土建施工中安全管理存在的問題與改善措施研究

陳 臻

（三明學(xué)院， 福建 三明 365004）

關(guān)鍵字：土建施工；安全管理；改善措施

1 我國目前土建施工安全管理現(xiàn)狀

1.1 施工環(huán)境惡劣，現(xiàn)場管理較為混亂

土建工程的施工，通常都是露天作業(yè)，人們對于城市化發(fā)展的高要求，早就了如今城市中高層建筑林立的現(xiàn)狀。對于土建工程來說，高層建筑項目的建設(shè)，隨著施工進度，施工的難度和環(huán)境也將越來越惡劣和困難。土建施工經(jīng)常會受到天氣情況，溫度情況的影響，加大了土建施工中安全管理的難度。

我國目前的土建施工單位，對于土建施工現(xiàn)場的安全管理認(rèn)識還不是特別到位，由于土建工程施工的復(fù)雜性影響，一般施工現(xiàn)場都相對比較混亂，特別是兩種工程交叉進行的時候，施工現(xiàn)場由于人員、器械繁多，安全管理人員往往不能充分發(fā)揮其管理職能，對施工現(xiàn)場的安全隱患不能及時察覺，現(xiàn)場管理和指揮通常較為混亂，存在一定的安全隱患。

1.2 施工復(fù)雜性高，體力工作人員占比高

國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，給國內(nèi)土建工程帶來了龐大的發(fā)展機遇，同時也對土建工程的施工項目建設(shè)加大了要求。土建工程除了其涉及的范圍比較廣以外，土建工程還屬于一個系統(tǒng)性的建筑工程，擁有比其他各項工程更加復(fù)雜化的特點。土建工程在施工期間，包含了多種多樣的高空作業(yè)，以及露天施工項目。隨著土建工程進度的逐漸推進，其施工的復(fù)雜性將會越來越高，而施工的環(huán)境則將越來越差，對施工人員和單位來說，都是一種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

與發(fā)達(dá)國家相比，我國目前的土建工程施工技術(shù)水平還處于一個發(fā)展中的階段，其主要的制約還是來自于施工機械的發(fā)展，企業(yè)為了追求利益而不斷壓縮施工成本，致使我國土建施工的機械作業(yè)水平發(fā)展滯后，土建施工當(dāng)中則更多的采用人力施工。因此，在土建工程當(dāng)中，體力工作人員的占比非常高，過量的體力消耗以及體力工作者不高的文化水平，對于土建工程的施工安全來說，都是一項嚴(yán)峻的安全隱患。

2 土建施工中安全管理存在的問題

2.1 安全管理責(zé)任制落實不到位

我國目前的土建施工當(dāng)中存在著比較明顯的安全管理責(zé)任制度落實不到位的實際問題。很多施工企業(yè)的安全管理部門在對土建工程進行日常管理的過程當(dāng)中，通常僅按照規(guī)定的崗位職責(zé)進行責(zé)任性的管理和安全指導(dǎo)，并不根據(jù)現(xiàn)場實際施工情況制定針對性較強的安全管理制度，凸顯了施工安全管理部門對現(xiàn)場施工管理的責(zé)任感不足，安全責(zé)任意識淡薄，土建施工中的安全管理責(zé)任落實并不到位，一味的重視進度與質(zhì)量，注重企業(yè)的經(jīng)濟效益，對于土建施工中存在的安全問題不能及時排除，對于后續(xù)的施工工作都會埋下安全隱患。

2.2 安全管理力度和強度不足

土建施工當(dāng)中，是需要一套完整的、科學(xué)的施工安全管理制度的，其中不僅要包含質(zhì)量管理和進度管理，也要包括土建工程的安全管理。但我國目前施工企業(yè)的土建施工安全管理力度和強度都沒有達(dá)到土建工程安全管理制度的標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)往往更重視工程完成的工期、工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、以及工程是否盈利等等，在工程實施的最初，并沒有對工程進度和安全管理進行詳細(xì)的規(guī)劃，這就導(dǎo)致了后期的土建施工當(dāng)中，安全事故留有很大的隱患，一旦發(fā)生事故，對施工企業(yè)以及施工人員的生命和財產(chǎn)安全，必將造成大量的經(jīng)濟損失。

