宋莊法庭：將審判雕琢成一種藝術

本社記者 祁彪

留著簡潔清爽的板寸，乍看上去李士剛僅是三十出頭的年紀，但仔細觀察，眼角微微的細紋，卻蘊藏了25年的審判智慧。

在他的帶領下，北京市通州區人民法院宋莊人民法庭于2018年年初獲得“北京市法院十佳人民法庭”稱號。在宋莊這個全國聞名的“畫家村”，該法庭真正將審判雕琢成了一種藝術，譜寫了一曲新時期基層派出法庭與轄區百姓同呼吸共命運的動人詩篇。

錦旗背后的故事

趙楠（化名）母女在笑，徐憲龍在笑。

他們共同舉著一面錦旗，錦旗上寫有“睿智通達 香遠溢清”八個字。

趙楠母女在笑，因為她們的合法權益在法官的公正判決下獲得了保護。徐憲龍在笑，因為他就是這個法官，他在宋莊法庭審判的每一起案件，都在踐行著他的法治夢。

1995年，趙楠與喬某結婚。結婚時，趙楠還帶著與前夫所生的女兒小昭（化名）。

2013年，喬某病逝，通過法院調解并出具調解書，小昭取得了喬某遺留的五間房產。

2016年，喬某的兄弟喬某某以及侄子喬小某將趙楠母女起訴至法院，要求撤銷之前法院調解書中關于“喬某五間房產歸小昭所有”的內容。喬某某和喬小某的理由是，該調解書系趙楠母女通過蒙騙法庭，在法官不知情的情況下取得的。同時，喬某某和喬小某還向法庭提交了一份《附條件贈與協議》，該贈與協議載明喬某已將五間房產贈與了喬某某和喬小某。

“基層法庭審理的案件都是關乎老百姓切身利益的案件，瑣碎繁雜，馬虎不得。”作為這起撤銷之訴的主審法官，徐憲龍絲毫不敢大意。

通過公開開庭審理，調取相關證人證言，徐憲龍明確把握住了案件的主線：“本案的爭議焦點就是這份贈與協議是不是喬某真實意思的表示。根據庭審的證據和證人證言可以查明，該協議是電腦打印的方式制作，喬某的簽字是喬某某代簽的，而其手印是喬某某扶著喬某的手按的。當時喬某年事已高且患病，在贈與協議簽訂的第二天即死亡，雖然見證人陳述喬某當時有意識，但無其他證據佐證。根據本案形成的證據鏈，無法認定贈與系喬某的真實意思表示。”

最終，法院依法駁回了喬某某和喬小某的起訴。

這起判決的時間是2016年12月，而趙楠母女送錦旗的時間是2018年5月，中間為什么隔了這么久？

“基層派出法庭可以說是最貼近百姓的審判機構，正是由于處于最基層，一個案件并不一定下達判決就畫上了句號，還牽扯到方方面面的問題。以這個案子為例，雖然法律意義上小昭取得了房產所有權，但是房產從喬某去世就被喬某某和喬小某實際占用，并且已經轉售他人。判決下達之后的一年多時間，我們積極聯系喬某某和喬小某，和他們擺事實講道理，普及法律知識，記不清跑了多少趟，最終才讓這個案件有了完滿的結果。這也是我們李庭長常說的審判的藝術，要將法、理、情三者融合，基層法庭的審判工作才會有更大的意義。”徐憲龍說。

審判的藝術：法、理、情的融合

徐憲龍口中夸耀的李庭長，就是李士剛，自2015年6月至今，李士剛一直擔任宋莊法庭的庭長。而在此之前，他長期在通州法院機關從事商事案件的審判工作。

“從事商事審判，雖然可能案件標的額更大，涉及的法律關系更復雜，但更多我們只從法律層面考慮問題，嚴格依法審判就可以了。從這個角度來說，商事審判要單純的多。宋莊法庭作為基層法院派出法庭，雖然案件法律關系可能很簡單，標的額也不大，但是往往涉及民生問題，所以審判要更加慎重，思慮周全。因為處于最基層，我們審理的案件原被告雙方基本都是普通百姓。中國是個人情社會，普通百姓更加注重人情關系，遇到矛盾和問題，首先想到的就是于情于理怎么解決，最后才會考慮法。而法院是首先要講法，其次才會考慮理和情。法、理、情，雖然三者大部分時候是相通的，但是一旦出現三者之間相沖突時，如果我們處理不好，裁判不但不能定分止爭，反而容易帶來新的問題。”李士剛說。

