特殊關系顯然很重要。對于中國，英國經濟上離不開中國，但對華關系還受到很多其他因素掣肘。歸根到底，國家之間還是利益問題。這是一個比較復雜的博弈。▲