民辦高校實驗室建設規劃與管理的探討

游韶平， 盧 佳， 余慶茂， 熊曉貞， 陳步云

(中山大學新華學院 設備與實驗室管理處，廣州 510520)

0 引 言

隨著經濟進入新常態，國家積極引導和支持各地高校著力于向應用型、創新型以及復合型人才培養以推動經濟結構調整和產業升級的發展轉型。民辦高校作為應用型人才培養的主陣地，應抓住此契機，把創新應用型人才培養體系作為辦學品牌、辦學核心競爭力來開發，其旨在培養學生的實踐應用能力及創新能力，提高學生社會適應力和就業競爭力。高校實驗室是創新應用型人才培養的重要平臺和基地，為保證人才培養質量，實驗室建設是基礎，實驗室的建設情況和管理水平直接影響實驗實踐教學水平。結合我校的辦學定位，探討如何規劃與建設管理民辦高校實驗室，以適應學校發展需要、促進學生實踐能力和創新精神的培養。

1 民辦高校實驗室建設與管理的特點

民辦高校屬于社會資源辦學且辦學時間普遍較短，學校的建設發展及管理經驗都尚在摸索階段，很多方面需要進一步提升與改善[1]。相比公辦院校來說，民辦高校在實驗室的軟、硬件條件，經費投入，建設與管理等方面差異是很明顯。

1.1 硬、軟條件相對欠缺

一些民辦高校因主辦方經費及生源等影響，面對實驗室的儀器設備急需換代、用房及配套設施亟待更新、信息化管理建設等問題往往有心無力，且大多實行家族企業式管理，實驗室建設在決策、資金、實施方面很難得到順利推行[2]。另外，由于民辦高校辦學歷史較短，在制度建設、師資隊伍等方面沉淀的資源較少，實驗室建設與管理的制度缺乏整體性、適用性，實驗室教師普遍年輕化，整體結構不合理。

1.2 辦學經費自籌“艱辛”

民辦高校的辦學資金主要來源于投資方，資金來源非常有限。而實驗室建設經費主要依靠學生學費投資，來源單一，有些建設在考慮教育功能的同時，還得更多計劃好經濟效益，如不屬于重點支持或重點培育的學科，在資金投入方向難以得到傾斜，故民辦高校的實驗室建設經費壓力較大[3]。

1.3 實驗室使用冷熱不均

民辦高校的實驗室使用存在冷熱不均的現象。①實驗課程開放內容單一、規模小、管理分散，而且缺乏有效的信息化管理手段，無法開展對外預約開放。②實驗室模式單一、設置口徑過窄、管理封閉，各實驗室、實驗平臺之間的交流程度不夠，無法做到資源的合理配置和使用[4]。如何提高實驗室運行效率，在經費有限的情況下使其產生最大的投資效益，成為實驗室建設過程中必須認真研究和高度重視。

1.4 實驗室建設重建設、輕規劃

民辦高校在實驗室建設上普遍存在“重建設，輕規劃”的現象。由于資金投入有限和經驗積累不足等因素，實驗室的建設往往停留在“急需什么就建什么”的狀態，雖能基本滿足教學需求，但伴隨著經濟結構調整，新產業、新業態、新技術逐步發展，實驗室建設水平會越來越難以支撐專業建設遠景發展目標。實驗室建設規劃是學校發展規劃的組成部分，應與學科建設、人才培養、教學研究與師資隊伍建設等發展統籌共進，避免出現資源不足或資源浪費[5]。另外，大多數民辦高校還存在“重建設，輕管理”的傾向，認為只要通過實驗室建設能解決辦學上急需的“有無”問題即可，而容易忽視建設中過程控制和責任劃分，及建設完成后的實驗室和實踐教學管理。

2 創新應用型人才培養對實驗室建設的需求

在國家政策的指引下，部分地方高校適時調整辦學思路，積極推進學校轉型發展，傾力為地方經濟社會發展培養一線技術技能創新人才。創新應用型人才兼具應用型和創新性兩大特點，強調在技術技能應用能力的基礎上，具備一定的新技術成果轉化能力，將先進技術和先進理念創造性地應用于生產生活的實踐中[6]。隨著人才培養結構和質量的需求變化，對各地院校的人才培養模式和辦學條件保障等方面提出了更高的要求。由于民辦院校有機制上的優勢：在全員聘用制下，人員和職位的調節相對自由，關鍵是要破除傳統觀念壁壘、深化轉型發展意識，盡快把創新應用型人才培養模式建立起來，形成自己的特色優勢。

