2019 讓河南“三農”更出彩

本刊全媒體記者 楊秋意 高 陽 卞瑞鶴 趙潤澤

河南省委副書記、政法委書記喻紅秋出席會議并講話

1月25日上午，備受社會各界關注的河南省委農村工作會議在鄭州召開。河南省委副書記、政法委書記喻紅秋出席會議并講話。河南省人大常委會副主任王保存、省政協副主席李英杰出席，副省長武國定主持。

今明兩年是我國全面建成小康社會的決勝期，今年更是習近平總書記強調的“決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年”，做好 “三農”工作，對河南有效應對各種風險挑戰、確保經濟持續健康發展和社會大局穩定，以及高質量完成脫貧攻堅任務、深入推進鄉村振興戰略具有重大意義。

在年前召開的中央經濟工作會議上，習近平總書記明確要求，要堅持農業農村優先發展，實施鄉村振興戰略，對標全面建成小康社會必須完成的硬任務，切實抓好“三農”工作，并對打好脫貧攻堅戰、抓好農業特別是糧食生產、改善農村人居環境、以土地制度改革為牽引推進農村改革等作了重點部署。

“習近平總書記的一系列重要指示，為河南做好 ‘三農’工作指明了前進方向、提供了根本遵循?！焙幽鲜∥睍洝⒄ㄎ瘯浻骷t秋在會上表示。

穩住“三農”這個基本盤

剛剛過去的一年，河南全省上下深入貫徹落實中央精神和省委部署，認真抓好“三農”工作，農業生產穩中有進，農村社會和諧穩定，農民群眾安居樂業，鄉村振興開局良好、進展順利。

喻紅秋強調，要充分認識穩住“三農”基本盤，對保持經濟持續健康發展和社會大局穩定的重要意義；充分認識完成“三農”工作各項硬任務，對如期實現全面建成小康社會戰略目標的重要意義；充分認識深化供給側結構性改革，對實現農業高質量發展的重要意義；充分認識推進鄉村振興，對增強農民群眾獲得感幸福感安全感的重要意義。

當前，經濟運行穩中有變、變中有憂，外部環境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力，風險和困難明顯增多。穩住“三農”這個基本盤，保障糧食和重要農產品有效供給，不僅可以為實現中原更加出彩發揮“壓艙石”的作用，還可以為穩定全國經濟社會發展大局作出積極貢獻。

就河南而言，到2020年全面建成小康社會，最突出的短板在“三農”，必須完成的硬任務還有許多。完成好這些硬任務，是黨中央對全體人民特別是億萬農民的莊嚴承諾，直接關系著全面建成小康社會的成色。

近年來，河南在調整農業結構、夯實農業基礎、加快農業發展等方面，都創造了許多經驗，也形成了河南特色。面對新形勢新任務，必須堅持以供給側結構性改革為主線，毫不動搖落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針要求，持續推進產業升級、結構優化、質量提升，推動農業實現高質量發展。

實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業全局、順應億萬農民對美好生活的向往，對“三農”工作作出的重大決策?！昂幽媳仨氻槕獜V大農民對美好生活的向往，加快推進鄉村振興，把產業發展好，把鄉村建設好，真正讓農業成為有奔頭的產業，農民成為有吸引力的職業，農村成為安居樂業的美麗家園。”喻紅秋說。

實現農業強、農村美、農民富

今年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會的關鍵之年，做好今年的“三農”工作意義重大。河南省副省長武國定表示，今明兩年“三農”工作的任務已經明確，下一步，要通過一項一項任務落實，實現農業強、農村美、農民富，實現“三農”工作爭先進位、更加出彩。

習近平總書記視察河南時指出，要準確把握縣域治理的特點和規律，把強縣和富民統一起來，把改革和發展結合起來，把城鎮和鄉村貫通起來。河南明確提出要按照“三起來”的要求，探索走出一條具有河南特色的鄉村振興之路。

河南省副省長武國定主持會議并講話

要把強縣和富民統一起來。切實找準工作結合點，牢牢抓住產業發展這個“牛鼻子”，因地制宜、發揮優勢，培育壯大優勢產業，增強縣域經濟綜合實力和競爭力。把改革和發展結合起來。把深化農村改革作為“關鍵一招”，牢牢抓在手上，不斷激發鄉村發展活力。把城市和農村貫通起來，堅持城鎮化和鄉村振興一體推進。

在新形勢下，保證國家糧食安全，要和增加農民收入、實現“農業強、農村美、農民富”統一起來，正確處理好產量和產能、增產和增收、生態和生產的關系。把功夫下到提高產能上，全面落實藏糧于地、藏糧于技戰略；深入推進農業供給側結構性改革，堅持質量興農、綠色興農、品牌強農；統籌推進山水林田湖草系統治理，推動農業農村綠色發展，加大農業面源污染防治力度，大力推行高效生態循環種養模式，加快發展節水農業，加大水肥一體化等農藝節水推廣力度，切實改變農業過度依賴資源消耗的發展模式，實現農業與自然協同可持續發展。

