制約廣場舞健康發展的因素分析及對策思考

鄧 嘉 成 旭

(1.成都大學, 四川 成都 610106； 2.四川藝術職業學院， 四川 成都 611131)

廣場舞由鄉村走進城市到走出國門，由街頭空地登上央視春晚的舞臺，“跳進”全運會，它的影響力之大、參與人數之多是其他休閑體育項目望塵莫及的。據國外媒體報道2015年我國參與廣場舞的人數已超過1億人[1]，這是一個驚人的數字。廣場舞已成為具有中國特色的休閑體育項目，它的存在與發展已不僅僅是一項健身運動，更是一種民間文化現象、一種值得關注的社會現象。它一方面反映著城市社區的完善程度，一方面體現著社會主義制度下的生活滿意度，是精神文明建設的一個重要指標和象征。

廣場舞作為中國休閑體育時代產物,以非功利性、自由性、文化性和主動性的休閑體育特點迅速地廣泛開展。由各地區、各社區、各社團自行形成多個團體或協會，這些團體或協會，就性質而言屬于社會自治的非政府組織，就構建而言屬于“自下而上”的自我管理組織。它的非功利性和自由性也形成了這些團體自主形成和自行解散的組織特點。由于參與人群老年化和女性化，導致舞曲風格單一、受眾人群縮小；缺乏專業的創編者和培訓導師，導致舞曲健身的科學性和觀賞性較低；參與團體和個人自我管理能力和禮儀意識薄弱，導致廣場舞產生擾民的社會不良影響。一時間“廣場舞”“廣場舞大媽”成為報刊、新聞媒體，甚至小品相聲的熱門話題或調侃對象。廣場舞就是“廣場舞大媽跳的舞，大媽才會跳廣場舞”，大眾對廣場舞錯位定義由此而生，廣場舞作為一種全民健身運動，被狹義地鎖定了受眾人群，并產生了負面的社會效應。“廣場舞大媽”這一社會現象成了一個棘手的社會問題。目前廣場舞的推廣和發展進入瓶頸階段， 廣場舞如何在休閑體育大環境下充分地發揮其全民健身的作用，如何健康持續地發展，是亟需解決的問題。

一、制約廣場舞發展的因素分析

找出制約廣場舞發展的因素，根據我國實情，優化借鑒國際先進經驗，采取有效構建、管理和改革，使廣場舞走出發展的瓶頸，并健康持續發展下去。

(一)權威組織機構的缺位，導致廣場舞公共服務體系不健全

休閑體育在我國迅速穩定地發展是社會進步所趨，與政府職能部門的公共服務體系為其提供的良好社會生態保障密不可分。廣場舞在社會發展的大環境下誕生，由它的功能、特點、特性而興起，以個體為主體，尊重個人意志、個人情趣、個人需求而發展。與廣場舞同步發展的排舞運動擁有專業化的國際組織管理機構，其發展及推廣都由此機構宏觀掌控[2]。廣場舞目前的管理組織僅限于自我管理，完全不具備對項目本身技術開發和項目發展的專業指引能力。2013年由國家體育總局體操管理中心中國健美操協會主辦的全民健身操舞大賽將其納入比賽項目，前后推出了為數不多的曲目進行推廣，但這樣的推廣力度和輻射面遠遠不能滿足廣場舞急迫需要完善和發展的需求，未能起到持續的權威引領作用。廣場舞是一個參與人數眾多的團體項目，有學者研究發現團體性運動項目參與者來自較低的社會階層,而個人或雙人運動項目的參與者來自較高的社會階層[3]。廣場舞發展現狀反映出我國政府部門對底層群體及弱勢群體關注度低，個體基本保障問題未能得到重視和解決，體現了公共服務體系不夠健全。所謂公共服務，是為滿足社會公共需求，由政府公共部門為主提供的公共產品和服務，供全體公民共同消費與平等享用[4]。目前廣場舞發展的瓶頸是事物發展進入轉型階段的信號，廣場舞“自下而上”的自我管理形式倒逼國家公共服務體系的完善，它已經發展到急需專業權威組織機構進行宏觀計劃與掌控時期、成立權威組織機構，制定長效的管理機制，是廣場舞公共服務體系建立的重要組成部分，是保障其持續健康發展的關鍵。中國廣場舞公共服務體系的健全，標志廣場舞項目邁向高級發展階段，同時也標志著我國公共體育服務體系的建設發展到新高度。

