茶業引領 示范帶動以產業強鎮建設全面推進鄉村振興

陳堯榮

(福建省福安市社口鎮農業服務中心，福建 福安 355015)

社口鎮位于福建省福安市西北部，白云山東麓，距城區22公里，是中國名茶“坦洋工夫”紅茶發源地，素有“閩東茶葉之鄉”的美譽。全鎮區域面積96平方公里，下轄24個行政村，總人口2.7萬人，其中畬族6000多人[1]。2018年社口鎮工農業總產值14.03億元，其中工業總產值9.05億元、農業總產值4.98億元，社口鎮主導產業為茶業，是福安市茶葉主產區，現有茶園面積4萬畝，茶葉加工企業及合作社78家，年產成品茶3000多噸，茶業全產業鏈產值90855萬元。社口鎮2018年被批準創建農業產業強鎮，建設主導產業為茶業。

1 主要做法

1.1 健全領導機構，強力推進農業產業強鎮建設

福安市委、市政府對農業產業強鎮工作高度重視，確定了以農業產業強鎮示范項目建設為契機，帶動茶業產業長期、深化、融合式發展的工作思路。根據福安市強鎮產業是茶葉產業的實際情況，成立了以農業分管副市長為組長，茶業局、財政局等職能部門及社口鎮政府為成員單位的農業產業強鎮工作領導小組，社口鎮黨委、政府將把農業產業強鎮工作作為首要任務，對應成立專門機構，落實工作人員隊伍，具體組織實施。社口鎮按照產業融合發展目標要求和社口茶鎮的突出特點，發揮坦洋工夫品牌、產業基礎和生態環境等優勢，以福建省農業科學院茶葉研究所為技術依托，產學研聯合打造全國一流茶葉科技創新中心和國際交流平臺，建設“茶科研文創、茶加工貿易、坦洋工夫文化產業”三大茶產業園，加快社口鎮茶產業在科技創新、精深加工、市場開拓、品牌塑造等方面實現突破，打造在國內外享有美譽度和影響力的農業產業強鎮，力爭到2020年全產業鏈覆蓋超過60%[1]。

1.2 規范項目建設，強化督查考核機制

2018年11月7日省農業農村廳召開工作座談會，2018年11月19日福安市召開農業產業強鎮工作部署會，12月21日召開農業產業強鎮項目培訓會暨茶葉產業發展研討會，對社口鎮農業產業強鎮建設和茶葉發展做了專項部署，并對強鎮項目績效目標做了調整和細化修改。在市政府的指導下，制定了《建設“坦洋工夫”優質原料生產示范基地實施方案》、《標準化茶葉加工廠建設方案》、《休閑茶莊園建設方案》，并要求各經營主體、企業按照要求時間制定具體細化方案實施建設，同時市政府還要求主管局、財政局等部門對示范建設補助項目進行監管、績效評估，要求各項目單位對建設規范、資金使用、內業檔案建設等方面嚴格按照程序執行。2019年以來，根據工作進度召開了20多場強鎮工作專題會、推進會、部署會、調度會，確定了建設任務和建設主體，在項目關鍵節點(2019年6～9月)，每周召開一次專題會議，協調推進工作，監督資金使用。

1.3 以示范建設帶動融合發展，促進茶葉產業做大做強

社口鎮以農業產業強鎮示范項目建設為契機，帶動茶產業長期、深化、融合式發展。2018年主要按照“一谷兩溪三園四區”的規劃布局，集中補助301省道、952縣道周邊連片的規模企業，將吉洋、社口、坦洋連線的千畝茶園，改造為坦洋工夫城、茗科茶業、俞思西茶業、林芝茶業四大坦洋工夫優質原材料基地，采取企業與合作社共建模式，各區域以休閑茶莊園或新型茶業生產經營主體為核心，帶動企業、合作社、農戶相關的茶產業鏈延伸完善，區域茶產業體系初步顯現。