2.1 建立以實踐與創新能力為主的人才培養體系

面向創新應用型的教學體系必須突出實踐操作能力和創新能力的培養，實踐環節不應單純依附于理論學習，而是與其相輔相成、相對獨立。實施以學生為中心的實踐教學改革，包括實驗課程改革，教學方式方法改進，逐步擴大學生在專業方向選擇和實踐課程學習的自主權，充分利用現代信息技術加強學生實踐的各個環節[7]；探索以能力為中心的人才培養途徑，形式多樣,單獨設置實踐課和基礎實踐環節，校內實習基地和校外實訓基地集中實訓等方式，也可以有學生社團、第二課堂、頂崗實習，創新團隊等多形式的，不同的專業可以有各種不同的能力培養途徑[8]；打造以“雙師雙能”型的教師隊伍，既具備扎實的理論基礎，又具備豐富的實踐經驗和實踐能力才能很好結合培養創新應用型人才的實踐教學需求的實踐教學新體系[9]。

2.2 加強實驗場所及實訓實習基地建設

創新應用型人才培養目標的提出，學生不僅需要完成規定的理論課學習，還需要完成足夠的實驗課時以及大量的課外實踐活動包括參加課外科研、大學生創新創業實驗項目、挑戰杯及各類競賽等方式來提高創新和動手的能力。這就要求學校為學生培養提供場所、儀器設備等條件支持。以保障學生的創新應用能力培養，統籌各類實踐教學資源，構建教學、科研兼用，共享、開放充分，功能、運行集約的學科實驗平臺[10]。不斷與市場接軌，滿足公司單位的用人需求，提高畢業學生的就業能力。以企業生產技術、服務流程的真實環境為藍本，建設校內實訓實習基地。以校企合作、企業投資或捐贈等多種方式，建立校外實訓實習基地或者校企一體、產學研一體的大型實驗實訓實習中心，實現專業鏈與產業鏈、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程對接[11-12]。

3 新階段實驗室建設規劃與管理

學校堅持以社會人才需求為導向，以教育教學為中心，以培養應用型本科人才為重點，以服務地方經濟社會發展為己任，培養具有優秀思想品格、良好人文修養、扎實理論基礎、較強操作能力、具有創新意識的“德才兼備，知行合一”的高素質應用型人才。積極尋求學科專業交叉融合發展，逐步建立了文法、經管、理工、醫藥、藝術五大學科群，凝練學科專業特色，并計劃在學科群中培育重點學科和名牌專業。為推進學科專業發展，給實驗教學提供可靠的條件保障，至2017年底五大實驗實訓平臺共建129間實驗(功能)室。為配合校、院兩級管理機制，實現資源的整合共享，充分發揮已建實驗室的使用效益，完成“公共實驗中心和院級專業實驗室”的管理架構調整，實驗室建設、設備資產等歸口至職能部門統一管理。

學校雖然逐年加大教學儀器設備的投入，但實驗室建設仍然滯后，有些專業的實驗室至今未建立，教學儀器設備總值與評估要求的生均儀器設備值仍有一定的差距；此外，實踐教學管理與實驗室管理的信息化程度不高，無法及時實現信息的有效互通，很難優化實驗室的使用效益。培養好創新應用型人才是地方高校發展的必然選擇，也是學校辦學定位和人才培養的內在要求，立足學校的實際辦學條件，努力做好以下工作。

3.1 合理規劃，加大投入

在實驗室建設過程中，規劃好實驗室的分布和儀器設備的投資，可以避免拆遷重置、擱置浪費等現象的出現。①以校整體規劃為基礎，依據各二級學院辦學規模、學科門類、專業結構來進行實驗室建設規劃，做到“分清輕重緩急、注重學科平衡”，滿足基本實踐教學需求的前提下，優先建設優勢學科專業實驗室；②學校相關職能部門與專家組對實驗室建設項目申報書的必要性和可行性進行充分論證，做到有計劃建設，優先保障學生受益面廣或同時滲透多專業(學科)的實驗室建設，注意各學科間及各院系間的平衡發展[13-14]；③經過立項啟動和審批采購等程序，統籌安排建設時所需的人、物、財，為項目順利實施做好服務。

