公路工程施工安全管理的影響因素及完善措施

曹圣華 張粹星

（1.江蘇省交通工程建設局， 江蘇 南京 210000）

（2.中設設計集團股份有限公司， 江蘇 南京 210000）

0 引言

在對公路工程進行建設的過程中，安全管理是非常重要的，先進的安全管理理念不但可以保證施工進度按時完成，還可以給施工企業帶來更多的經濟效益。隨著公路工程的發展，安全管理的弊端也逐步的顯現出來。為了更好的實現安全管理，施工單位應該發現并解決公路施工安全管理的問題。

1 公路施工安全管理中的問題

1.1 施工安全管理意識較為薄弱

在公路工程施工過程中，部分企業一味的追求經濟利益，而忽視了安全管理，企業的領導者缺乏相關的安全知識和意識，導致公路施工安全管理的缺失，企業內部的管理由于缺乏相關的安全生產教育、培訓和規章管理，導致安全管理不能再企業生產中發揮主導作用。

1.2 權責不夠統一

施工企業在進行安全管理的過程中，應該設置專職安全員，并給予專職安全員一定的權力對施工中的各項安全問題進行監督和督促，專職安全員在行使權力的過程中不能濫用職權，應該做到公平公正，保障安全管理的質量。與此同時，相關的施工人員也應該明確自己的職責和權力，不能一味的將安全問題推給專職安全員，保證每一個施工人員都能參與到安全生產中，達到提高公路工程施工安全質量的目的。

1.3 公路工程施工安全設施不完善

現有的安全設施中，動態安全設施少，靜態安全設施多，電子安全設施少，普通安全設施多，聲響警示安全設施少，圖形顯示安全設施多，適用于高速公路的安全設施少，適用于一般公路的安全設施多。這些普通的安全設施并不能適用高速公路建設的飛速發展，無法更好的對駕駛人起到警示、指示和提醒的作用，往往會導致較為嚴重的安全事故。

1.4 施工作業過程中存在安全隱患

在機動車行駛的過程中，部分駕駛人員存在疲勞駕駛和違反交規的現象，然而我國公路工程安全管理制度并不健全，施工人員在施工的過程中缺乏相應的防范意識，導致作業路段現場的警示、指示及安全防護措施不夠健全，因此在施工的過程中會存在著較多的安全隱患，從而導致機械設備損壞及人員傷亡等交通事故的發生。綜上，在公路工程的施工過程中我們應該不斷提高安全意識，消除安全隱患。

2 公路工程施工安全管理的主要影響因素

2.1 人員因素

施工單位都有招聘農民工進行施工作業的現象。然而，部分農民工文化水平不高，且沒有經過專業的安全培訓，導致這些施工人員缺乏自我保護意識和安全防范意識，從而導致其在施工中不能規避危險。施工單位要想提高安全管理水平，就應該引進專業技能良好、管理經驗豐富的工作人員，江蘇高速公路工程施工在逐步推進“班前講臺，可視化交底”是一個很好的嘗試；與此同時，施工單位還應該建立良好的安全培訓機制，實時更新管理者的安全管理知識與技能，使其能夠更好的對項目的安全進行監督和管理，從而減少或消除因人員因素而帶來的安全問題。

2.2 管理制度因素

部分施工單位為了搶工期、節約資金，會忽視對施工質量的管理，導致單位安全管理制度不完善，從而頻繁發生安全事故。為了實現公路工程管理的標準化和制度化，施工單位應該采取良好的管理制度來規范和限制場地建設過程，相關管理部門應該嚴格按照公路施工的相關法律法規建立健全自身的安全管理制度，減少施工過程中的安全隱患，使公路工程施工能夠順利的進行。

2.3 施工技術因素

影響公路工程施工安全的施工技術因素主要有：（1）在公路工程施工的過程中，很多施工單位沒有做好準備工作，導致施工中出現較多安全問題；（2）由于施工人員在施工過程中存在著僥幸心理，往往會忽略對安全的管理，從而會對工程的安全質量產生影響；（3）施工過程中，部分技術性較強的工種在施工的過程中經常會違背相關安全技術規范和要求，導致安全事故的頻繁發生。為了使公路工程能安全順利的完工，施工單位在對公路工程施工的過程中應該盡量使用新材料和新技術，完善各個技術人員的技術水平。

3 公路工程安全管理的完善和改進措施

3.1 建立健全施工安全生產責任制

為了建立健全生產控制和安全防范體系，實現全面安全生產，施工單位應該建立和完善安全生產責任制。第一，施工單位應該建立一個完善的安全生產管理組織，明確組織中每一位成員的責任和義務，并根據項目的特點和相關規范要求對施工中安全人員的數量進行配置。生產單位應該把所有人員都納入到安全生產體系當中，達到全員參與安全生產的目的。第二，根據不同項目的不同規模和特點，施工單位應該完善相應的安全管理規定。

3.2 引進并培養高質量的安全管理人才

為了引進和培養高質量的安全管理人才，施工單位應該采取如下措施：

（1）培養高質量、高水平的施工人才。施工單位應該定期的對管理人員和施工人員進行培訓，進一步提高他們的安全防范意識。培訓的過程應該做到準確化和標準化，培訓的內容應該合理，與施工情況相吻合。培訓結束后，管理人員應該對培訓成果進行檢測，確保培訓能夠落到實處。與此同時，施工人員在上崗前應該強制性的進行安全教育，確保每一個員工都能按照公路施工規范進行施工。

（2）施工單位應該實時的引進高水平的安全管理者，并對其進行相應的培訓，使安全管理人員的業務素質和知識結構水平得到提高。

3.3 增強對安全管理的重視程度

公路工程的安全管理不僅關乎施工人員的生命安全，還與社會的穩定息息相關，因此我們應該重視公路工程的安全管理。施工單位應該承擔起自己的責任和義務，確保員工和公路工程的安全。

3.4 加強對施工過程的安全管理

公路工程開始施工之后，將會有大量的施工人員進入施工現場，總承包單位必須與每一個負責人簽訂相應的安全責任合同，用法律手段保證施工的安全性。不同類型的施工工作，應該分批進行施工，從而保證每一個操作人員都能夠了解施工的要求和程序。與此同時，施工單位還應該對使用設備的人員進行篩選和培訓，確保設備操作人員都持有相應的上崗證書。對于特殊工序，施工單位應該嚴格按照監測規范進行監測，即使項目已經進入收尾的階段，安全管理也是不容小覷的。為了防止外來人員和車輛的進出，在施工現場的開始和結束路段都應該設立相應的警示牌，保證施工的安全。

3.5 進行日常檢查及應急處理

施工單位應該建立完善的安全檢查制度，派專人進行日常檢查，與此同時，還應該實行安全業主制度，為了及時的發現施工中存在的安全隱患，施工單位還要制定安全技術管理措施。除此之外，為了使工作人員在遇到緊急情況時仍能夠有序的進行施工，施工單位還應該建立應急措施，提高各部門負責人的安全意識。

3.6 制定規范的操作規程

政府相關安全管理部門應該按照行政法規的相關技術指標來制定規范的操作流程，并且應該采取相應的獎懲制度。為了保障施工的安全性，施工單位在投標的過程中應該明確安全管理措施。

4 結語

為了適應社會經濟的進步，應該進一步完善公路工程施工安全管理模式。因此，在公路工程的施工過程中，管理人員應該以相關的法律法規為基準，制定合理科學的安全管理制度，減少施工中安全事故的發生，為我國公路工程的施工保駕護航。