菏澤打響創建國家森林城市攻堅戰

菏澤市林業局 王瑞群 王 倩

增綠，添彩，提質，開展大規模國土綠化，打造菏澤高質量發展綠色新名片。

這是必須要跨過去的檻兒。國家森林城市40項指標體系必須全部達標，確保2019年國家森林城市創建一戰成功，造林綠化35萬畝。

這是生態菏澤建設的重要內容。2018年以來，市委、市政府把創建國家森林城市列入民生實事，擺在了前所未有的高度。

這更是實施鄉村振興戰略的現實需要。“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”，無不需要完善的森林生態體系，提供強有力的生態支撐。

于是有了近年來，特別是2018年以來，在推進大規模林業生態建設中，我市邁出的鏗鏘腳步、寫就的濃墨華彩、奏響的生態高歌。

高規格謀劃，重視程度歷年最高

市縣兩級黨委、政府對國土綠化的重視程度為近年來最高，為開展好造林綠化工作提供了堅強保障。

據市林業局局長、創森辦主任曹格林介紹，市委、市政府把創建國家森林城市工作作為“生態菏澤美麗菏澤”建設重要內容，列入2018年重點工作。成立了由市委書記孫愛軍、市長陳平任雙指揮長，9名副廳級領導任副指揮長的菏澤市創建國家森林城市指揮部。書記、市長超前謀劃、親自安排部署，常務副市長王磊、副市長侯婕帶頭指導督促、引領工作落實，謀劃實施創森三年行動、2018年路域水系綠化攻堅和生態環城林地綠化。

各縣區、市直有關部門紛紛行動起來。市教育局下發了《關于積極創建森林校園集中開展植樹活動的緊急通知》，市交通運輸局拿出1000萬元資金，采取以獎代補方式實施縣鄉道路綠化。單縣制定了《關于實施林業綠色革命的意見》，定陶區財政每年列支1500萬元專項獎補資金，用于鐵路、高速公路、省國道等兩側土地流轉綠色通道建設，連補3年。牡丹區安興鎮依托苗木種植基地，吸納社會資本參與創建活動，由綠化公司承包流轉土地，打造苗景一體的景觀林，探索出了一條“土地流轉、產業接續、造林綠化、苗景一體”的新模式。

侯婕副市長率先垂范，組織相關人員高密度地深入路域水系、環城林地等重點工程植樹造林現場進行督導檢查。市創森辦每周召開一次會議，對造林綠化工作進行研究謀劃、部署推動。

由兩辦督查室、市創森辦為成員的督導組，深入現場對工作進度、苗木規格、栽植寬度、環境清理等重點工作進行現場檢查、丈量，對各縣區公開排名，適時通報督查結果并反饋各縣區進行整改落實。壓力被有效傳導，干勁被最大限度激發，工作順利高效開展。

高起點定位，綠化標準實現突破

承包路域水系重點工程的綠化公司負責人、市苗木協會常務副會長王有才介紹，今年確定的綠化標準比任何一年都高。高速公路兩側200米，國省道、鐵路、省市級河流兩側100米，靠公路一側栽植3至5行大龍柏、石楠樹等常綠喬木，而且栽植的楊樹苗木規格胸徑普遍達到5公分以上，為我市大面積造林苗木規格歷年之最，基本達到了一年成林、成景的效果。這是我市2018年春天對路域水系通道綠化確定的標準。

為對標先進地區，市領導數次帶隊，奔赴聊城、日照、廊坊等地，實地參觀學習通道綠化、河湖綠化、鎮村綠化、城區綠化等先進經驗，查找在思想認識、工作力度、建設標準等方面存在的差距和不足，確定各項高標準國土綠化工程任務和措施。