“三農”工作涉及面廣，工作量大，任務繁重，必須堅持統籌推進。要統籌抓好農村一二三產業發展。牢固樹立大農業觀，跳出農業抓農業，實現河南農業從“大糧倉”到“大廚房”“大餐桌”的轉變。統籌抓好鄉村振興與脫貧攻堅。實施好鄉村振興戰略，著力補齊農村發展這個最大短板。統籌抓好點與面，抓點帶面、示范推動。

武國定強調，要把改進作風和增強黨性結合起來，把為群眾辦實事和提高群眾工作能力結合起來，把抓發展和抓黨建結合起來，以實實在在的成效取信于民。

武國定要求各地各部門及早安排部署當前工作，抓住時機，全力推進，努力實現首季“開門紅”。他特別對抓好冬春農業生產、冬春水利建設、農村人居環境整治、農產品加工企業發展等工作作了要求。

努力開創“三農”發展新局面

站在新的歷史起點上，農業農村部門要努力開創“三農”發展新局面。在1月25日下午舉行的河南省農業農村局長會議上，河南省委農辦主任、省農業農村廳廳長申延平提出，今年要著力在實現“三個出彩”、抓好九項工作、強化六項措施上下功夫。

一是以“四優四化”和“四大”為重點，實現農業出彩。大糧倉，重點是穩定糧食產量和面積；大廚房，重點是鞏固農產品加工優勢；大餐桌，重點是樹立食物觀，讓群眾吃好吃得安全；大戰略，重點是落實農業農村優先發展總方針，堅決穩住農業農村這個基本盤子，創出一條具有河南特色的鄉村振興之路。二是以“四美鄉村”建設為突破，實現農村出彩。重點是實施農村人居環境整治“千村示范、萬村整治”工程，深入推進環境美、田園美、村莊美、庭院美“四美鄉村”創建，打好鄉村振興的首場硬仗，爭取河南鄉村建設在全國當先進。三是以“三個激活”為動力，實現改革出彩。重點是激活市場、激活主體、激活要素，解決鄉村振興人地錢要素制約問題，在改革創新上闖路子。

申延平特別強調，要持續抓好產能提升、“四優四化”、轉型升級、“四美鄉村”、農業綠色發展、農業科技創新、農村改革、產業扶貧、農村發展九個方面的工作。

要認真落實糧食安全省長責任制，嚴格開展責任制考核，抓好產糧大縣獎補政策、稻谷和小麥最低收購價政策、耕地地力保護補貼等強農惠農政策落實；鞏固優勢產業，今年，優質專用小麥發展到1350萬畝，優質花生穩定在2200萬畝，糧改飼面積發展到280萬畝，新增肉牛20萬頭、奶牛5萬頭、生鮮乳20萬噸，加快發展特色產業，培育一批特色農產品品牌；進一步推進綠色食品轉型升級，促進一二三產業融合發展，加快農業產業化聯合體發展，推進載體建設，深化農業對外合作；統籌推進鄉村規劃編制，統籌推進農村 “廁所革命”，統籌推進農村生活垃圾治理，統籌推進農村生活污水治理，統籌推進村容村貌提升；推進農業清潔生產，實施種養結合生態農業示范工程，加強農業生產廢棄物資源化利用，強化資源養護，加強農產品質量安全監管；繼續實施新型職業農民培育工程，實施數字鄉村戰略，提高農業裝備水平；加快農村集體產權制度改革，推進農村土地制度改革，實施新型農業經營主體提升工程；在貧困地區實施優勢特色產業提升工程，探索產業扶貧攻堅與鄉村振興有機銜接辦法，持續做好“兩縣三村”定點幫扶工作，加大對帶貧能力強的新型農業經營主體支持力度；推動提升農村基礎設施和公共服務水平，推進鄉風文明建設，加強鄉村治理，強化基層組織建設，辦好河南省第二屆“農民豐收節”。

申延平特別強調，各級農業農村部門要強化基礎建設，持續改善農業生產條件，為“三農”出彩夯實牢固基礎；強化作風建設，圍繞“忠”“專”“實”“新”“廉”五個字，為“三農”出彩錘煉過硬作風；強化人才建設，圍繞“一懂兩愛”要求，為“三農”出彩提供人才支撐；強化組織建設，切實提高政治站位，為“三農”出彩提供強大組織力；強化項目建設，為“三農”出彩提供穩定可靠資金來源；強化安全建設，為“三農”出彩筑牢安全防線。