公路工程造價的影響因素及有效對策

任 彥

（樂山市通達交通勘察設計有限責任公司， 四川 樂山 614000）

0 前言

公路工程造價的管理工作，因為多種不同因素的影響、作用，使其呈現出復雜性、大額性、動態性以及個別性特點。由此可以看出，造價管理存在較高的難度。一旦在工作中出現造價失控的現象，將會導致公路的成本增加，影響公路工程的綜合效益。因此，施工單位必須結合影響工程造價的因素，提高管理工作的針對性，避免出現風險問題。

1 公路工程造價的影響因素

1.1 公路工程的勘察設計

在公路工程的設計、施工中，勘察設計是最具準確性、技術性的工作內容，同時還直接影響著工程項目的造價。具體而言，公路工程項目的建設需要以勘察設計打頭陣，為后續工作提供準確的參考信息。如果出現地質勘察資料失真的現象，則會導致工程設計出現嚴重誤差，無法開展實際的施工工作。此時，公路工程的成本將會大幅上升，包括重復性工作成本（勘察、設計）、施工延期成本等。因此，積極做好地質勘察設計的工作，能夠為工程造價管理提供便利。但在實際工作中，公路工程的勘察環節會受到多種客觀因素的影響，過度壓縮勘察設計的工作時間。因此，無法保證公路勘察效果的合理性與準確程度。同時，還會增加勘察結果失真的可能性，影響工程設計的質量，從而無法推進造價管理工作，導致工程成本顯著增加。

1.2 公路工程的變更因素

眾所周知，公路工程具有施工環境多變、自身線形長的特點，所以在實際施工中會因為環境的變化，而出現工程變更的現象。例如：A 公路工程在起始標段的施工中，因為地基良好，所以降低了工程施工的難度，此時造價管理、進度管理均獲得理想的效果。但是，隨著公路工程施工的推進，施工環境出現了明顯的變化，其中地基以軟弱地基為主。因此，之前所使用的施工方案并不能滿足該階段的需求，必然需要調整工程施工方案。為了保證方案變更的合理性，需要得到施工方、監理方、設計方以及業主方的協商。由此發現，工程變更會導致施工暫停，多個合作單位共同分析變更方案，導致工程施工、造價管理屬于被動地位，影響管理工作的及時性。另外，工程變更通常由施工單位提出，在出現成本增加的同時，還會出現投資波動問題，不利于工程順利施工[1]。

1.3 工程造價管理的意識

對于公路工程的造價管理來說，應該由多個合作方共同參與，定期進行數據信息的溝通，以合理降低成本為目標進行工作。但是，由于多數單位未形成造價管理的思想意識，因此無法對造價實現合理的控制。這一現象主要體現在以下幾方面：（1）被動控制。當前公路工程中的造價管理，主要采用事后被動控制的方式。同時，業主對于監管方式過度依賴，并不會主動進行控制，同時未形成全過程管理的意識。因此，僅僅對工程施工階段進行控制，影響整體造價的管理效果。（2）未樹立全要素管理意識。公路工程的實施主要受到質量、工期與成本的影響。實際施工的過程中，業主對于造價的控制以成本為主，并沒有對質量、工期進行控制。因此，無法彰顯三要素之間的關系，增加造價管理的難度。

2 公路工程造價管理的有效對策

2.1 做好造價管理的準備工作

在公路工程造價管理的過程中，前期的準備工作是影響后續管理的關鍵。因此，要想提高造價控制的有效性，必須從以下幾方面入手，優化管理的準備工作：（1）在建設前期，造價控制應該將公路工程項目作為重點，結合公路項目的具體功能，踐行成本最低的控制原則。同時，需要積極獲取與公路工程相關的基礎性信息，掌握國內外相關行業的最新動態信息、發展前景，并熟悉國家關于公路工程施工的政策。在這一前提下，完成項目建議書、可信性研究報告的編制。（2）做好公路工程相關造價資料的積累工作，為后期開展相似項目提供有價值的對比資料。同時，便于實現公路工程造價管理的目標。（3）重視建設前期概預算、設計階段概預算之間的過渡工作，對于可能出現的風險因素進行關注、控制，積極做好相關的研究工作，實現風險規避或者轉移。

2.2 重視設計階段的造價管理

公路工程項目的造價控制工作，必須高度重視設計環節。主要是因為設計的方案結果，影響著工程造價的走向。對此，要想實現對公路工程造價管理的目標，可以結合以下幾點實現設計階段的造價管理：（1）強化全過程管理意識，深刻認識到設計階段對于造價控制的重要性。雖然設計階段的費用通常僅僅是工程總部造價的20%，但是會對工程的75%費用產生影響。（2）在設計招標的環節中，需要對設計單位的資質進行調查、分析，提高對設計單位的相關要求。同時，結合工程的實際，選擇最佳的設計方案，以便于在源頭實現對工程造價的控制。（3）對設計階段所采用的施工工藝、材料等，進行密切的關注與分析，通過與設計方的溝通實現對設計方案的優化。在這一基礎上，可以有效降低公路工程的成本，同時保證工程施工的質量。

2.3 實現施工階段的造價管理

傳統的造價管理中，重視對公路工程施工階段的管理，但其中存在諸多不足。因此，要想實現控制成本的目的，可以采用以下方式進行造價管理：（1）在施工過程中，施工方、業主必須建立緊密的關系，以對立統一的原則參與到管理工作之中。同時，在不損害對方權益、利益的前提下，充分發揮各自的優勢開展工作。也就是說，相互之間共同推進造價管理工作，在降低成本支出的同時，保證公路工程施工的質量。（2）實現對工程變更的管理。由于公路工程施工中會因為環境的變化而出現變更設計的現象，從而增加工程的整體成本。為此，為了提高造價管理的有效性，可以對變更設計的依據進行詳細檢查、分析，在充分依據的條件下允許變更，否則必須駁回變更申請。（3）對竣工決算審核工作進行優化，彌補造價管理過程中存在的不足[2]。

2.4 提高工程造價管理科學性

在對公路工程項目進行造價管理的過程中，應該提高管理工作的科學性：（1）實現對造價的全過程控制，如建議書階段、設計階段、施工階段以及驗收階段。業主應該關注設計階段的造價管理，將其作為重點實現造價控制。（2）在實施造價控制的階段中，應該以主動控制為主，以被動控制為輔，對于無法預見的因素進行合理控制。（3）對公路工程的造價進行多方面控制，涉及技術、組織、經濟、信管理等方面，所以應該結合多方面的因素實現造價控制的目的。簡言之，要想實現造價控制的目的，需要對經濟、技術之間的關系進行協調，在運用先進技術的前提下保證成本支出的合理性，以便于保證公路工程的質量。

3 結語

綜上所述，施工全過程中存在多種因素影響在造價管理的效果，無形之中增加了造價管理的難度。對此，施工單位需要重視準備工作，掌握與工程相關的個方面數據信息，為制定合理的管理方式提供參考?；诖耍行Ъ毣嗽靸r管理的標準、內容，強化公路工程造價管理的有效性，從而提高公路工程的整體效益，避免財務風險的出現。