煙臺市牟平區城市森林防火的經驗和做法

煙臺市牟平區寧海街道農業綜合服務中心 都玲玲

城市森林對構成城市景觀和改善生態環境具有重要作用，可美化環境，有益市民健康，使城市居民的生活、工作和休閑環境更加舒適宜人，也是城市居民戶外休閑娛樂場所，提高森林防火能力對于保護城郊森林意義重大。煙臺市牟平區寧海街道位于城區中心，轄區內有三座規模較小的矮山，分別為牟山、崔姑山、煙墩山，分布于城區的北部沿海地區，連綿10多公里。這三座山位于城區內部，是市民踏青游玩、休閑娛樂的好去處，隨著入山人數的增多，森林火災隱患也隨之增加。寧海街道通過加強組織領導，抓好責任落實，加強防火隊伍建設，加強防火宣傳，加強管護及巡查力度，嚴格值班制度等措施，有力保護了城市森林的靚麗風景和群眾的財產安全。

一、強化組織領導

黨工委辦事處高度重視森林防火工作，切實對森林防火工作重點抓、重點管，全面落實森林防火工作責任制，實行一把手負總責、分管領導負全責、一級對一級負責的工作機制。建立了防火責任領導包保臺賬，街道與各村村委、村護林防火人員簽定了《護林防火責任狀》36份次，村委與林緣邊種養殖戶簽定防火責任狀49份，確保防火責任落到實處。嚴格執行防火值班制度。每天由一名領導帶班，實行了24小時輪流值班，值班期間嚴禁飲酒、外出，堅決杜絕脫崗漏崗。值班領導、支部書記和村委會主任以及治安員、護林員的電話必須保持24小時通訊暢通。值班車輛要求時刻在位，確保遇有火情，隨時出動。各村及護林員如果發現火情要第一時間報告辦事處防火指揮部，附近村莊要馬上組織人員迅速趕到火場進行撲救，力爭把損失減少到最低限度。

二、強化隊伍建設

隊伍建設是森林防火的關鍵，寧海街道成立了以辦事處主任為總指揮的森林防火指揮部，街道成立了由機關干部和派出所民警組成的森林消防中隊，由林業站及派出所民警和護林員組成的防火巡邏隊，各村成立了由各村不少于50名青年人員組成的村級撲火預備隊。

三、加強防火宣傳

注重開展森林防火宣傳教育和監督檢查，營造了濃厚的防火氛圍，全面提高了群眾森林防火意識。街道向各村發放文件通知，充分利用下鄉機會反復宣傳。在防火戒嚴期，各村張貼《禁火令》300份，村大喇叭早、中、晚分別播放《禁火令》，在林緣邊和進山路口醒目位置懸掛防火橫幅9條，防火旗幟140面。林業站與政府、派出所民警一天兩次在防火重要村和重點區域進行宣傳，建立登記簿，警車配備高音喇叭循環播放《禁火令》，護林員隨身攜帶播放器不間斷播放，增強了群眾的防火憂患意識和法制意識，使森林防火工作逐步成為廣大群眾的自覺行動。

四、加強野外巡查

防火期內，嚴禁一切非法野外用火，護林員全部到崗到位，林業站和派出所每天不定時巡查，尤其是傍晌和傍晚時間，這兩個時間段是老百姓煉地堰的常發時間。一是督察護林員的在崗情況。二是監察火情，嚴厲打擊燒荒、煉地堰等一切非法野外用火行為，一經查處，立即處罰，以起到警示作用。清明節期間，全體機關干部和轄區民警清晨就到所包墳頭以及重要路口，嚴看死守，全面杜絕火災隱患。

五、排查火災隱患

建立各村逝者祭掃信息，安排專人監督提醒。各村集中時間集中力量按照要求把墓地和進山道路兩側的雜草進行全面清理，排除了隱患，減輕了防火壓力。為加強監測，我們積極配合林業、公安等部門實地進行了防火監控設備的勘察安裝，分別在牟山、西系山、崔姑山3個防火重點區域安裝監控設備5處，不斷延伸森林防火工作的“千里眼”，打造“人防、物防、技防”全覆蓋、無死角、立體化防控體系，對周邊城市森林實現了監控全覆蓋。

六、制定防火預案

一切事物防患于未然，我們制定了詳細的森林火災撲救預案，必須做到以下幾點：一是火情監測報告必須及時迅速。堅決糾正報喜不報憂，小火不報大火小報的不良行為，對隱瞞不報的要通報批評，釀成大災造成重大損失的要嚴加懲處。二是指揮系統真正做到人員明確，分工明確，責任明確。三是設備上有保障，做好防火器材的檢修工作，確保設備用時不出問題。四是加強滅火隊伍綜合素質的訓練，專業撲火隊和預備撲火隊時刻處于高度戒備狀態，堅決做到快速反應，在接到通知后十五分鐘內到達火場，實現打早、打小、打了。

總之，森林火災作為城區森林災害之首，防控工作是重中之重。寧海街道在防火工作中摸索出一個道理，那就是防火無捷徑，唯有死看硬守。通過采取上述措施，近年來防火意識、撲救能力、預警能力、隊伍建設能力等逐步提高，森林火警、火災次數逐年減少，有力地保障了城市森林的生態安全，為改善生態質量、美化綠化環境發揮了重要作用。