(二)公共服務體系不完善，導致廣場舞公共服務產品供給不足

我國參與廣場舞的人數已超過1億人，達到一周2-5次的鍛煉次數。以上數據證明我國體育分化由機械體育分化向有機體育分化轉型的必然性和必要性。我國仍處于體育分化的轉型階段，自下而上自治管理模式是廣場舞的自然發展，并非超前轉型意識所趨，廣場舞自下而上的管理由參與者和社區或社團組成。有學者形容廣場舞龐大的社團組織就是一個“江湖”，擁有不同的門派和“江湖規則”，所以它的地域性很強，缺乏普及性；江湖性很重，缺乏規范性；參與的人群單一，缺乏廣泛性；隨意性很強，缺乏科學性和審美性。廣場舞由社會基層自治的服務機制為自己的團隊提供產品和服務，主要集中在社區、小團體小眾的利益上，并不適用于龐大的“廣場舞大軍”的公共利益和整體發展。造成公共服務供給主體單一，公共服務產品科學性較弱、質量不高、供給均衡性失調，供給內容非公眾選擇性[5]。廣場舞公共服務體系不健全，造成公共產品的供給匱乏和社會認可度低，使廣場舞在社會中產生了“社會排斥性”。主要表現在舞曲缺乏科學專業指導性，其健身功效理想度不高；曲風單一、舞種單一，局限了參與人群；審美情趣小眾化，偏離大眾審美標準，處于自娛自樂的狀況；缺乏大量專業的廣場舞指導員；各廣場舞競賽和培訓局限于小眾利益，缺乏專業的示范、指導、引領和延續性的作用。公共服務體系的建設和完善是為休閑體育的和諧發展構織不可或缺的安全網，廣場舞公共服務體系的建設是國家相關職能部門職責所在，保證優化的公共產品和服務推出的廣泛性和長效性，造福于1億廣場舞健身人群，是中國廣場舞得以健康、持續發展的關鍵。

(三)功能定位不準確，導致廣場舞受眾性降低

“廣場舞”就是“廣場舞大媽舞”，“廣場舞大媽”直接取代了“廣場舞”。這個稱謂也是導致廣場舞步入發展瓶頸的重要因素。追溯廣場舞的起源，它由宗教祭祀形式，演變成古代人的智力活動，后來流傳為人們生產勞動之余的消遣娛樂方式。隨著社會的發展，人們生活水平的提高，人們對身體健康和精神生活的需求提高，它憑著健身、娛樂、易開展的功能與特點，由農村進入到城市。由于它有音樂的伴奏，以舞蹈的表現形式在空地上進行，所以，當時老百姓稱之為“壩壩舞”。2000年后，為豐富人們的文化生活，我國城市規劃修建了很多的廣場，廣場是人際交流和文化交流的公共場所，符合“壩壩舞”開展的一切所需，在廣場上進行“壩壩舞”這項健身運動的人逐漸增多，“壩壩舞”這個代名詞被“廣場舞”取代。歸納廣場舞錯位定位之一：場地。“廣場舞”的“廣場”是廣義的，并不局限于狹義的廣場之中，它適合于操場、體育館、形體房等任何寬敞的平地。錯位定位之二：性質。從人們參與廣場舞的動機來分析，健身、娛樂是參與者最大的目的和需求，所以，廣場舞并不是單純的舞蹈，而是一項借舞蹈的藝術表現形式，以達到鍛煉身心為目的的有氧運動，所以具有健身、健心、健腦、健美的功能。無“門檻”、簡單易學、以健身娛樂為主特點的健身舞、排舞、健身操、爵士舞、拉丁舞、街舞等，群眾性易參與的健身運動都可歸屬于廣場舞的范圍。錯位定位之三：受眾。廣場舞,并不是大媽們專屬的健身運動,中國廣場舞與世界排舞有著同樣的功能和特點,是一項沒有年齡界限、沒有性別界限、沒有地域界限，受眾面極廣，健身性、娛樂性、觀賞性、安全性極強的休閑體育項目，“廣場舞大媽舞”的錯誤受眾，嚴重影響到此項目的健康持續發展。“廣場”局限了場地，“舞”錯誤判定其性質，“大媽”片面鎖定了受眾人群，導致廣場舞長期以來在自生自滅的環境下發展，缺乏權威、專業、科學的引領，導致社會對它錯誤定位，產生社會排斥現象是廣場舞發展步入瓶頸的連鎖反應。