第一產業：優質原材料基地示范建設，采取企業與合作社共建模式，對原有茶園進行改造，建立優質茶葉原料基地，推廣機械化生產，實施無公害管理。

第二產業：培育一批新型茶業生產經營主體。新建具有茶葉精深加工及綜合生產能力的新型茶業生產主體。

第三產業：坦洋工夫茶產業鏈延伸拓展。新建坦洋工夫老字號品牌恢復、電子商務領域、休閑茶莊園等促進茶產業融合發展的項目。

項目建設以來，通過印發方案、企業申報、項目研究確定、項目公示、企業征信資格審查、項目批復、驗收等程序，按照一、二、三產建設內容，共確定25個2018年產業強鎮實施項目，由20個經營主體實施，總投資2800萬元，其中中央補助1000萬元。經過一年多的建設，社口鎮農業產業強鎮工作取得豐碩的成果，新建坦洋工夫優質原材料基地17個，共2088畝；新(改)建茶葉加工廠類項目3個；建成茶文化觀光園、坦洋工夫傳承見習所、同泰春百年老字號品牌創建、創新基地、電子商務類三產項目5個。

2 建設成效

2.1 夯實產業發展基礎

2.1.1 “坦洋工夫”優質原料示范基地建設初見成效 目前，原材料基地吉洋示范區300畝、坦洋示范區430畝、四甫示范示范區1024畝、七號山示范區334畝，共17個基地2088畝茶園已按照《建設“坦洋工夫”優質原料生產示范基地實施方案》的要求進行改造，采用機械化生產、推廣綠色防控技術、應用殺蟲燈、色誘板等非化學防控技術，實施無公害管理。這些措施在2019年的茶葉生產中顯見效益，茶園農藥平均減少施用量30%以上，茶青品質明顯提升，通過“茶企-合作社-茶農”聯合，以“茶園管理培訓-技術提升-品控”等環節，帶動周邊茶園及農戶聯動發展。

2.1.2 提升茶葉清潔化標準化生產水平 以福特、林芝為代表的新(改)建茶葉加工廠將相繼投產，同泰春倉儲加工項目、坦洋茶場三產融和坦洋工夫傳承創新基地的建設等極大地促進茶葉加工生產能力及二三產業鏈融合效果。目前，茗科公司以近千萬元收購社口鎮傳統茶葉加工企業福特茶業有限公司，強強聯合之后，將原福特茶廠生產線進行改造，新增年產150 t茶葉的新型生產線一條。林芝企業新建高標準茶葉加工廠一座，共三層，總建筑面積2884 m2，新增年產茶葉300 t生產線一條，帶動周邊茶葉加工廠技改提升，從而提高優質茶葉加工生產能力。

2.1.3 以坦洋歷史文化名村為中心，帶動一二三產融合發展 坦洋村是社口鎮茶葉產業一、二、三產融合發展的重點，近年來以茶文化為抓手加快茶旅融合發展，累計已投入資金2800多萬元，建設完成40多個茶文化發展項目及設施。目前坦洋茶文化古街改造已建設完成，與坦洋工夫傳承創新基地結合形成“茶文旅”觀光旅游園區；茗科茶葉觀光園已建設成為三產融合的生態觀光茶葉園區；位于社口鎮區的坦洋工夫電子商務中心也已建設完成，將逐步實現傳統茶葉經營向“互聯網+”、“茶葉+”轉變。這些項目的實施將有效促進茶葉產業與旅游、文化的融合，引導茶葉產業向深度、廣度發展。

2.2 培育壯大產業生產經營主體

在現有78家茶葉加工企業及合作社(福建省級龍頭企業及省級示范合作社3家，寧德市級龍頭企業5家)的基礎上。積極培育同泰春茶業、林芝茶業、茗科生態農業等一批集茶葉種植基地、茶葉精深加工、茶葉銷售、休閑養生旅游于一體的現代新型茶業主體。通過“企業+合作社+基地+農戶”的融合發展新路子，打造一批以龍頭企業為核心、以合作社為紐帶、以家庭農場及農戶為基礎的農業產業化聯合體，要求示范企業要樹立品牌意識，加大品牌整合力度，加強品牌的規范化管理，發展品牌農業，提高品牌的知名度、共享度，充分發揮品牌帶給農業的經濟效應。與福建省農業科學院茶葉研究所攜手推進茶產業人才隊伍建設，利用優質茶產業資源開展技術人才培訓及研學旅游基地建設。通過技能培訓、斗茶賽，挖掘制茶能手、經營能手、種茶大戶，形成高素質茶業人才隊伍。