2.3 施工安全管理體制落后

說到安全管理，尤其是土建施工當(dāng)中的安全管理問題，屬于一個綜合的過程，土建施工當(dāng)中，若果出現(xiàn)安全事故，對于企業(yè)和個人來說，損失都是極其巨大的。國內(nèi)土建工程安全管理人才的待遇和發(fā)展普遍較低，施工企業(yè)也并不重視對于施工安全管理人才的培養(yǎng)。且對于施工現(xiàn)場來說，一些較小的安全事件，沒有造成人員傷亡或者對工程無任何影響的，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人一般不會向上匯報，這就造成了一個封閉的循環(huán)，對于土建施工來說，無異于埋下事故發(fā)生的種子。國內(nèi)大部分土建施工都處于缺少施工安全管理體制的層面上，整體安全管理的體制還非常落后，需要不斷進行改革和創(chuàng)新。

3 土建施工中安全管理問題的改善措施

3.1 落實安全管理責(zé)任

綜合國內(nèi)土建施工中安全管理的問題來看，施工企業(yè)首先應(yīng)結(jié)合自身施工中容易出現(xiàn)的安全問題，開展落實安全管理責(zé)任的措施。對工程整體的安全生產(chǎn)責(zé)任制度進行完善，加強各崗位和部門的安全管理責(zé)任，落實工程安全管理部門的崗位職責(zé)，健全安全管理責(zé)任，落實到每一個人身上，對工程的各個項目嚴(yán)格把關(guān)，把安全責(zé)任層層分解，從根本上杜絕土建施工中安全管理責(zé)任不到位的情況。

3.2 增強安全管理力度和強度

國家制定的土建工程相關(guān)安全法律法規(guī)，對于施工企業(yè)來說，并不能深入到企業(yè)的實際安全管理當(dāng)中。法律和法規(guī)，僅僅能夠作為安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實際應(yīng)用當(dāng)中，企業(yè)還應(yīng)從基礎(chǔ)的安全和質(zhì)量上入手，增強土建施工當(dāng)中的安全管理力度和強度，例如結(jié)合國家法律，在工程啟動初期，結(jié)合土建施工的整體流程，規(guī)范和強調(diào)安全管理制度的執(zhí)行，以及一系列違反安全管理制度的懲治措施，以加強對土建施工中安全隱患的排除。

3.3 改革安全管理體制

對于土建施工來說，安全管理水平的高低，影響著土建工程的未來發(fā)展。如何改革安全管理體制，要求施工企業(yè)在經(jīng)營戰(zhàn)略方面就要開始轉(zhuǎn)變管理方向，改變以往的單純追求企業(yè)效益與工程質(zhì)量的理念，在土建施工中加強安全管理理念，在技術(shù)含量較高的土建工程項目中，加強對事故發(fā)生率的控制，避免施工誤差出現(xiàn)，并且同時要成立應(yīng)急預(yù)案小組，以防止出現(xiàn)意外情況。安全管理人員對于工程的物料、質(zhì)量以及人員素質(zhì)，都要基于改革后的安全管理體制進行強化監(jiān)督和監(jiān)管，采用高科技的監(jiān)督健康技術(shù)，以確保現(xiàn)場的安全，對發(fā)生的問題進行及時的處理，貫徹改革安全管理體制的思想。

4 結(jié)論

綜上所訴，我國目前的土建施工中安全管理存在的主要問題還是在于責(zé)任落實的不到位、安全管理力度與強度的不足以及施工安全管理體制的落后之上。雖然，國家大力推動落實安全管理責(zé)任和改革土建施工安全管理體制，但在實際施工當(dāng)中，土建施工是存在一定突發(fā)性的，如果不能真正提升土建施工人員的安全施工意識，那么安全事故的隱患仍然會存在。正因如此，加強對土建施工中安全管理問題的改革和研究，對于我國目前土建施工安全性來說具有重要意義。