李后強：新時代川陜合作可以建立一個新的“根據地”

在陜西省社會科學院恢復建院四十周年暨“一帶一路”長安智庫論壇上，四川省社會科學院黨委書記李后強就川陜合作發表了精彩演講。他說，我來陜西，就是走親戚。自古以來川陜兩地就有交往，公元前316年秦國統一了蜀國，把干部派到四川，修了著名的都江堰，都江堰現在是惟一的作為文物還在使用的寶貝。歷史上非常有名的川陜革命根據地，也改變了我們黨的命運。四川與陜西交流歷史悠久、來往密切，兩地有深入合作的現實基礎。但是，川陜之間要實現進一步的良好合作，還需要突破五個限制：

第一，思想上突破“城墻思維”和“盆地意識”限制。陜西跳出“城墻思維”、四川克服“盆地意識”，共同瞄準封閉保守，共同指向開放包容。陜西和四川都要以超凡勇氣、廣闊胸襟、創新理念破解川陜協同發展中的制約瓶頸，主動相向擁抱，分享“朋友圈 ”，擴大彼此的“交際圈”。

第二，要素上突破“制度壁壘”和“交通阻隔”限制。兩地應建立高層互訪制度、聯絡工作制度、部門聯系制度，打破“制度”壁壘，更好發揮政府作用，引導市場要素充分有序流動。突破“交通阻隔”，構建連接“一帶一路”沿線和川陜之間的立體交通體系。規劃建設連接川陜的更多高速、高鐵路網，協同發揮西南規模最大的天府國際機場和西北規模最大的西安咸陽機場作用，共同打造西南、西北臨空高地。

第三，協作上突破“整合不易”與“聯合不夠”限制。加強資源整合，形成“拳頭效應”。陜西和四川在參與“一帶一路”建設中要善于整合優勢資源、促進強強聯合，占據行業制高點，掌握話語權。比如，聯合促進中歐班列高質量運行;川陜兩地可強強聯手、拼船出海，增加載貨率，降低運行成本;聯合提高旅游資源知名度，實行聯合打包捆綁營銷;聯合傳播優秀文化影響力。川陜兩地既要共同吸引“一帶一路”沿線國家人們來陜來川參觀旅游親身體驗，也要聯合建立海外“孔子學院”，推廣川酒、川茶、川菜、羊肉泡饃等特色產品，促進文化交流和民心相通。聯合對外投資提升競爭力，川陜兩地聯合既可充分發揮技術優勢，又可提升資金籌措能力。

第四，內涵上突破“同質競爭”與“錯位發展”限制。兩地在對外開放方向上，既要“背道而馳”又要“相向支持”。陜西重點“向西發展”，打造國家“向西開放”的前沿陣地，積極融入新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞經濟走廊，打通西亞、中亞合作。四川重點突破“南向開放”，主動參與中國-東盟框架合作、中國-中南半島、孟中印緬、中巴等國際經濟走廊建設，打通南亞、東南亞市場空間。產業選擇上，既要聯合做強又要錯位發展，共同占據產業制高點。

第五，創新上突破“西部后發”與“能力弱小”限制。兩地要互相“搭臺唱戲”，強化創新驅動。受地理環境和生活習性影響，陜西人和四川人長期以來形成了既踏實穩重，又敢闖敢拼的性格。面對新時代更寬領域、更大范圍、更高層次的開放環境，陜西和四川要互相搭臺、相互促進，圍繞經濟、文化、生態等主題共同舉辦或輪流舉辦“一帶一路”論壇或對話，加強溝通交流、展示先進技術、探討發展思路，擴大對外影響力和美譽度。川陜兩地作為西部后發地區，與沿海發達地區相比創新資源和創新能力相對較弱，兩地要加強合作、協同創新，特別是在國家自由貿易試驗區、國家新區等前沿開放平臺建設上要互通經驗、成果共享，共同打造內陸改革開放、對外合作新高地。

六年多前，習近平總書記發出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議。當前，“一帶一路”建設正從謀篇布局“大寫意”階段轉向精耕細作“工筆畫”階段。川陜合作這一主題，背景是新時代，主體是四川與陜西，內涵是“一帶一路”，目標是新輝煌。相信在川陜兩地的共同努力下，“一帶一 路”的起點，將會成為新的關注點、增長點、引爆點、風景點、出發點。我們希望從起點重新出發，在新時代建立新的川陜革命根據地，為自身的發展、為“一帶一路”沿線的建設、為世界人民的友好合作以及文明交流、人類命運共同體的構建作出新的貢獻。