公路施工安全管理中存在的問題及對策分析

張保均

（攀枝花公路建設(shè)有限公司， 四川 攀枝花 617000）

近年來隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，目前國內(nèi)公路工程建設(shè)項目數(shù)量不斷增加，公路施工環(huán)境條件更加的復(fù)雜，面對多種工況條件，公路施工難度越來越大，加強公路安全施工管理勢在必行。

1 公路工程施工安全管理中的常見問題分析

隨著我國公路工程建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，雖然國內(nèi)公路工程整體施工建設(shè)水平有所提升，但是整體而言依然存在著一些問題與不足，具體分析如下：

1.1 缺乏完善的施工現(xiàn)場安全管理機制

由于國內(nèi)公路工程項目建設(shè)起步較晚，因此施工現(xiàn)場安全管理機制并不完善，建設(shè)過程中依然存在著漏洞，很多條款的功能性并不健全。針對具體工況條件，該如何管理、標準如何等，基本上處于空白狀態(tài)，以致于公路工程施工安全管理難見成效。實踐中可以看到，即便工作人員按照標準操作，因管理機制不完善而導(dǎo)致安全管理效果不佳。同時，各單位施工安全管理機制未能統(tǒng)籌起來，在實際管理過程中存在各自為政的現(xiàn)象，各單位之間缺乏協(xié)作，缺乏行之有效的標準。

1.2 思想上對公路施工安全管理缺乏重視

結(jié)合筆者工作實踐經(jīng)驗，為數(shù)不少的單位對于工程施工安全管理的重視度不高，未能達到預(yù)期水平，具體問題可以總結(jié)為兩點。一是，公路工程施工人員自身的安全意識和責任意識薄弱，公路施工管理過程中應(yīng)當加強安全管理，工作人員應(yīng)當切實意識到施工現(xiàn)場安全管理工作的重要性，在工作中盡職盡責。從目前多數(shù)公路工程項目建設(shè)現(xiàn)狀來看，安全管理工作者對于安全管理工作缺乏認識和重視，工作未達到預(yù)期的目標。比如，一線從業(yè)人員上崗前未接受專門的技術(shù)培訓(xùn)，很多施工人員來自于一線農(nóng)民工，施工人員綜合素質(zhì)和能力參差不齊。在該種情況下，公路工程項目施工建設(shè)過程中難免會出現(xiàn)疏漏，加之從業(yè)人員缺乏自我保護意識和能力，以致于公路工程項目施工安全問題頻發(fā)，很多問題難以有效解決。二是，公路工程施工單位對于安全管理缺乏重視，投入的安全保證資金數(shù)量有限，以致于安全管理工作乏力。在公路工程安全管理實踐中，最為重要的是安全設(shè)施的應(yīng)用管理以及操作者的安全保護，由于安全設(shè)備管理不到位、人員配備不合理等，都會引發(fā)安全事故。

2 加強公路工程施工安全管理的有效策略

基于以上對現(xiàn)階段公路工程施工現(xiàn)場安全管理過程中存在的主要問題分析，筆者認為要想提高公路施工安全可靠性，應(yīng)當從以下幾個方面著手：

2.1 立足實際，結(jié)合工況特點優(yōu)化安全管理工作方案

公路工程項目施工建設(shè)過程中涉及多很多方面的問題，尤其是細節(jié)問題應(yīng)當注意。實踐中可以看到，不同公路項目具體其特殊性，這在很大程度上決定了公路施工安全管理工作的難度較大。針對這一問題，我們應(yīng)當結(jié)合工況特點，重新審視和定位現(xiàn)實中存在的各種安全問題和隱患，采取切實可行的安全管理機制并結(jié)合實際情況制定針對性管理方案。在工程施工安全管理實踐中，應(yīng)當堅持安全第一、綜合治理以及預(yù)防為主的方針，并在此基礎(chǔ)上建立安全管理小組，將責任落實到人。公路工程安全管理工作小組應(yīng)當由各技術(shù)人員組成，以此來確保公路工程施工安全管理方案的切實可行性以及科學(xué)合理性。值得一提的是，針對現(xiàn)行的公路工程施工安全管理工作計劃和方案等，結(jié)合現(xiàn)場情況進行優(yōu)化和改進，以此來提高管理方案的實效性。

2.2 從細節(jié)入手，加強公路工程施工安全管理

首先，強化思想教育與員工培訓(xùn)，讓從業(yè)者真正認識到施工現(xiàn)場安全管理工作的重要性，自覺在行為中能夠全面貫徹和落實安全管理工作精神與方案。對于施工過程中所用到的各種重要機械設(shè)備，應(yīng)當加強管理，強化人員考核，加強教育培訓(xùn)、持證上崗。

