解決好風電開發與生態環境保護的矛盾刻不容緩

秦海巖

依托政策扶持和技術創新，經過全體風能人數十年的努力，我國風電規模化開發的價值顯現，不僅產生了良好的經濟效益，更為我國加快推進能源轉型進程，走高質量發展之路提供支撐。然而，在這個過程中，一些問題逐漸突出，其中包括風電開發與生態環境保護之間的矛盾。少數風電項目因為存在植被恢復不到位等問題被責令整改，一些建成的項目由于處在自然保護區內等原因遭到拆除，部分地方政府甚至以環保為由叫停風電開發。這類矛盾愈發尖銳，勢必會阻礙產業的長遠健康發展。因此，實現風電開發與生態環境的和諧，是目前行業必須做好的一項工作。

這里需要說清楚的是，上述問題的出現并非風電產業本身所致，更多的是由于部分開發企業環保觀念薄弱、政府部門監管不嚴造成的，可以通過科學的規劃、建設和生態修復措施，以及加強事中和事后監管等方式予以解決。從大量已開發的項目來看，規范化建設的風電場不會對生態環境造成過度傷害，并能夠通過保護和修復措施將損害降到要求的范圍內。中廣核浙江寧海一市風電場、三一重能湖南寧鄉神仙嶺風電場、國電電力浙江寧海茶山風電場、華電湖南郴州太平里風電場等眾多項目不僅實現了與周邊生態環境的和諧，還為當地增添一道亮麗的風景線。

當下，我國風電產業進入了高質量發展的新階段，各方還需從以下幾方面著手來實現項目開發與生態環境的和諧：一是完善相關標準，協同行業和環保部門的力量，建立科學的生態與環境評價體系。二是風電開發企業在開工前應做好規劃，避開生態敏感區域，在項目合同中明確生態恢復的資金;建設中盡量使用原有道路或在原有道路上拓寬，減小對水土和植被的影響;施工后及時回填，恢復原有植被。三是林業主管部門會同有關部門通過強化執法、專項打擊違法違規使用林地、建立風電開發黑名單、加大植被恢復驗收審查力度等方式強化風電項目開發的事中、事后監管。四是團結業界力量，加強行業宣傳力度，消除負面謠言，說清風電的綠色貢獻，講好行業故事。

針對這些環節，全行業一直在行動。今年4月，中國可再生能源學會風能專業委員會（CWEA）與大自然保護協會（TNC）就“加強可再生能源發展和生態保護”簽訂合作諒解備忘錄，將在未來五年展開合作，借助雙方在各自領域的優勢探索出一條適合中國的環境友好型風電發展之路。此外，我們連續多年舉辦“最美風電場”活動，選取典型風電項目，通過調研與走訪，圍繞開發中的技術水平、管理能力、感人事跡以及美好環境組織系列化報道，重點分享這些項目在實現與生態環境和諧方面的經驗，讓更多人了解風電開發對于帶動地方經濟發展、促進產業結構優化升級、減排等的價值。

大力開發風能資源事關我國的綠色發展大計以及在國際上的負責任大國形象，各方有必要站在戰略高度，各司其職，政府部門和媒體應當從政策與輿論層面為風電發展營造良好的環境，業界則必須進一步做好項目開發中的水保和環保工作，多方攜手，共同推動風電產業保持可持續發展。