法、理、情；情、理、法。雖然只是順序不同，卻是一個硬幣的兩面，是基層派出法庭不得不面對的問題。

“我來到宋莊法庭后，說實話感覺擔子重了很多。我們審理的每一起案件，都直接關系到法院在人民群眾心中的形象，關系到司法的公信力問題。所以，我們在辦理每一起案件當中，更要講究審判的藝術。”李士剛說。

李士剛口中念叨的審判藝術，就是注重法、理、情的融合，讓宋莊法庭法官們作出的每個裁判不但能夠定分止爭，還要成為一次普法宣傳，于潤物細無聲中讓人民群眾接受法治理念。同時，在法、理、情三者沖突時，能夠用法官的智慧去化解。

2018年年初，有媒體爆出了藝術家住宅被侵害的新聞。而在這則新聞的背后，就是法、理、情沖突的真實寫照。

據了解，自上世紀90年代，部分藝術家開始入住宋莊，一些村民開始向藝術家出售自己的住宅。到目前為止，以小堡村為中心，輻射周邊十幾個自然村，宋莊地區已經聚集了上萬名各類藝術工作者，其中很多人選擇在宋莊地區購買農民房屋居住。2007年李玉蘭案（此案轟動一時，引發此類案件全國性大討論）開啟了這些村民因為宋莊地區地價上漲而通過法律途徑收回出售房屋的行為。2015年，由于城市副中心建設的需要，宋莊地區地價飛漲，目前有十幾位購買農民房屋的藝術家先后被村民起訴。根據相關土地法律法規規定，非集體經濟組織成員不能購買本村宅基地上房屋。所以村民首先起訴房屋買賣合同無效，這個訴訟請求被法庭支持；村民們的第二項訴訟請求是向藝術家退還當年的購房款，并要求藝術家騰退房屋，該項請求被法庭駁回。通州法院宋莊法庭的處理意見是：房屋買賣合同無效，駁回要求藝術家騰退房屋的訴訟請求。

“引發關注的這個新聞，相關案件正好是我審理的，按照我國法律規定，合同無效后的法律效果需要一并處理，但在農村房屋買賣合同案件中，為保證公平公正，應將賠償和騰退房屋一并處理。目前由于區位補償價無法確定，所以無法評估涉案房屋的價值，農民無法對藝術家進行合理賠償。而且涉案房屋買賣往往發生在多年前，錢物兩清。雖然房屋買賣合同在法律上無效，但系雙方真實意思表示。很長一段時間內房屋始終由藝術家修繕居住。宅基地使用權作為一種用益物權，具有福利和社會保障功能，防止農民因出賣房屋失去土地及房屋致貧。在這批案件中，農民在出賣房屋后，2017年之前從未主張房屋相關權利。現因經濟利益等原因違背曾經自愿訂立的契約，不認可房屋出售行為。雖目前法律上確認房屋買賣合同無效，但農民的行為不符合誠實守信、公平合理原則。所以經慎重研究，駁回了農民要求騰退房屋的訴訟請求。從另一方面來說，這也有利于宋莊地區正在進行的藝術產業集聚區的建設，達到了法律效果和社會效果的統一。”李士剛說。

正是基于這些考慮，判決作出后，為了防止村民憑借判決強行收回房屋，造成更大的矛盾，李士剛與宋莊法庭的其他法官一起，多次走訪村民和藝術家群體，擺事實、講道理、普法律，才使得判決獲得了雙方的理解和支持。

藝術的審判：個體、團隊、機制齊頭并進

宋莊法庭位于通州區政府路宋莊鎮政府東100米一棟二層小樓，自1998年成立就一直在這里辦公。然而，如果沒人介紹，誰都不會想到這棟看起來莊嚴、整潔而又不失藝術情趣的二層小樓已經建成了20多年。