針對城市色彩不夠突出、特別是冬季開花植物品種少，新建道路兩側雜草叢生等問題，市林業局花卉站負責人劉天裕表示，近期圍繞創建國家森林城市，開展的綠化提升行動，主要通過花卉布置為主要形式對市區重要節點、主干道進行美化，對高速出入口和城鄉結合部道路兩側雜草叢生的地方進行清理并綠化，并加強主城區園林綠化養護管理。通過點、線、面結合進行全面升級改造，短期內迅速提升城市景觀。花卉布置主要圍繞城市出入口、主要景觀節點、主干道隔離帶、公園、廣場等，種植美觀大氣的花境花帶，擺設精致的花箱容器小景。按照計劃，對高速公路出入口雜草叢生的地塊進行清理，種植綠化，以種植開花喬灌木為主。

通過招標的形式聘請國家林業和草原局林產工業設計院編制了2018到2020年的《菏澤市國家森林城市建設總體規劃》，突出了造林綠化的生態、景觀、經濟、民生四大效益，并與農村人居環境綜合整治相結合，實施造林綠化系統工程。市政府辦公室下發了《關于實施造林綠化八大工程合力創建國家森林城市的通知》，市創森辦下發了《關于加快路域水系綠化重點工程建設的通知》《關于開展環城生態林帶建設的通知》。

我市整體生態環境得到了全面提升。如今行駛在我市境內高速上，兩旁樹木搖曳，綠化帶錯落起伏，滿目的詩情畫意。用市民的話說：“高速兩側的垃圾雜草沒了，違章建筑拆了，散亂污企業清了，現在開車回市區，心情都舒暢。”

市林業局黨組副書記、創森辦副主任周長革表示，通過創建國家森林城市，高速公路、國省道兩側十余年綠化難的問題得以破解，造林土地流轉面積、造林綠化面積、樹木栽植質量、栽植樹種豐富度均實現了歷史性的突破。

高質量推進，規模聲勢前所未有

2018年3月12日植樹節，市委書記、市人大主任孫愛軍帶領市委機關、市人大機關、市政府機關、市政協機關領導，市直有關部門、單位人員，軍分區，牡丹區相關人員和部分干部群眾近2000人一道參加全民義務植樹暨營建創建國家森林城市紀念林活動，全面拉開了春季造林綠化的序幕。

政府引導、市場運作，創新投融資模式、造林主體模式、造林實施模式、造林管理模式，有效破解了資金、土地等瓶頸制約。創新實踐了大戶造林、股份造林、集體造林、企業造林、農戶造林等5種造林綠化模式，市縣兩級財政補貼、引入社會資本、新型經營主體造林面積占全市造林總面積比例，為歷年之最。

造林綠化精彩紛呈：2018年全市完成造林38萬畝，其中春季完成21.89萬畝，8月份以來完成路域水系重點工程土地流轉35.3萬畝；啟用了國家森林城市、省級森林城市、森林鄉鎮、森林村居“四級同創”模式，成功創建山東省級森林鄉鎮3個、山東省森林村居35個，啟動創建山東省森林城市6個、菏澤市森林鄉鎮17個、菏澤市森林村居193個；濕地植被保護與生態進一步恢復，新增東明陸圈漆園和鄄城箕山河2處市級濕地公園，申報新建東明五里河省級濕地公園1處，繼東明黃河國家濕地公園之后，第二個國家濕地公園曹縣黃河故道濕地公園順利通過國家驗收。另外，5個果樹主題觀光園、2個濕地生態科普教育基地同步建設提升。同時，以調整和優化農業種植結構為目標，積極推行了林糧、林油、林苗等造林模式，既保證了耕地性質和用途不變，提高了土地綜合效益，又提高了造林主體積極性。

市創森辦高級工程師辛建華表示，更讓人欣喜地是，我市第一次聘請第三方勘驗機構，對全市造林綠化進行逐地塊全面核查，今年造林綠化的核實率、成活率為近年來最好。

而今，我市以改善生態環境、拓展生態空間、維護生態安全為目標，按照“多樹種、多色彩、多層次”的要求，繼續高質量推進以環城林帶500米高標準綠化為重點國土綠化，就是進一步構建結構穩定、景觀豐富、功能完備的森林生態系統，打造城市翡翠項鏈和綠色生態屏障，為落實“突破菏澤、魯西崛起”戰略，實現菏澤高質量發展、加快“科學趕超、后來居上”提供有力生態支撐。