住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案(一)

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)﹝2018﹞118號)，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度(以下統(tǒng)稱“三項(xiàng)制度”)，規(guī)范行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收、行政許可等執(zhí)法行為，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，制定本方案。

在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)全面推行“三項(xiàng)制度”要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示精神，著力推進(jìn)行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系和職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，確保行政機(jī)關(guān)依法履行法定職責(zé)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，為落實(shí)全面依法治國基本方略、推進(jìn)法治政府建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、全面推行行政執(zhí)法公示制度，保障行政相對人和社會(huì)公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)

(一)健全公示機(jī)制。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，明確公示內(nèi)容采集、傳遞、審核、發(fā)布工作流程和責(zé)任機(jī)構(gòu)，對行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收、行政許可等執(zhí)法行為的基本信息、結(jié)果信息進(jìn)行公示，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不宜公開的信息，依法確需公開的，要作適當(dāng)處理后公開。發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，要及時(shí)予以更正。

(二)完善公示平臺(tái)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)行政執(zhí)法信息統(tǒng)一在部門戶網(wǎng)站“辦事大廳”欄目公示。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(含城市管理、城市管理執(zhí)法部門，下同)通過政府門戶網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)公示行政執(zhí)法信息。

(三)強(qiáng)化事前公開。統(tǒng)籌推進(jìn)行政執(zhí)法事前公開、政府信息公開、權(quán)責(zé)清單公布和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。全面準(zhǔn)確及時(shí)主動(dòng)公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身職責(zé)，分執(zhí)法行為類別編制并公開本機(jī)關(guān)服務(wù)指南、執(zhí)法流程圖，明確執(zhí)法事項(xiàng)名稱、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、受理?xiàng)l件、辦理時(shí)限等內(nèi)容。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部研究制定城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開指引，規(guī)范基層綜合執(zhí)法事項(xiàng)公開。