>>圖1∶宋莊法庭黨員干警開展主題黨日活動

“雖然離我們機關并不算遠，但從某種意義上來說，派出法庭很像一個微型法院。我在機關工作時，雖然也是庭長，但是僅僅考慮審判工作和隊伍成長就可以了。而來到這里，我不但要考慮這兩方面工作，還要考慮到法庭職工飲食起居的方方面面，擔子感覺一下重了很多。”李士剛說。

雖然擔子重，但李士剛讓宋莊法庭從軟件到硬件都變了個樣。

“軟件，當然指的是審判工作，包含案件審判質量和法官專業能力培養等各個層面，雖然叫軟件，但體現的是一個法庭的硬實力。”李士剛說。

來到宋莊法庭后，李士剛將在機關時自己總結的一套經驗結合宋莊法庭的實際情況推行了下去。

>>圖2∶李士剛庭長主持召開每周一次的法官會議

>>圖3∶宋莊法庭法官參與社區普法宣傳以上均由北京市通州區人民法院供圖

“宋莊法庭目前主要審理宋莊鎮及永順鎮溫榆河以東地區的傳統民事案件，涉及案由上百種。宋莊法庭現有辦案人員18人，其中入額法官5人、法官助理6人、審判輔助人員兩人、書記員5人，博士在讀一人、研究生學歷8人。宋莊法庭是一支年輕的隊伍，除了我是70后以外，其他所有的審判相關人員都是80后和90后，最年輕的法官還不到30歲，可以說是一支非常年輕當然也是非常有活力的隊伍。但是也正因為年輕，法官的職業上升空間還很大，還需要花大氣力培養。因此，我們專門形成了法官會議制度，原則上每周五下午都會召開法官會議，除了員額法官外，法官助理和書記員都可以參加。”李士剛說。

在法官會議上，與會法官會針對新類型、疑難復雜案件進行研討分析，確定審理思路，統一裁判尺度。同時，定期邀請審判經驗豐富的優秀法官，為干警講授專業知識，加強學習交流，提高職業能力，將“個案智慧”轉化為“類案經驗”。案件會商能夠集中大家的智慧去解決疑難案件，這就從根本上減少了錯案的發生。

比如受到廣泛關注的通州建筑集團出賣公租房的案件，涉及業主近500戶，其中不乏一些老年人。因為無法收房，情緒極為激動。為了保證審判結果的公平公正，宋莊法庭進行多次案件會商，并將會商結果進行上報。目前，該批案件已經審結一部分，雙方當事人均服判，社會效果良好。

同時，針對宋莊法庭的案件特點，李士剛在注重培養法官的綜合審判能力的同時，注重法官的專業化發展。比如在正常辦案的前提下，有的法官會多負責婚姻家事類案件的審理，并重點學習相關法律；有的法官會多負責合同類糾紛案件的審理等等。

“雖然我們只是一個最基層的派出法庭，但是我希望我們的法官能夠成長為某一類型案件的審判專家，不但在我們通州法院，甚至是全市法院或者全國法院都能成為佼佼者，目前我們正在往這個方向努力。”李士剛說。

為了提高干警辦案能力，提升審判質效，從2015年開始，宋莊法庭在通州法院率先成立兩個快審團隊，主要審理物業供暖、繼承、分家析產等簡易案件，集中優勢審判資源，優先保證快審組實現1∶1∶1的審判團隊配置。通過明確職責，合理分工，審判團隊成員各司其職，各盡其能。書記員負責事務性工作，法官助理主持調解，法官開庭定案，團隊運轉順暢、效高質優。2016年，兩個快審團隊審結案件4284件，占全庭結案數的58.36%。快審團隊的組建，一方面實現簡易案件快審快結，繁簡分流；另一方面也為后續的審判團隊組建提供了良好范本。

