附件1名詞解釋

1.“四個推動”：

2018年全省水利工作會議明確提出，要以案例推動、示范引領抓落實；要以現場推動、以點帶面抓落實；要以通報推動、持續加壓抓落實；要以督導推動、嚴管過程抓落實。

2.“七河”：

即汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、大清河。

3.“清四亂”：

對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護突出問題，開展專項清理整治。

4.“三確保、一減少”：

在設防標準內，確保大中型水庫不垮壩、確保主要河流防洪安全、確保重要城市和重要基礎設施的防洪安全；出現超標準洪水，科學調度，全力搶救，堅決杜絕群死群傷事故發生，最大程度減少災害造成的損失。

5.“四個意識”：

政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

6.“四個自信”：

中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

7.“兩個維護”：

堅決維護習近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

8.“三基建設”：

基層組織、基礎工作、基本能力建設。

9.“兩個責任”：

黨的十八屆三中全會明確提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。

10.“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”：

即把水資源作為前置剛性約束條件，視水資源、水生態、水環境承載力，調整發展規則，控制城市發展速度和人口規模，確定空間布局，調整產業結構，以實現城市的良性運行和可持續發展。

11.“黑天鵝”：

是指沒有預料到的突發問題或事件，通常會引起連鎖負面反應。

12.“灰犀牛”：

是指已經出現預兆但沒有引起足夠重視，導致嚴重后果的問題或事件。

13.“三大目標”：

省委十一屆五次全會提出，山西要建設“資源型經濟轉型發展示范區”、打造“能源革命排頭兵”和構建“內陸地區對外開放新高地”的三大戰略目標。

14.“三大攻堅戰”：

堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。

15.“兩轉”：

2017年6月，習總書記在視察山西時指出，山西這幾年經歷了一次重大轉折，山西政治生態已經由“亂”轉“治”，山西發展已經由“疲”轉“興”。

16.“四水同治”：

即水資源、水生態、水環境、水災害“四水同治”。

17.“五策并舉”：

即“控污、增濕、清淤、綠岸、調水”五策并舉。

18.“PPP模式”：

Public-Private Partnership的英文首字母縮寫，指在公共服務領域，政府采取競爭性方式選擇具有投資、運營管理能力的社會資本，雙方按照平等協商原則訂立合同，由社會資本提供公共服務，政府依據公共服務績效評價結果向社會資本支付對價。

19.“兩不愁、三保障”：

《中國農村扶貧開發綱要 (2011—2020年)》提出，到2020年我國扶貧開發針對扶貧對象的總體目標是：“穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房”，簡稱“兩不愁、三保障”。

20.“桃花汛”：

春季，氣候轉暖，流域上的季節性積雪融化、河冰解凍或春雨，引起河水上漲稱春汛。因正值桃花盛開時節，故亦稱桃汛（或桃花汛）。

21.“三個責任人”：

防汛行政責任人、技術責任人和巡查責任人。

22.“三條紅線”：

用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污。

23.“四制”：

法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監理制。

24.農村飲水安全“一體系三機制”：

即：城鄉統籌、設施完備的供水工程體系；責任明確、分工協作的監管責任機制；管理專業、運行規范的工程管理機制；合理補貼、有效扶持的政策保障機制。

25.“放管服效”：

簡政放權、放管結合、優化服務、提高效能的簡稱。

26.“互聯網+政務服務”：

是指各級政府部門運用互聯網、大數據、云計算等技術手段，整合各類政務服務事項和業務辦理等信息，通過網上大廳、辦事窗口、移動客戶端、自助終端等多種形式，為自然人和法人（含其他組織）提供一站式辦理的政務服務。

27.“兩集中、兩到位”：

為深化行政審批制度改革，建立規范高效的審批運行機制，提高行政服務效能，推進一個行政機關的審批事項向一個處室集中、行政審批處室向行政審批服務中心集中，保障進駐行政審批服務中心的審批事項到位、審批權限到位。

28.“安全生產責任制”：

是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心。安全生產責任制是按照安全生產管理方針“安全第一，預防為主，綜合治理”和“管生產的同時必須管安全”的原則，將各級負責人員、各職能部門及其他工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。具體來講，就是將安全生產責任分解到相關單位的主要負責人、項目負責人、班組長以及每個崗位的作業人員身上。

29.“六個破除”“六個著力”“六個堅持”：

即：破除僵化保守，著力解決改革意識不強問題，堅持以改革破解發展難題;破除因循守舊，著力解決創新精神不足問題，堅持以創新激發動力活力；破除封閉狹隘，著力解決擴大開放不夠問題，堅持以開放促改革促發展；破除資源依賴，著力解決市場理念不濃問題，堅持以市場打開發展新通途；破除隨遇而安，著力解決工作標桿不高問題，堅持以一流標準創造一流業績；破除慵懶散漫，著力解決作風不實問題，堅持以過硬作風彰顯擔當作為。