3 下一步工作思路

按照“2018～2019年示范帶動、2020年全面推進”的工作思路, 加快社口鎮茶產業轉型升級步伐，延伸茶產業鏈，做好以下幾個方面的工作。

3.1 強化茶葉質量管控

繼續推進域內企業開展“一品一碼”全過程追溯體系建設，實行源頭賦碼、標識銷售。引導企業規范示范茶園基地建設，參照茶葉出口衛生標準，進行加工廠清潔改造，規范廠區車間布局。以改園、改土、改樹、改肥、降藥“四改一降”為重點，推進生態茶園建設，推行茶樹健康栽培，推廣使用茶樹專用肥、商品有機肥。對適度規模連片的茶園推廣應用綠色防控技術，開展茶樹病蟲害統防統治試點，提高防治效率，提升防治效果。示范推廣茶園機械化栽培管理技術，建設機耕機剪示范基地，提高勞動效率，降低人工成本[2]。

3.2 打造茶產業核心示范區

結合坦洋工夫茶谷小鎮、坦洋歷史文化名村、坦洋工夫城建設，在已創建的吉洋示范區、坦洋示范區、四甫示范示范區、七號山示范區的基礎上，擴大優質原材料示范基地面積至5000畝以上。發揮坦洋茶場、坦洋村、省茶科所、白云山地質公園等豐富的自然、文化、社會、科技、產業資源優勢，集茶葉種、產、研、銷、文、旅、養等為一體，將加工企業、龍頭企業、文化企業引導集中，帶動區域茶業一、二、三產業融合發展。

3.3 培育壯大產業龍頭企業

加快茶葉龍頭企業培育，對領軍和龍頭茶企，在人才引進、技術研發、生態茶園建設等方面給予重點扶持，幫助企業推廣應用現代茶葉加工、包裝技術，開展標準認證等，加快認定扶持一批行業龍頭；借助福建省農墾集團龍頭示范作用，加快整合區域資源，重點扶持林芝、茗科等一二三產業融合項目，在行業內樹標桿、做示范。充分利用全國茶葉標準委員會紅茶工作組和全國電子業務標準化技術委員會茶葉電子商務工作組設在福安的優勢，提高茶葉加工標準化水平。

3.4 加強產學研合作

依托省茶科所、寧德職業技術學院技術力量，深入開展共建茶產業協同創新服務平臺，重點在提高茶葉質量效益技術示范推廣、茶樹良種繁育標準化示范基地、茶葉實用人才培訓，提升社口鎮茶產業科技含量。鼓勵茶葉科技人員通過創辦科技型企業，建立科技示范點，開展科技承包和技術咨詢等服務形式，提高茶葉科技成果轉化率和科技成果在茶產業中的貢獻率；引進、培養茶葉專業人才，特別是營銷管理人才和茶葉企業家的培養，著力構建茶葉科技和管理隊伍，促進茶葉人才與茶產業同步轉型升級。

3.5 以坦洋歷史文化名村為中心，建設發源地茶業商圈

進一步深入挖掘習近平總書記“四進坦洋”的精神內涵，加大宜居環境整治和茶文化主題園、三橋記憶、“坦洋工夫，走向世界”、情在坦洋館、上茶園山路、纜線下地、新世基茶葉加工園區等重要節點和項目的打造，影響和帶動周邊溪坪、坑里坑、社口等村落發展，形成以坦洋為中心的坦洋工夫發源地茶業商圈，促進茶葉產業與旅游、文化的融合，引導茶葉產業向深度、廣度發展。

3.6 促融合，以產業融合提高持續發展能力

發揮“坦洋工夫”發源地獨特稟賦，著力推動茶業與旅游聯姻，以茶促旅，以旅帶茶，融合發展、互惠共贏。通過舉辦茶文化節、斗茶賽等活動，進一步提升坦洋工夫品牌的知名度和社會影響力。配合市茶業部門加強對地理標志證明商標授權企業的監管，加大地理標志證明商標保護專用的宣傳，使之成為消費者辨別品牌產品的標識，提高消費者認標購茶意識，提高品牌的美譽度。