德州市海綿城市節水建設研究

邊曉南，夏文君，遲智軍

（德州市水利局水資源管理辦公室，山東 德州 235000）

德州市為黃河沖積平原，地勢南高北低，西高東低，河流自西南流向東北方向。德州市屬于大陸性季風氣候，降雨量年度變化較大且配極不均勻。

1 海綿城市建設的意義

德州市水資源儲量匱乏、開發難度大是限制社會經濟發展的主要瓶頸因素。對水資源的綜合利用程度不夠是造成城市缺水的最主要原因。以降雨為例，德州市年均降水量為548 mm，透水路面按0.05計算。主城區50%年份雨水資源量僅為2 084萬m3，75%年份雨水資源量僅為1 533萬m3，95%年份雨水資源量僅為302萬m3。另外，城市在汛期遭受暴雨侵襲已成為城市發展亟待解決的難題，據統計德州市分別于2012年4月、2013年7月以及2015年8月遭遇了三次特大暴雨，其中以2015年暴雨造成的城市積水最嚴重。因此，將城市建設成旱能澆澇能排的“海綿城市”，完善水資源再生、綠色環保的生態功能特征對促進德州市經濟社會發展意義重大。

2 優勢資源分析

德州市先天地理條件優越，海綿城市的各項建設項目與城市規范發展方向一致。要想建設成海綿城市，最重要的就是要保護好現有江河湖泊等“海綿體”。德州市建設海綿城市的資源優勢有以下幾個方面。

2.1 城市綠地覆蓋率高，蓄水功能有保障

2010年，德州市以創建國家級園林城市為契機，在中心城區實施了九大類2 134項綠化工程，共喬木種植數量420余萬株、灌木種植數量1 062余萬株，綠地新增改造面積2 152 hm2，城市建成區綠地率達到35.6%，綠化覆蓋率達到38.8%，公園綠地人均面積14.3 m2。新建改造52處城區公園綠地。對明月湖公園、董子文化街、長河、九龍灣等7大綜合性公園進行了建設改造。完成西陳溝省級生態濕地園區自流式排水系統和沙王河景區雨水收集、過濾凈化、蓄水環保工程的海綿技術建設。新建12處5 000 m2以上的公園綠地，500 m公園綠地服務半徑覆蓋率達到74.9%，構成了布局合理、分布均勻、功能完善的公園綠地“海綿體”體系，這一舉措對提升城市涵養水源的能力，增加城市“海綿體”的吸水功能具有極其重要的作用。

2.2 推進大水網建設，提高排水防洪能力

“十二五”期間德州市水利建設快速發展，五年中，建設完成南水北調東線大屯水庫以及其他相關輸水、飲水管線及配套設施工程；完成了李家岸灌區、潘莊灌區的節水改造工程；對徒駭河、馬頰河及德惠新河中的干流以及中小支流進行了清淤治理，并對全市的入河排污口進行了統一整頓。2016年初德州市編制了《德州市海綿城市建設專項規劃》，出臺了城市地下綜合管廊和海綿城市建設實施方案，通過透水人行道、下沉式綠地、自流式排水溝和自帶坡度道路排水系統等多項市區海綿技術設計，配合全市河道的疏通，逐漸形成了大水網系統，提高了全市城鎮居民的飲水保障及汛期防洪除澇的能力，形成具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市，有力地推動了城市節水防旱排澇建設。

2.3 堅持與城市生態城鎮化建設相融合

近些年，德州市為改善整體生態環境，實施了千畝濕地、減河濕地、岔河濕地等一批重大項目。2015年初，德州市水利局印發了《關于進一步加強飲用水水源地保護區的通知》文件，為提高全市重要飲用水水源地保護以及城鎮居民飲水安全起到了極其重要的作用。同時，德州市根據實際情況，以京津冀南部重要生態功能區建設為契機，轉變經濟發展理念，大力提倡循環經濟，注重生態發展及環境保護。

進一步提高全市污水處理率，減少水污染，提高非常規水源利用率。2017年，新建污水管網127.45 km，雨污分流改造35.54 km。截至目前全市共建有污水管網共計2 493.10 km，其中城區污水管網1 933.92 km，建制鎮污水管網307.62 km，農村新型社區污水管網251.56 km。共有城市污水處理廠30座，日處理能力達到97萬t，出水水質全部達到一級A排放標準。共建有中水回用設施13處，每縣市區一處，日處理能力33.7萬t。全年用于農田灌溉、工業和生態景觀非常規水4.23億m3，其中再生水2.4億m3、雨洪資源1.73億m3，非常規水源利用量占用水總量22%。

3 結語

建設具有“蓄排”能力的海綿城市需要轉變傳統的城市建設理念。德州市應以自身有利資源優勢為依托，以現有城市“海綿體”為載體，配合國家及省政府政策要求，精心規劃，扎實推進，通過財政、住建、環保以及水利等部門的共同努力，逐步地將城市建設成蓄排自如的海綿城市，推動德州市城市節水再上新的臺階。