淺談工程項(xiàng)目部的成本核算策劃管理

鐘文龍

（江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司第十六工程公司， 江蘇 南通 226600）

0 前言

工程核算工作是一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是項(xiàng)目管理的最重要內(nèi)容，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性和適時(shí)性，有利于合理組織項(xiàng)目生產(chǎn)，最大限度降低支出，追求利潤最大化。成本管理的首要任務(wù)是編制合理的成本核算書，以便項(xiàng)目部控制和合理確定人、材、機(jī)及其他費(fèi)用的支出，確保工程目標(biāo)的利潤。作為施工企業(yè)，工程項(xiàng)目部是否能夠采用合理高效的成本核算管理模式，有效降低企業(yè)成本支出，提高企業(yè)利潤，直接決定了企業(yè)能否健康長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

1 施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本核算管理存在的主要問題

自從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成市場經(jīng)濟(jì)以來，國內(nèi)施工企業(yè)都獲得了良好的發(fā)展機(jī)遇，所有企業(yè)在完成施工項(xiàng)目的同時(shí)逐漸將精力投入到加強(qiáng)和改善成本管理上，通過多年來的不斷實(shí)踐，普遍都得到了較好的效果。但是，各施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理中仍舊存在許多缺點(diǎn)和不足，導(dǎo)致項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、以及其他費(fèi)用產(chǎn)生了不必要的浪費(fèi)。主要問題概括起來可分為以下幾個(gè)方面：

1.1 只注重施工階段的定額預(yù)算管理，對(duì)全過程成本核算管理工作把握不足

工程項(xiàng)目成本核算不僅僅只有施工階段，它還包括前期投標(biāo)、施工前準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收結(jié)算和交付維修使用這四個(gè)主要過程。然而，國內(nèi)施工企業(yè)深受傳統(tǒng)預(yù)算管理觀念的影響，對(duì)新時(shí)期形勢認(rèn)識(shí)不足，一般情況下只注重施工過程的成本核算管理，想盡辦法控制施工過程中的人工費(fèi)、建筑材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等內(nèi)容，忽視了其余四個(gè)過程的成本核算管理，花費(fèi)了大量力氣在施工階段預(yù)算控制上，卻不能收到良好的效果。

1.2 投標(biāo)前的成本核算不策劃或不認(rèn)真策劃基本注定中標(biāo)項(xiàng)目的虧損

首先，國內(nèi)建筑市場的投標(biāo)，不外乎清單報(bào)價(jià)、模擬清單報(bào)價(jià)、工程費(fèi)率報(bào)價(jià)。其成本核算的標(biāo)前策劃基本一樣。投標(biāo)人員要充分掌握工程所在地建筑勞務(wù)、主要材料、機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料的市場價(jià)，參照以往竣工的相似項(xiàng)目的工程量或清單工程量（或模擬工程量）測算出實(shí)際需消耗在項(xiàng)目上的人工費(fèi)、建筑材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。這里需強(qiáng)調(diào)的是在增值稅模式下，其單價(jià)需均為含稅價(jià)。

其次，投標(biāo)人員需通過以往的經(jīng)驗(yàn)編制好：臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、非生產(chǎn)性用工費(fèi)用、管理人員費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、公司的各種管理費(fèi)和其他費(fèi)用。臨時(shí)設(shè)施、水電費(fèi)、其他間接費(fèi)應(yīng)包干使用。

最后，編制稅金時(shí)增值稅一般計(jì)稅下要把上述人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣后測算。增值稅模式下，按稅法開具增值稅發(fā)票是項(xiàng)目盈利的關(guān)鍵。經(jīng)近兩年測算基本進(jìn)項(xiàng)稅抵扣后實(shí)際應(yīng)納稅為造價(jià)的5%左右。

以上策劃書測算好后，與初步投標(biāo)書對(duì)比，在充分考慮好各種風(fēng)險(xiǎn)后，做出合理的報(bào)價(jià)。既做到項(xiàng)目中標(biāo)，又能保證竣工后的基本利潤。在投標(biāo)初期就能初步控制好項(xiàng)目的利潤率。

1.3 施工前不認(rèn)真策劃，特別是對(duì)投標(biāo)時(shí)成本策劃書不認(rèn)真優(yōu)化，可能會(huì)導(dǎo)致中標(biāo)工程具體實(shí)施后不能盈利

項(xiàng)目中標(biāo)后項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)投標(biāo)時(shí)的成本核算策劃書進(jìn)行響應(yīng)實(shí)施。根據(jù)施工圖紙對(duì)現(xiàn)場的布置、施工流程、工期、機(jī)械設(shè)備進(jìn)退場時(shí)間、臨時(shí)設(shè)施、施工道路等進(jìn)行符合實(shí)際的優(yōu)化。充分使用好管理力量、周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備，并保證施工中按此方案實(shí)施，以便保障投標(biāo)初期的目標(biāo)利潤。

在此特別提出的是合理工期的確定，施工企業(yè)應(yīng)制定符合自身管理水平的工期定額。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)成本的工期進(jìn)行優(yōu)化和壓縮。工程規(guī)模10萬平方米的兩個(gè)項(xiàng)目工期相差兩個(gè)月，其人工、機(jī)械、周轉(zhuǎn)材料等的成本支出相差近佰萬元。

1.4 沒有計(jì)劃性，施工過程難度加大

先做后算是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的頑癥。材料計(jì)劃做到哪兒算到哪兒，班組無任務(wù)單，工作起來無目標(biāo)。現(xiàn)場機(jī)械、周轉(zhuǎn)材料使用周期較長，工程竣工后項(xiàng)目部不重視竣工結(jié)算工作。有些項(xiàng)目甚至拖了3-5年結(jié)算沒完成，造成項(xiàng)目微薄利潤經(jīng)長時(shí)間的消耗殆盡甚至虧損。