據了解，宋莊法庭的審判團隊不是隨機組成的，而是按照干警性格特點、工作熟練程度，進行科學的審判團隊組建，最大限度減少成員之間摩擦，最大程度發揮審判團隊效能，實現1+1+1〉3的團隊目標。以何楊彪法官團隊為例，何楊彪法官在2015年之前一直從事商事審判工作，初到宋莊法庭，對民事審判尚不熟稔，但大局觀強，做事精細。而他的助理長期從事傳統民事審判工作，熟知民事審判的工作方法，性格外向善于溝通，工作效率高，但大局意識仍有不足，細節把握尚有偏差。書記員是2017年新入職干警，性格內斂，業務不熟，但是由于是通州本地人，熟知當地鄉規民約、風土人情。這樣的團隊配置，性格搭配合理，工作取長補短，既同步又互補，有效提高了團隊效能。

是法庭 更是家庭

“雖然我們位于北京，但作為派出法庭，辦公條件和機關相比還是較為艱苦。而且我們的辦公樓已經建成了20多年，設施的陳舊給干警的工作和生活帶來很多不便。為了能夠讓大家安心工作，營造溫馨的工作氛圍，我們積極取得機關和地方黨委政府的支持，在硬件上也做了不少提升。”

在宋莊法庭辦公室，有一面醒目的照片墻。“照片墻上的照片，都是我們的干警工作、學習、組織活動時留下的精彩瞬間，這些照片在展示干警風采的同時，也時刻提醒著我們，我們是一個團隊，一個家庭般的團隊。為了便于庭內成員溝通，我們還建立了‘宋莊大家庭’微信群。我們的隊伍中，外地的干警很多，尤其有一些剛畢業的大學生，剛走上工作崗位，在心理上會有一些不適應。我們的家文化建設，主要就是讓干警在法庭也能感受到溫暖，也能感受到家人的關懷，讓他們能夠熱愛法庭，安心工作。”李士剛介紹說。

由于宋莊法庭地處郊區，中午干警們都需要在法庭用餐。近幾年，為了改善法庭的整體用餐質量，聘請了新的廚師，增加了飯菜種類，讓飯菜營養豐富。擴建了餐廳，改善干警就餐環境，并且時常征求干警們對于飯菜的意見，不斷改進，提升干警用餐質量。

而在用餐休息區和辦公審判區中間，還特意種植了一排竹子。“因為我們的場地狹小，以前從辦公審判區這邊直接可以看到用餐休息區，與司法審判莊重嚴肅的氛圍不是很協調，種植一排竹子，不但能把兩個區域隔開，而且竹子象征謙虛、有氣節、剛直不阿，我們希望每個干警都有這樣的品質。”李士剛說。

為了激發干警活力，提升干事創業熱情，宋莊法庭始終堅持以人為本的原則，科學化管理，人性化關愛。在黨組的支持和干警的共同努力下，宋莊法庭還建了陽光房、活動室、圖書屋，采購綠植，點綴干警生活，購買圖書，豐富干警精神，并且開展爬長城等形式多樣的文化活動。這些細節的改變，讓干警們真正參與到法庭的建設中，讓他們真心去愛護法庭、熱愛法庭、熱愛審判工作。

從軟件到硬件的變化，使得宋莊法庭的各項工作取得顯著成效。在參加評選北京市“十佳人民法庭”的前兩年，即2015年和2016年，在人均結案數遠高于全市平均水平的情況下，2015年，宋莊法庭一審判決發改率為0.15%，宋莊法庭的文書上網率為100.55%。2016年，宋莊法庭一審判決發改率為0.12%，裁判文書上網率為99.53%，審判質量依然名列前茅。

多年來，宋莊法庭曾經先后榮獲“北京市人民滿意的政法單位”“北京市優秀人民法庭”“北京市法院十佳人民法庭”等45項市區級榮譽。而在采訪中記者了解到，早在2007年，宋莊法庭就已經獲得過一次“北京市法院十佳人民法庭”的稱號。

“十年一輪回，再次獲得十佳法庭稱號，更加堅定了我們秉承‘厚德待人，以法服人’傳統的決心，也讓我們對未來的工作更有信心。”李士剛說。

采訪結束之時，正值夕陽西下，金色的陽光灑到這棟二層小樓上，讓人更加覺得莊嚴、肅穆。