根據學校“十三·五”規劃的布局，爭取學科專業建設上水平。完善五大平臺，建立平臺管理制度，優先扶持醫藥平臺、理工平臺；建設院級“產教融合”產學研用科技園。現階段全校實驗室的增設、重組，儀器設備持續投入以及完善各項管理制度等迫在眉睫。

3.2 強化實驗室建設的過程管理，嚴格監督建設進度

提高實驗室的建設水平，保證建設項目的順利實施，使有限的資金發揮最大的使用效益。關鍵是要解決好在項目實施中的責任劃分、資金控制、資源配置等問題，使建設過程制度化、程序化，并能充分調動人的積極性[15]。

為更好協調和處理好實施過程中的各項工作，學校成立了實驗室建設工作協調小組——由分管校領導、相關職能部門負責人和項目負責人組成；為切實提高負責人對項目實施的管理責任感，對實驗室建設實行負責人管理制，啟動建設時由負責人填寫立項任務書，包括項目的人員分工職責、實施按進度、經費使用計劃等，經申報單位審批后提交主管部門及分管校領導審核備案。同時，讓職能部門在費用支出、進度控制等方面的過程監督中做到有章可循，如項目逾期完成或不能如期投入使用，錄入申報單位的實驗室建設項目信息庫，視具體情況決定是否減分處理并通報。

儀器設備和系統軟件的投入是實驗室建設項目經費的主要列支項，合理的預算控制、科學選購標準以及規范采購程序能有效避免投資的盲目性，提高投資效益。按“五年先進”的指導思想編制項目的儀器設備預算，“物美價廉”的綜合性價比、優質的商家售后服務質量是學校選購設備的重要標準。選用的儀器設備或系統軟件在性能指標和數量上不僅要滿足申報單位現有的實驗教學要求，也能夠適應其學科專業后續發展的升級兼容等方面的需求。在資金有限的條件下，集中資金建設有自己專業特色、有較高水平的實驗室，在資源共享中實現互補從而避免重復建設。

3.3 加大實驗室的開放共享

實驗室建設的目的是為實踐教學服務，而實踐教學的水平直接決定創新應用型人才的培養質量。實驗室的使用效率和開放力度既是對實驗室建設項目完成后的評估指標，也是實踐教學管理的重要環節。因此，要認真分析地方發展對人才培養的要求，及時調整實驗教學內容，增加綜合性、設計性、開放性實驗比例，不斷完善創新應用型人才培養體系[16]；改變重理論、輕實驗的觀念，將實驗與理論教學一視同仁；要重視“雙師型”教師隊伍建設，逐步建立一支職稱結構合理、數量充足，實踐能力強、相對穩定具有創新精神的高素質實驗室師資隊伍，更好地為實驗教學保駕護航[17]；積極運用現代教育的技術手段探索建立實驗室開放的教學與保障體系，進一步優化實驗教學質量監控體系和實驗室績效考核制度，規范管理、嚴格考核，為培養學生的實踐操作能力和創新能力提供良好條件保障[18]。

根據實驗室開放使用的考評結果，適當調整使用率較低、開放度較差的實驗室，對于共享開放很低、使用功能單一且專業發展前景不明確的實驗室依規啟動重組或撤銷程序。將這些閑置不能共享的資源調配給教學急需的實驗室或在此基礎上積極創造條件，增設適應社會需要的優勢學科專業實驗室。所以，實驗室建設時應充分考慮滿足社會對于該專業人才的培養要求以及投入資金與創造的價值比顯得尤為重要。

4 結 語

地方高校，特別是民辦高校，必須緊緊抓住新常態下經濟發展轉型的機遇，打造培養創新應用型人才的辦學品牌，形成自身的競爭優勢，在地方經濟社會發展中占據有利位置。實驗室建設要做到合理規劃、側重鮮明、突出特色，是民辦高校辦學的必然要求。因此，積極提高實驗室建設水平，有效促進學校整體辦學效益的提升對民辦高校來說具有十分重要的意義。