其次，加強建設(shè)環(huán)節(jié)的各項安全管理。公路工程施工管理過程中應(yīng)當細化安全管理工作，在施工建設(shè)中各監(jiān)管部門應(yīng)當各負其責，不斷加大施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度。同時，技術(shù)人員還應(yīng)當在施工之前對從業(yè)人員進行操作知識和技能的講解與培訓(xùn)，對施工人員進行嚴格要求，規(guī)范施工操作行為。

再次，建立健全完善的施工現(xiàn)場監(jiān)督管理機制。在公路工程施工現(xiàn)場管理過程中，最為有效的措施和方法就是切實可行的施工安全管理機制制定以及實施，這能在工程施工過程中長期起到安全管理效果。公路工程項目建設(shè)負責人應(yīng)當根據(jù)工況特點組建責任明確工作小組，負責公路工程施工安全管理任務(wù)，嚴格落實工作責任。同時，安全管理工作小組應(yīng)當對施工人員加強安全技能和知識普及，對施工現(xiàn)場加強巡視檢查，強化安全管理。

最后，嚴格落實現(xiàn)場施工安全檢查措施。公路工程施工安全檢查工作在其施工安全監(jiān)管過程中所起的作用不可小覷，及時發(fā)現(xiàn)公路施工現(xiàn)場存在的一系列問題和安全隱患，并且采取針對性措施糾正和解決安全管理問題。公路施工現(xiàn)場安全檢查工作，應(yīng)當從現(xiàn)場情況出發(fā)，制定安全管理措施，既要做好檢查工作，又要制定切實可行的制度，兩手抓、兩手硬。

2.3 對不安全因素進行強化預(yù)防管理

第一，工作人員的身體狀況以及機械設(shè)備的性能管控非常重要。公路施工過程中常見的機械設(shè)備有挖掘機、攤鋪機以及壓路機等，工作人員首先應(yīng)當確保個人人身安全的情況下，加強機械設(shè)備性能管控。機械設(shè)備操作人員切忌帶病或者疲勞工作，而且要經(jīng)常對施工過程中所用的相關(guān)機械設(shè)備性能狀況等進行嚴格檢查，對機械設(shè)備加強保養(yǎng)和維護管理，最大限度地消除公路施工過程中的機械設(shè)備安全質(zhì)量問題。同時，道路施工中的運土通道應(yīng)當有足夠的行車和安全避讓寬度，而且彎道半徑不宜太小，轉(zhuǎn)彎寬度足夠大，以免車輛轉(zhuǎn)彎是出現(xiàn)安全事故。同時，還要做好排水以及護坡等工作，坡面坍體、裂縫以及凹凸不平等位置應(yīng)當平整夯填，采取有效的措施予以防護，以免表水下滲造成塌方。

第二，管理部門應(yīng)當結(jié)合公路工程施工特點以及氣候條件等，采取有效的防護措施，比如防火、防雷以及防高空墜落等。同時，技術(shù)部門應(yīng)當按照生產(chǎn)要求編制施工組織方案以及安全管理措施，尤其對采用新技術(shù)、材料以及工藝和設(shè)備的公路工程項目應(yīng)當認真編制現(xiàn)場施工安全操作規(guī)程和管理方案。通過不斷優(yōu)化和改進現(xiàn)場施工技術(shù)、工藝等，來有效提高安全管理成效。同時，還要定期對從業(yè)人員進行身體檢查，預(yù)防疾病；工地現(xiàn)場應(yīng)當做好防火、防盜以及防破壞安全管理工作，現(xiàn)場安全設(shè)施、標志等不得隨意拆動，而且施工管理過程中的用電應(yīng)當符合安全規(guī)程。

第三，針對公路工程項目施工過程中的高邊坡路段，施工時應(yīng)當制定針對性方案和安全管理措施。高邊坡施工開挖操作的安全性是現(xiàn)階段公路工程項目尤其是高速公路施工安全管理工作的重點，防止出現(xiàn)邊坡太陡、草坪栽種以及廢方堆棄太近和面鋪砌不及時等問題，否則可能會導(dǎo)致路塹邊坡出現(xiàn)失穩(wěn)或者滑坍等安全質(zhì)量問題。

3 結(jié)束語

總而言之，公路工程項目施工過程中的安全管理工作系統(tǒng)性非常的強，而且涉及到很多部門、人員和施工環(huán)節(jié)。實踐中為確保公路施工安全可靠性，應(yīng)當從人員、設(shè)備以及制度等方面齊抓共管，這樣才能有效控制公路施工安全事故。