全面打造“善行浙江” 助力共同富裕示范區建設

☉ 浙江省民政廳

近年來，浙江省充分發揮體制機制優勢，加快推動慈善主體力量發展壯大，持續深化慈善領域數字化改革，努力實現慈善事業社會基礎更加廣泛、參與形式更加多樣、作用發揮更加充分。目前，全省有登記認定慈善組織1208家，慈善信托資金總量達到11.25億元，注冊志愿者1773萬人。2021年6月，中央賦予浙江高質量發展建設共同富裕示范區的光榮使命，省委、省政府及時作出了全面打造“善行浙江”的工作部署。9月，民政部、財政部、國家稅務總局、銀保監會等部門有關同志和高校專家學者來浙江調研，破解慈善事業發展面臨的難點堵點問題，為浙江慈善事業發展注入了動力。浙江慈善事業呈現出積極的發展態勢。

加強政策創制，全面優化慈善事業發展環境。圍繞全面打造“善行浙江”，認真梳理問題清單、政策訴求清單、標志性成果清單，制定指標體系和行動方案。按照省委和省政府構建新型慈善體系的要求，起草了《完善三次分配制度助力高質量發展建設共同富裕示范區的若干意見》，力爭到2025年，浙江省新型慈善體系基本定型，初步建成導向鮮明、政策優惠、褒揚有力的慈善激勵體系，覆蓋廣泛、治理規范、服務專業的慈善組織體系，人人參與、捐贈踴躍、形式多樣的慈善參與體系，法制健全、數字賦能、運轉高效的慈善監管體系，慈善事業成為共同富裕示范區建設的重要力量。2021年9月，全省上下聯動開展了“慈善一日捐”活動，累計募集善款3.2億元。專門研發了一批標準化、模塊化慈善項目，引導慈善資源向山區26個縣流動。

加強溝通協調，全力推動關鍵難題有效突破。為推動浙江慈善事業高質量發展，民政部慈善社工司和省民政廳建立了工作溝通協調機制，以線上溝通、線下座談和一事一議等方式，破解慈善事業發展面臨的各類難題。同時，省民政廳加強與省財政廳、省稅務局、省銀保監局等部門的溝通會商，落實慈善組織完成登記和認定并同步取得公益性捐贈稅前扣除資格。省民政廳還會同省銀保監局出臺了《關于推動信托公司大力發展慈善信托業務的通知》，推動全省慈善信托不斷增量擴面，目前設區市已實現了全覆蓋。

加強數字賦能，著力提升慈善領域治理水平。著眼于一體化、數字賦能和制度重塑，優化再造慈善業務流程，探索構建部門聯動、政社協同的數據共享機制，打破慈善領域業務壁壘，推動跨部門、跨層級、跨地區高效服務、協同治理。迭代升級全省慈善信息系統，與“浙里救”等系統互聯互通，實現慈善資源和慈善需求精準有效對接。積極推進“互聯網+慈善”模式創新，大力推動“指尖公益”。支持互聯網公益慈善基地建設，推動高質量運行“云上公益大腦”。探索基于區塊鏈技術的“鏈上公益”，實現慈善領域全程追蹤、智能分析、智慧監管。

加強創新引領，支持各地先行先試探索經驗。鼓勵支持有條件的市和縣（市、區）圍繞全面打造“善行浙江”和構建新型慈善體系，就重大改革、重大政策突破事項進行集成式創新，就某一領域某一事項進行專項試點。支持寧波市和溫州市鹿城區開展“人人慈善”標桿區建設試點，支持杭州市開展高質量發展慈善信托試點，支持杭州市余杭區開展智慧慈善試點，支持溫州市甌海區和開化縣開展慈善助力鄉村振興試點。