(四)場地設施供需失衡，導致社會矛盾的產生

美國人均體育場地占有量為16m2，日本為19m2。2015年我國目前人均體育場地占有量為1.46m2[1]，上海市相應數值為1.75m2，但是中心社區體育場地面積僅為0.6m2；北京市相應數值僅為1.6m2[8]。迫于場地缺乏、場租高昂，街道、空地、小區公共空地都成為廣場舞開展的場所。室外開展廣場舞運動不但會引起擾民，氣溫、空氣污染等環境因素，也對廣場舞的健康開展有所影響。廣場舞發展如此迅速、規模如此龐大，是相關職能部門始料不及的，公共體育場地設施的建設滿足不了需求，廣場舞地點的隨意性與場所的規范性相矛盾[8]，這樣的“超遷倒反”現象導致沖突頻發，搶占地盤、占用其他公共場地、噪音擾民、不遵守社會秩序等行為是廣場舞引發社會矛盾的重要因素。相關規定指出人們在生活的公共場地開展活動，聚集人數過多，音量太大，形成噪音污染，嚴重影響居民生活與休息，侵犯到公共利益，涉及公共利益問題，參與者和組織者要受到規制[9]。參與者法制意識薄弱，缺乏自我管理，只想維護自身的體育權利，不顧及他人權利，由此發生糾紛，引起暴力事件，產生社會負面效應，造成社會矛盾。

(五)社會包容度低，導致廣場舞受到社會排斥

廣場舞是消費水平較低的休閑體育項目，參與人群大多屬工薪階層或收入不高的群體，由于消費能力不高，多選擇沒有場租困擾的公共場所，造成擾民風波，甚至引起暴力事件，“廣場舞”“廣場舞大媽”成為人們茶余飯后調侃的話題，也成為媒體、各綜藝節目諷刺的對象，廣場舞產生了嚴重的“社會排斥”現象。信息時代的今天，媒體對廣場舞的負面影響是巨大的，“廣場舞大媽”成為負面標簽，形成諷刺語境，嚴重損壞了廣場舞這一全民健身休閑體育項目的社會形象，誤導大眾認為廣場舞只屬于中老年女性參與的活動，是一項擾民活動，屏蔽了廣場舞多功能、受眾廣的特點，阻礙了它在休閑體育中作用的發揮和價值的體現。廣場舞的負面影響同時也反映出我國體育公共服務產品供給不足，體現在體育活動場地缺乏，無相應規范引導。“廣場舞”“廣場舞大媽”已經成為一種社會現象，反映出人口老齡化、空巢群體、弱勢群體等社會問題，“廣場舞大媽”多數都是退休或待業者，廣場舞不僅能排解寂寞，而且為她們提供了情感表達和個性張揚的渠道，她們需要得到社會尊重和重視，這種尊重和重視，不僅表現為個體的自我意識和自我肯定，更體現為個體在所屬群體中被其他成員的認可和接受，使其社會生活展現出前所未有的鮮活[10]。廣場舞在發展瓶頸階段需要社會的包容，社會的包容也是社會文明進步的表現。

二、廣場舞健康發展的對策思考

(一)構建全覆蓋性的廣場舞公共服務體系

廣場舞作為中國一個龐大的傳統休閑體育項目，它的和諧發展應引起政府相關職能部門高度關注和維護，它的健康持續發展需要政府的專業指引和扶持。政府相關職能機構需在非功利的條件下為廣場舞成立相應的組織機構，吸納相關權威專家組建中國廣場舞技術權威團隊，樹立組織發展目標，根據職能范圍、責任、權利，考慮在工作專業化、部門化、命令鏈、控制跨度、集權與分權、正規化的組織結構設計因素下成立下屬各職能部門[11]，為項目發展提供和監控專業的導向，構建長效機制，推進廣場舞的標準化、規范化、信息化建設[12]，保障廣場舞的健康、持續發展。廣場舞公共服務體系的完善建立對于社會和諧，對于項目健康發展、項目健康形象的增強，對于節約社會資源、提高服務效率等都具有非常重要的意義。由組織機構主導，以社會團體和私人機構等為補充的供給主體，避免公共主體的單一性，構建以人為本、覆蓋面廣、受眾人群分布合理、功能完備、運作高效的各層廣場舞公共服務體系，如：國家級、省級、地區級、市(縣)級、社區(地域)級的公共體育服務網絡，為廣場舞愛好者以及其團隊提供基本而有保障的公共服務為主要目的，研究建立一系列科學化、專業性強的服務內容、服務形式、服務政策等體系。組織機構指引和推進現有的基層或社區公共服務體系優化升級，逐步由行政干預治理向政民協同治理的方向轉變[13]。

