黃南兵
(湖南富銘市政工程有限公司, 湖南 寧鄉 410600)
在目前,道路交通的建筑工程質量與監督的實施工作中仍然有法律制度不完善、責任不清、信息化水平不夠高等的問題,這些問題都影響著建筑行業的快速發展。因此,我們應該采取有效措施解決這些問題,提升路交通建筑工程質量監督質量,促進建筑行業穩定發展。
雖然我國的建筑行業發展的迅猛,但在其質量監督與管理方面缺乏完善的法律制度、標準規范等,由于《建筑法》的頒布時間比較早,一些內容并不適用于現在的建筑工程當中。同時,隨著我國建筑行業的發展,我國在施工過程中還應該考慮國際慣例,需要保證施工與國際慣例相符,由于相關的法律規定并不完善,致使道路交通建筑工程質量監督管理工作不能落到實處。
由于相關的立法還不健全,致使道路交通建筑工程質量監督管理工作效率較低,同時管理人員在進行監管工作的時候并不能充分發揮自己的作用,執法力度較小,有可能出現執法不嚴、違法行為較多等的問題,進而影響道路交通建筑工程的質量。
負責道路交通建筑工程質量監督管理工作的部門屬于事業單位,由于經費較少,缺少管理人員,管理機制不完善等因素,致使質量監督管理部門不能詳細劃分各自的責任,致使監督管理人員在工作過程中工作積極性較弱,存在著執法不嚴的情況,嚴重影響了道路交通建筑工程質量監督管理質量。
我國的信息化建設水平還是比較低的。但是在建筑行業中,信息技術的使用對于建筑企業的發展有著重要的意義,假如道路交通建筑工程質量監督管理人員不能及時獲得有效的信息資料,將影響道路交通建筑工程質量監督管理效果,進而對道路交通建筑工程施工質量造成不利的影響。
要在監管當局方面樹立權威,但更重要的是,我們要學會自己樹立權威,要將工作的職責好好履行下去,樹立技術的權威,從而加強法律執法能力。怎樣樹立權威,首先要做的是努力學習,提高自身的學習能力和素質。通過加強對質量管理控制人員的技術培訓,使得監管部門能夠把握好作業流程和標準化。通過對工作人員進行標準化的培訓和建立工作人員工作的規則、條例并加強對員工素質的監督,從而加強對道路交通的建筑工程控制與監督。同時也對一線業務的水平進行定期和特殊培訓,實現一線業務水平的多樣化發展和制度化發展。提高專業化的技術標準和遵守標準的意識,可以使得員工明確自身在對項目工作質量中的任務和肩負的責任,強化他們對質量控制的意識,有助于質量監督和管理技術工作的開展,體現出我們教育培訓工作的作用和有效的實施與運行。
中國有一句俗語,叫做沒有規矩不成方圓,因此在進行道路交通建筑工程質量監督中,必須要將監督工作制度不斷的進行完善,讓監督人員工作行為有標準可依,這樣才能提升監督人員工作能力,將監督責任不斷的落實到位,從而真正的實現道路交通建筑工程質量監督質量控制目的。首先,要建立道路交通的建筑項目安全和質量的控制標準,在其建筑建設領域要建立相關技術的法律法規,認真貫徹落實。進行強制性的標準培訓,以提高監督控制的標準,確定執行方的責任人。若出現違反標準的問題,能明確相關單位和責任人的責任,對其按照規章制度進行嚴厲的懲罰。在工程的質量技術方面要進行重點改進,對員工施工技術進行嚴格的管理和控制,監督控制的標準和規章制度要根據其單位情況進行制定,加強各個方面技術和程序控制的流程標準,使實現專業化和規范化的技術流程,形成一個完善的實施系統。
建立健全相關的法律和法規,實現政府的監督職能并加以強化。只有不斷完善相關法律和法規的體系,才能保證相關管理和監督機構真正有效開展工作,也才能提升道路交通建筑工程質量監督在執法上的可操作性,進而使道路交通建筑工程質量監督工作逐步深入且全面地展開,最終真正實現依法治理。重視建設道路交通建筑工程質量監督管理的立法執法制度,對道路交通建筑的工程實施中實際不同問題,以《建筑法》為標準進行適當的改正和調整,為提高標準化的程度,建立健全相關法律法規。在執行法律法規方面,對執法工作人員進行培訓教育工作,使他們能夠加強公平公正的意識和熟悉相關的法律法規,使得可以更好的進行執法工作。同時要確保道路交通建筑工程質量,就必須加大執法力度。當前要有效提高道路交通建筑工程質量監督,最有效的措施就是加強對工程質量的監督工作。同時要獲得各級主管部門的支持和重視,以確保質量監督工作全面有效展開。此外道路交通建筑質量管理和監督機構要進一步加大對道路交通建筑在建設全過程的質量監管。
道路交通建筑工程質量監督工作所涉及的內容十分廣泛,不僅要保證整個施工過程符合質量標準,同時也要根據不同的分項工程進行目標質量監督,以確保每一個層目標都落實到位,做到質量可控,責任明確,嚴格把關。監理工作作為工程質量監督的主要單位,要實現監理的作用,就必須樹立并提升監理的權威,目前的工程監理大多聽從建筑單位的“指揮”,不存在權威性。因此需要進一步確立監理的權威性,當然前提是首先得解決好監理的費用問題,權威性的實行才有物質支持。解決經費困難問題,才能充分保證監理工作的順利開展。同時也不能忽視對監理單位的管理,監理單位必須在人員素質上進行自我完善并提升,這樣才能提高監理單位整體素質。
關于道路交通建筑的各級行政管理部門,要重視工程建設的工作,加強質量管理監督,加強對各個單位資質的審查工作,對市場準入的規章體系方面要進行嚴格控制。如果出現不具備合格資質水平的設計、施工或者監督單位等,堅決不予進場,也不得發放建筑許可證或施工許可證。全面落實建筑工程質量認證體系,由國家專業的質量監督機構,做好工程設計、材料、施工、監理等各環節的質量管理工作,強化檢驗與檢查力度。當通過考核之后,方可頒發質量證書或者相應標志,確保道路交通建筑工程產品達到工程質量水平。對于沒有經過認證的相關企業,不允許參與相關業務活動。針對當前道路交通建筑工程市場存在的各種問題,堅決杜絕無證施工、越級施工等行為,提高監理力度與監理質量,打擊非法轉包或分包行為;嚴格規范建筑設計單位、施工單位、監理單位的年檢制度,如果某一單位出現重大責任事故,降低資質等級或取消相應業務資格。
隨著時代的進步,我國的建筑行業迅猛發展,人們對建筑行業的質量安全水平重視的意識水平也在不斷的提高,面對著建筑工程的質量控制監管力度不足,法律制度不完善,執法能力不健全,責任人不明確,獲取信息能力落后和缺少高素質和高技術人才等問題,需要我們重視質量監管工作,降低建筑工作過程的成本,提高工作質量和安全性能,從而保障和加快建筑行業的持久發展。