繪制中國特色社會主義治理制度的宏偉藍圖

中國特色社會主義治理體系具有使全國上下團結一心的政治優勢，具有充分調動各方積極性的經濟優勢，具有凝聚人心的文化優勢，這些顯著優勢，既是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據，又是對我國七十年來中國特色社會主義發展的經驗總結。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務，是推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的重要抓手，必將使中國特色社會主義制度更加鞏固、優勢更加明顯，早日實現中華民族偉大復興的中國夢。

中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），總結了中國特色社會主義治理體系的重大成就和政治優勢，提出了推進國家治理體系和治理能力現代化的重點工作，指明了治理現代化的前進方向，是完善和發展我國國家制度和治理體系的綱領性文件。

《決定》總結了社會主義治理制度的優越性，集中體現了中國特色社會主義制度的執行能力

黨的十八大以來，我們黨領導人民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，顯示出中國特色社會主義制度的強大生命力和巨大優越性，是馬克思主義中國化的生動體現。我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢主要體現為政治優勢、經濟優勢、文化優勢和執政能力優勢。

中國特色社會主義治理體系具有使全國上下團結一心的政治優勢。一是政治穩定。中國特色社會主義制度的特征之一就是堅持黨的集中統一領導，一方面確保著國家的政治穩定，另一方面確保國家政策的連貫性，使國家始終沿著社會主義方向不斷前進。二是堅持以人民為中心，經濟上不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路;政治上堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯系群眾，切實保障社會公平正義和人民權利，緊緊依靠人民推動國家發展。三是各民族平等，各民族團結一心，實現共同團結奮斗、共同繁榮發展。

中國特色社會主義治理體系具有充分調動各方積極性的經濟優勢。我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，充分發揮計劃和市場兩種資源配置方式的優勢，不斷解放和發展社會生產力。

中國特色社會主義治理體系具有凝聚人心的文化優勢。我國傳統文化中有全體中華民族堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，能夠促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起，同心同德為實現現代化而奮斗。

中國特色社會主義治理體系具有改革進取的執政能力優勢。中國共產黨堅持改革創新、與時俱進，善于自我完善、自我發展，使社會充滿生機活力，堅持黨管人才，聚天下英才而用之，選賢任能，培養造就更多更優秀人才。堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權、安全、發展利益。堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩定，促進祖國和平統一。堅持獨立自主和對外開放相統一，積極參與全球治理，為構建人類命運共同體不斷作出貢獻。

這些顯著優勢，既是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據，又是對我國七十年來中國特色社會主義發展的經驗總結。

《決定》為中國特色社會主義不斷發展

和完善繪制了宏偉藍圖

《決定》提出堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標是，到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。為了實現這一目標，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持解放思想、實事求是，堅持改革創新，堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，才能為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。

《決定》從十四個方面全面闡述了我國治理體系和治理能力現代化的具體目標和路徑，部署了推進制度建設的重大任務和舉措，為新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化指明了前進方向、提供了根本遵循。

《決定》提出，堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平;堅持和完善人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治;堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力;堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系;堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展;堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎;堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要;堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩定、維護國家安全;堅持和完善生態文明制度體系，促進人與自然和諧共生;堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務;堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進祖國和平統一;堅持和完善獨立自主的和平外交政策，推動構建人類命運共同體;堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督。

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務，是推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的重要抓手。《決定》體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當，對決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家，對鞏固黨的執政地位、確保黨和國家長治久安，具有重大而深遠的意義。中國共產黨站在歷史發展的路口，高瞻遠矚，繼往開來，必將使中國特色社會主義制度更加鞏固、優勢更加明顯，早日實現中華民族偉大復興的中國夢。

作者簡介

胡映雪 陜西省社會科學院政治與法律研究所助理研究員