林業新形勢彰顯經濟林突出地位和作用

省經濟林管理站 公慶黨

以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，中國進入了一個新時代。按照黨的十九大提出的中國夢宏偉藍圖和習近平在山東代表團的講話精神要求，全省上下正以飽滿的熱情，定位“走在前列”目標要求，加快實施新舊動能轉換重大工程和鄉村振興戰略。山東是全國經濟林大省，經濟林面積達2336萬畝，占全省森林資源總量的40%左右，在山東的林業建設發展中占有舉足輕重的地位。時代發展對新形勢下的林業建設提出了更高、更新的要求，山東經濟林將在增強林業發展動力、提高林業綜合效益、促進農民增收、推進生態建設持續發展等方面發揮更大的作用。

一、經濟林工作是這次機構改革后林業部門職責中的一個重要抓手

國務院機構改革方案中明確“監督管理森林資源開發利用”是新組建的國家林業和草原局的重要職責。經濟林是五類森林之一，經濟效益最為突出，將是森林資源開發利用中，考量成效最為明顯的樹種。開發利用好經濟林這一重要的森林資源是林業部門必須擔當的一項重要工作。

據國家林業局測算，全國農村集體林業資源總經濟價值2萬億元，而經濟林和竹林占比達90%以上，在中國林業發展中占有重要地位。據山東省林業監測規劃院2018年3月公布的數據，以經濟林為主的商品林占全省集體森林總面積的60%，是山東森林資源的最主要組成部分。可以看出，山東乃至全國經濟林工作都占有林業行業工作中的重要位置。

二、山東林業工作要實現“走在前列”的目標要求，必須做大做強經濟林事業

2017年，山東經濟林面積達到2336萬畝，年產量2255萬噸，年產值1242億元，面積位居全國前列，產品產量和產值均具全國首位；沾化冬棗、肥城佛桃、郯城銀杏等名優經濟林產品是全國知名品牌；山東果樹栽培技術先進，經濟林新品種、新技術不斷引領全國行業技術的發展。山東經濟林已成為山東林業的一個靚麗的名片，經濟林發展繼續為改善生態環境、促進農民就業增收做出重要貢獻，經濟林工作是促進山東林業走在全國前列的重要工作方面。

三、打造鄉村振興的齊魯樣板，必須充分開發利用好經濟林這一重要資源

春漫梨園

經濟林發展是改革開放以來，山東農業發展、農村繁榮、農民致富的一條重要途徑。依靠經濟林發展，全省涌現出一大批農民人均年收入過5000元的縣、過萬元的鄉村、過10萬元的農戶。下一步，要實現習近平總書記對山東提出的打造鄉村振興齊魯樣板的目標要求，必須進一步充分開發利用好經濟林這一重要資源。

四、“綠滿齊魯·美麗山東”建設，離不開經濟林的發展

山東省人民政府《關于開展“綠滿齊魯﹒美麗山東”國土綠化行動的實施意見》中明確提出，對25度以上陡坡耕地、嚴重沙化土地等實施退耕還果還林，宜林則林、宜果則果，建設一批高標準名特優新林果生產基地，努力增加森林資源，推進生態山東、美麗山東建設。

五、展開林業新舊動能轉換工程，需要經濟林實現轉型升級新突破

展開新舊動能轉換重大工程，必須聚焦聚力高質量發展，高質量發展的基礎在于高素質產業。我省近年來先后出臺了特色經濟林發展意見、木本油料轉型升級方案，明確提出了山東經濟林轉型升級提質增效的任務目標和政策措施。經濟林作為林業行業的優勢產業，通過率先實現轉型升級的新突破，將會對促進林業展開新舊動能轉換重大工程發揮重要作用。

六、做好林業行業扶貧工作，經濟林的作用不可或缺

精準脫貧是“三大攻堅戰”之一。充分發揮林業行業職能，扎實有效開展好林業行業扶貧工作，應是林業必須擔負的一項沉甸甸的社會責任。發展經濟林是農民最直接、最熟悉的致富渠道，而且一年種植、多年受益，是實施林業扶貧的最有效途徑。因此，可以說，經濟林扶貧是當前林業精準扶貧、精準脫貧的不可或缺的重要內容。

七、“食安山東”品牌建設工作中，保障食用林產品質量安全是林業部門的重要職責

《山東省農產品質量安全條例》明確規定，林業行政主管部門作為農產品質量安全監督管理部門之一，負責林業生產活動中獲得的食用林產品的質量安全監督管理職責。山東食用林產品中最主要的是經濟林產品，經濟林工作在構建林業質量安全體系、保證林產品質量安全方面發揮著不可替代的重要保障作用。