(二)拓展廣場舞功能的普適性

組織機構組建專業創編團隊，充分發掘和運用中國廣場舞創編的自由性、社會背景的文化性、濃郁的地域性、廣泛的選擇性、流行的時尚性、強大的觀賞性，開發廣場舞舞曲、舞風、舞種、舞步的多樣性，創編適合兒童、少年、青年、中年、老年、男性、女性、學生、職員等不同人群、不同心理與生理需求的廣場舞公共產品，注重觀賞性和審美情趣的培育，追求運動健身和健康生活品味[14]，吸引各人群參與廣場舞、享受廣場舞多功能的益處。構建中國廣場舞網絡平臺，宏觀地、有計劃地把控它的科學創作、高效傳播的信息渠道。組織非功利性的推廣活動，如專業的廣場舞社會指導員培訓、個人或團體的培訓及比賽，達到廣泛普及效果的同時，更重要的是起到引領和示范的作用。其中包括曲風和舞種的多樣性和趣味性，創編的科學性和系統性，開展形式的豐富性和安全性，審美觀的樹立和審美情趣的熏陶，以及廣場舞文明禮儀的引導，達到供給均衡，豐富供給內容，確保廣場舞公共服務機制推出供給產品的優質性。樹立健康、時尚的項目形象，達到健身、健心、娛樂、審美、精神文明建設均衡發展的目的。

(三)加快體育場地和設施的建設

加快城市公共體育場地建設和設施完善，優化廣場舞開展的環境，幫助廣場舞走出場地困擾的尷尬境地是政府職責所在。公共體育場地設施供給不足是城市建設歷史欠債問題，要得到改善，需要一個長期的、有計劃的持續過程。政府是公共供給主體的核心，應在反思中規劃未來，將公共體育場地設施納入政策法規之中，在城市規劃統籌資源配置中有法可依、依法供給[15]，使公共體育場設施建設得到有章可循的保障，保證長期持續的建設狀態，逐步地、科學地、有預見性地解決我國公共體育場地的缺失及完善問題。利用事業單位、企業單位體育場地閑置時間外借，資源共享。同時，對現有的公共空間進行合理的整合、改造和分時段使用，都是緩解廣場舞場地設施不足行之有效的方案。在實施中需平衡居民社會體育權利，避免滋生更多的社會矛盾。

(四)增強參與者自我管理的法制意識

廣場舞在公共場所開展活動時，應遵循利益最大化，損害最小化的利益衡量法則[16]，制定自我約束、自我管理制度，加強社會公德禮儀意識，認識到擾民這一體育權力越界的現象，加強自我約束、自我管理和參與禮儀意識的培養和樹立。根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》以及《聲環境質量標準》要求，將廣場舞開展的時段與民眾休息時段規避開來；開展時間控制在1小時至兩小時之間；音量控制在距離音樂聲源最近的噪聲敏感建筑物處晝間55分貝值以內，夜間45分貝值以內[17]；避免人數過多的聚集造成噪音及安全隱患。促進和監督各地域軟法“民間集體自治”，也就是廣場舞相關公約制定和實施，在社會自治中起到積極的作用。大力宣傳和進行社會公共活動禮儀教育，提高參與者維護國家和社會利益、不影響和干擾他人利益地參與社會活動的修養。

(五)提高社會對廣場舞的包容度

體育社會問題在很多國家都存在，國外非常重視大眾傳媒對體育社會問題的正面與負面影響[18]。國家政策的社會包容性，為休閑體育的發展提供了政治基礎，大眾新聞媒體也應提高對體育社會問題的正確引導能力。“廣場舞大媽”造就了1億健身大軍的奇跡，傳承了廣場舞這一中國傳統健身項目。廣場舞已成為中國民間文化的一種象征。對于參與人群，廣場舞已不只是單純的鍛煉身體的健身運動，它也是參與群體的精神寄托和心理慰籍，政府應關注這一社會現象，關愛龐大的參與人群，以“積極老齡化”為其發展提供良好的社會生態環境。當今新媒體時代下，倡導媒體正視廣場舞的健康發展對構造和諧社會的作用，運用大眾媒體樹立廣場舞的正面形象，對其發展多做健康引導，減少“社會排斥性”，引導“社會包容性”，幫助廣場舞突破發展瓶頸，使廣場舞在當今休閑體育環境中發揮其多功能、受眾廣、易開展的特點，充分體現其推動全民健身、提高身心健康水平、增強生活幸福感的社會價值，為廣場舞正名。

三、結語

廣場舞在良好的社會生態環境中發展，標志著我國休閑體育發展已邁向新高度。政府公共服務體系有義務挖掘廣場舞健身運動的文化內涵，讓更多的人在廣場舞這一健身運動中受益，并樂在其中，充分體現休閑體育存在的價值和意義。“廣場舞”只是這項全民健身運動發展進化的一個代名詞，廣場舞要突破瓶頸，還要跳出“廣場”，不局限于“廣場”，它應走進室內，進入健身館，進入形體房；走進校園，進入課堂，進入操場；走進機關和工廠，進入“工間操”，進入職工交流會場，進入社區，進入家庭，促進人們樹立終身體育的理念。