住房和城鄉建設部關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實施方案(五)

三、全面推行重大執法決定法制審核制度，確保重大執法決定合法有效

(四)明確審核責任。結合實際制定法制審核工作規則，明確送審材料報送要求和審核的方式、時限、責任，規范審核意見格式，建立健全法制審核機構與行政執法承辦機構對審核意見不一致時的協調機制。行政執法承辦機構應當將行政執法文書、相關證據、當事人陳述申辯材料、執法過程記錄資料等一并送法制審核機構，對送審材料的真實性、準確性、完整性，以及執法的事實、證據、法律適用、程序的合法性負責；法制審核機構對重大執法決定的法制審核意見負責，可以根據工作需要，依托法律顧問、公職律師、行業專家，建立重大執法決定法制審核專家委員會，對重大執法決定法制審核提供咨詢意見。嚴格開展重大行政處罰合法性審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出行政處罰決定，不得以會簽行政處罰決定書代替合法性審核。因行政執法承辦機構的承辦人員、負責法制審核的人員和審批行政執法決定的負責人濫用職權、玩忽職守、徇私枉法等，導致行政執法決定錯誤，要依紀依法追究相關人員責任。

四、全面推進行政執法信息化建設，為“三項制度”提供有力支持

(一)加強信息化平臺建設。依托大數據、云計算等信息技術手段，推進對行政執法活動的即時性、過程性、系統性管理。加快推行建筑業企業資質電子化申報，實行網上受理、網上審批，讓數據多跑路、群眾少跑腿。加快住房和城鄉建設部信用信息共享平臺建設，將信用信息查詢使用嵌入審批、監管工作流程，確保“應查必查、獎懲到位”。加快數字化城市管理平臺建設，推動城市管理信息全國聯網。加快工程建設項目審批管理系統建設，實現全國地級及以上城市工程建設項目審批管理系統與國家工程建設項目審批管理系統對接。