談水利工程項目施工成本控制與管理優化

朱廷萃

（夏津縣水利局，山東 夏津 253200）

目前，在水利工程項目實施過程中，必須加強工程的成本管理，在保證與現階段市場發展形勢相呼應的基礎上，提高水利工程的經濟效益。但是通過實踐可以看出，在水利工程項目成本控制過程中，仍然會由于各種因素影響，導致最終的控制效果并不理想，這也是當前需要著重思考和解決的問題。

1 水利施工成本控制管理存在的問題

1.1 成本管控意識和管理人員能力不足

具體主要體現在項目部成本管控意識淡薄，管理人員缺乏責任心，專業技能水平低。主要表現為：一是領導層面：企業內部很多領導認為成本管理控制只是財務部門的基礎職責，對其他部門而言，并不具備任何作用。在這種情況下，企業內部的其他的管理部門就會缺乏成本控制管理意識，在不同部門落實自己專項工作的時候，也不會重視成本控制工作。二是項目部管理人員建管缺失，責任心差。如：在項目部施工期間，因為管理人員監管不到位，造成施工原材料的浪費，或者是技術交底不徹底，造成返工浪費等。三是施工人員成本控制意識淡薄。由于大多數施工工地缺乏激勵機制，施工作業人員多數按日計工資，所以，工地施工人員有時存在出工不出力現象，嚴重影響施工進度，也相應增大了工程成本。

1.2 忽視各個階段的成本控制

水利工程項目施工涉及到多個環節，如果單純的對某一個環節或者階段進行成本控制，而忽視其他環節，同樣會產生嚴重的成本投入。主要體現在：一是設計階段。由于設計人員缺乏施工經驗，而與施工單位又沒有有效溝通，加之對現場勘察、了解少，往往存在照本宣科，設計缺乏整體性、全面性考慮。有的出于安全因素也存在過度設計的現象，從而導致施工難度增大，設計變更增多，成本增大。二是施工竣工結算階段。此階段往往由于不熟悉計量規則和規范，導致很多工程量無法計出，錢無法支付。如：在2019年夏津縣濕地工程混凝土道路施工過程中，由于有300 m地面高程低，地下水位高，設計用3∶7灰土做路基無法滿足強度，存在濕陷的情況。施工與設計、監理口頭商議后加了石灰增加強度，但是缺乏書面報告材料和現場簽證資料，導致此部分增加的成本無法計出。

2 水利施工項目成本管理優化策略

2.1 提高認識

每個施工人員都應樹立“成本控制，人人有責”的節控意識。明確成本控制不止是公司領導、財務責任，更是項目部技術人員及施工人員的責任，加強宣傳培訓及成本節控教育。

2.2 建立健全各項規章制度

建立崗位技術培訓制度，防止因為技術原因返工、停工造成成本增加；建立成本控制崗位責任制，把成本控制責任具體到崗位和人員；建立施工班組成本控制獎懲制度，對節省成本完成任務的予以獎勵，對于同等條件下，施工成本高于預算的給予懲處。

2.3 完善責任體系

在項目部建立成本控制領導小組，由項目經理任組長，由各施工班組組長任成員，設立成本控制專員，負責施工成本跟蹤計量及合同外簽證計量，協助項目經理對施工班組進行成本考核。

3 水利施工項目成本控制的有效途徑

3.1 做好水利工程施工階段的成本控制

在施工過程中，由于涉及到原材料、人力資源、施工設備、施工技術等多方面，而這些方面同樣也是成本控制中必不可少的內容。因此：一要加強人員和機械管理。項目部管理人員不僅負責建設進度管理，更要管理好人員和機械調度，合理做好施工組織規劃，合理安排施工任務，避免誤工增加施工成本。二要有效管理原材料。根據施工清單，清算材料用量，多家考核，根據原材質量和單價做綜合考量。在施工過程中，設立材料管理專員，確保材料用量和工程建設同步，避免原材料的浪費。特別是在施工中，要對混凝土材料的使用給予更多的關注和重視，以便從實踐中對成本和材料使用量進行有效控制。

3.2 注重結算計量工作

結算計量階段無疑是控制施工成本至關重要的階段。工程中設立計量專員，在整個工程實施過程中做好跟蹤計量。對合同內發生的工程量，與施工同步清算工程量及人、機用量，做好結算價和施工成本的對比分析，以便實時控制、調整施工方案，找出降低成本的關鍵因素。對于合同外發生的工程量，提前報告，現場簽證，并聯合測量工程量，留好影響資料，以防漏報或者簽證不足而引起施工成本的增加，以實現經濟效益最大化。