“新”人學“新”詞（五）

韓朝暉

農用地轉用

是指按照土地利用總體規劃和國家規定的批準權限獲得批準后，將農用地轉變為建設用地的行為。農用地轉用又稱為農用地轉為建設用地。

農村村民

是指居住在農村的村民，包括農村集體經濟組織的成員；經主管部門批準由外地遷入的農業戶口農民；離休、退休、退職的干部、職工、復員軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居的居民；農村集體經濟組織招聘的技術人員在當地落戶且戶口已遷入當地農村的人員。

土地監督檢查

是指縣級以上人民政府土地行政主管部門按照法定程序和方式，依法對本行政區域內土地管理法律、法規的執行情況進行監督檢查，并對違法者實施法律制裁的活動。

土地監督檢查證件

是由國務院土地行政主管部門統一制定的，表明土地監督檢查人員執法身份和執法資格的證件。土地監督檢查證件是《土地管理法》規定的特定的證件，是其他證件(如各級政府的行政執法證件)所不能替代的。

非法占用土地

是指單位或者個人未經批準擅自占用土地、采取欺騙手段騙取批準占用土地以及超過批準的數量多占土地的違法行為。

非法轉讓國有劃撥土地使用權

是指違反法律規定，未經有批準權的人民政府批準，將國有劃撥土地使用權轉移給他人的行為。

非法出租國有劃撥土地使用權

是指違反法律、法規的規定，未經有批準權的人民政府批準，將國有劃撥土地使用權租賃給他人使用的行為。

非法轉讓、倒賣土地使用權罪

是指以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節嚴重的行為。

非法占用耕地罪

是指違反土地管理法規，非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的行為。

非法批準征用、占用土地罪

是指國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法批準征用、占用土地，情節嚴重的行為

非法低價出讓國有土地使用權罪

是指國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法低價出讓國有土地使用權，情節嚴重的行為。

土地行政復議

是指公民、法人或者其他組織對土地行政主管部門的具體行政行為不服，或者認為其行政行為侵犯其合法權益，依法向上一級行政機關或者法律規定的行政機關提出土地行政復議申請，由受理土地行政復議申請的行政機關對原具體行政行為依法進行審查并作出土地行政復議決定的法律制度。

土地行政復議機關

是指依照行政復議法或有關土地管理法律規定，在行政復議法規定的行政復議受理范圍內，受理審查公民、法人或其他組織所提出的土地行政復議申請并作出土地行政復議決定的行政機關。

土地行政訴訟

是指土地管理相對一方的公民、法人或者其他組織認為土地行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權益或者不服土地行政主管部門的行政處罰決定，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院審理的活動。

國有土地使用權收回

是指當出現某種法律事實時，原批準用地的人民政府土地行政主管部門經批準后依法收回用地單位或者個人使用的國有土地使用權。

森林資源

森林資源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。

森林

是以喬木為主體，包括灌木、草本植物以及其他生物在內，占有相當大的空間，密集生長，并能顯著影響周圍環境的群落。包括喬木林和竹林。

林木

是森林中所有喬木的總稱。是構成森林的主體。它決定森林的外貌和內部基本特征，以及森林的經濟意義和影響環境的作用，是森林經營管理中的主要工作對象。根據經濟價值和經營意義分為主林木，即由主要樹種所構成者，和次要林木，即由次要樹種所構成者。林木也泛指林內生長的喬木，與孤立木相對。

林地

包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地、無立木林地、宜林荒山荒地和輔助生產林地。

有林地

包括喬木林地和竹林地。

喬木林地

喬木是指具有明顯直立的主干，通常高在3米以上，又可按高度不同分為大喬木、中喬木和小喬木。由郁閉度0.2以上（含0.2）的喬木樹種（含喬木經濟樹種）組成的片林或林帶，連續面積大于1畝的林地稱為喬木林地。

竹林地

由胸徑2厘米（含2厘米）以上的竹類植物構成，郁閉度0.2以上的林地。

疏林地

由喬木樹種組成，郁閉度0.10～0.19的林地及人工造林3年、飛播造林5年后，保存株數達到合理株數的41%～79%的林地；或低于有林地劃分的株數標準，但達到該標準株數40%以上的天然起源的林地。

灌木林地

是指不具主干，由地面分出多數枝條，或雖具主干而其高度不超過3米。由灌木樹種（含經濟灌木樹種）或因生境惡劣矮化成灌木型的喬木樹種以及胸徑小于2厘米的小雜竹叢組成的稱灌木林地。灌木林地又分國家特別規定的灌木林地和其他灌木林地。

國家特規灌木林地

是指喬木生長線以上的灌木林地、林種為經濟林的灌木林地和巖石裸露40%以上、石漠化或紅色荒漠化嚴重、專為防護作用的灌木林地。

其他灌木林地

是指國家特別規定以外的灌木林地。

未成林造林地

包括人工造林（3年內）未成林地和封育（5年內）未成林地。

苗圃地

是固定的林木花卉、育苗用地。

無立木林地

包括采伐跡地、火燒跡地和其他無立木林地。

宜林地

經縣級以上人民政府規劃為林地的土地。包括宜林荒山荒地、宜林沙荒地、其他宜林地。

輔助生產林地

直接為林業生產服務的工程設施與配套設施用地。

林木

生長在林內達到林冠層的喬木樹種。林木的樹干比孤立木通直、高大，能產生圓滿度較好的原木，它是構成森林產量的主體，是經營和利用森林的主要對象。