1.5 放松竣工驗(yàn)收結(jié)算時(shí)間是對(duì)前期成本核算管理的最大放松。

在驗(yàn)收前三個(gè)月時(shí)，項(xiàng)目預(yù)算員應(yīng)開始準(zhǔn)備竣工結(jié)算和結(jié)算資料，并保障在驗(yàn)收后能立即申報(bào)竣工結(jié)算，項(xiàng)目部應(yīng)與預(yù)算員確認(rèn)結(jié)算目標(biāo)值和結(jié)算時(shí)間，以保證結(jié)算值得最大化。結(jié)算時(shí)間的控制能提前回收工程款和減低財(cái)務(wù)成本。即使建設(shè)單位不能按時(shí)付款也能保證結(jié)算款的優(yōu)先受償權(quán)。

1.6 交付后維修費(fèi)用的控制能加快維修款的回收

維修費(fèi)用需按建筑面積與質(zhì)量員和項(xiàng)目經(jīng)理包干使用，此方法能提高項(xiàng)目部在過程施工中控制好工程質(zhì)量，降低交付后維修費(fèi)和業(yè)主的索賠費(fèi)用。本人對(duì)經(jīng)手項(xiàng)目的測算和經(jīng)驗(yàn)，把維修項(xiàng)目的維修費(fèi)用控制在1.2元/m2.

2 策劃

1、全過程管理，標(biāo)前認(rèn)真熟悉項(xiàng)目所在地特點(diǎn)，對(duì)地材價(jià)格、大型機(jī)械租賃價(jià)格、周轉(zhuǎn)材料租賃價(jià)格進(jìn)行調(diào)研，提供能夠中標(biāo)的市場價(jià)，中標(biāo)后根據(jù)中標(biāo)價(jià)進(jìn)行事前分析，先算后做，落實(shí)成本控制價(jià)，過程中進(jìn)行用實(shí)際發(fā)生價(jià)跟成本控制價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析。采取一些趕工措施，進(jìn)度節(jié)點(diǎn)控制，優(yōu)化工序穿插，降低成本。通過以上手段，項(xiàng)目的全過程管理得以實(shí)現(xiàn)。

2、投標(biāo)部門在投標(biāo)時(shí)針對(duì)具體項(xiàng)目做好標(biāo)前成本核算策劃，要細(xì)要全面，要考慮必要的人工、材料的市場風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)價(jià)時(shí)可以適當(dāng)采用不平衡報(bào)價(jià)，爭取付款總額比例前移，降低財(cái)務(wù)成本。

3、中標(biāo)后項(xiàng)目經(jīng)理要組織項(xiàng)目班子、技術(shù)骨干對(duì)投標(biāo)成本策劃控制價(jià)進(jìn)行詳細(xì)的拆分和再控制。確保在施工過程中機(jī)械、周轉(zhuǎn)材料、勞動(dòng)力能夠滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)分包單位的管理，提前協(xié)調(diào)專業(yè)分包單位的進(jìn)場時(shí)間，對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、材料進(jìn)行全過程參與管理。有效保證施工階段工期、質(zhì)量。特殊材料及大宗材料嚴(yán)把采購關(guān)、質(zhì)量關(guān)、數(shù)量關(guān)。采購部門認(rèn)真做好進(jìn)項(xiàng)稅的籌劃也是項(xiàng)目的關(guān)鍵利潤點(diǎn)。

4、市場競爭力不斷改變，企業(yè)經(jīng)營理念的加強(qiáng)，核算工作由先做后算轉(zhuǎn)變成先算后做。項(xiàng)目現(xiàn)場操作性可控。根據(jù)施工前控制價(jià)在實(shí)施過程中進(jìn)行材料價(jià)格計(jì)劃、班組任務(wù)的落實(shí)，機(jī)械及周轉(zhuǎn)材料使用時(shí)間等方面費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制使用，增加了項(xiàng)目的利潤空間，企業(yè)生存得以保證。

5、結(jié)算部門認(rèn)真做好結(jié)算前結(jié)算中的策劃和策略。組織項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)施工中工藝做法、圖紙變更、經(jīng)濟(jì)簽證等影響結(jié)算的資料收集整理和完善，及時(shí)提供完善的結(jié)算資料，縮短因工程竣工后需長時(shí)間才完成結(jié)算資料的準(zhǔn)備時(shí)間，結(jié)算工作的好壞決定著整個(gè)項(xiàng)目效益的好壞。

6、大部分企業(yè)認(rèn)為項(xiàng)目交工后，工程結(jié)算結(jié)束，不重視項(xiàng)目竣工后小業(yè)主的裝修交底、監(jiān)管，不能合理安排好交工后的維修。現(xiàn)形勢下小業(yè)主的投訴、索賠意識(shí)很強(qiáng)。做到不被投訴、應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)后續(xù)交戶工作，跟蹤維修服務(wù)工作。業(yè)主的口碑是企業(yè)的無型效益。

3 結(jié)論

工程施工項(xiàng)目的成本核算管理是貫穿項(xiàng)目管理的全過程的系統(tǒng)工程，是關(guān)乎到項(xiàng)目管理各崗位的責(zé)任管理。建筑企業(yè)或項(xiàng)目部應(yīng)充分調(diào)動(dòng)全員的積極性，采納各崗位的合理建議。項(xiàng)目部應(yīng)在實(shí)際施工中不斷對(duì)施工方案和流程不斷完善和分階段優(yōu)化，以便把投標(biāo)前策劃的利潤再次提高。項(xiàng)目部也把新材料和新工藝要及時(shí)應(yīng)用到項(xiàng)目施工中。