人口老齡化背景下的我國老年社區發展現狀與適老化規劃建議

馬藝婧

摘 要：在我國日益嚴重的人口老齡化背景下，老年人口數量不斷增加，老年人居住環境的提升問題則顯得尤為突出。以借鑒國外城市的適老化建設經驗為出發點，探討我國老年社區的發展現狀，指出老年社區中存在安全性問題、實用性問題和人性化問題，并提出相關規劃建議，包括建立合理的交通體系、打造舒適的公共空間、規劃完善的公共設施，旨在為我國老年社區的適老化規劃提出合理的建議，完善我國適老化規劃進程。

關鍵詞：人口老齡化;適老社區;老年社區;規劃建議

一、研究背景

（一）我國人口老齡化發展概述

我國作為世界上發展中國家的人口大國[1]，截至2019年初，人口總數量已經達到14億，占世界總人口數的18%，在過去的70年里，我國的人口數量從最初的快速增長，到實行計劃生育政策時期的穩定增長，再到現如今鼓勵二胎后的緩慢增長，這一系列的增長造就了人類歷史發展的奇跡。然而我國現如今的人口問題已經不單單是數量上的問題，而是逐漸演變為人口年齡結構的問題。

在不斷發展的社會經濟背景影響下，由于生育率不斷降低，我國人口逐漸呈現老齡化趨勢，老年人口占比越來越大，老齡人口總數大且增長速度快，由此為社會帶來了許多方面的問題，其中老年人居住環境的提升問題則顯得尤為突出。

（二）國外城市設計中的適老化經驗

西方發達國家比我們更早進入老齡化社會[2]，因此他們在應對老年人的居住環境問題上有許多的參考經驗。英國在20世紀90年代就開始了城市的適老化規劃設計工作，他們最初是通過社會養老福利制度和養老機構來完善城市的適老化設計改造，后來逐漸發展為從小區和住宅入手，由點及面逐步深入到城市的各個方面，最終實現深層次的適老化設計改造，為老年人提供更加舒適的居住環境。美國的老齡化改造運動則開始的更早，老年社區的概念最初就是在美國發展起來的，以社區為單位進行適老化改造是目前來看最有效率的改造方式，社區的適老化設計不僅可以滿足老年人的基本生活需求，還能帶來更加豐富的休閑活動需要，這些都為適老化設計改造提供了寶貴的經驗。

二、我國老年社區發展現狀

我國老年社區大多是20世紀90年代建成，由于當時我國的經濟發展水平有限，這些小區大都規劃簡單、公共空間有限、功能單一，只能解決居民的基本居住需求。隨著人們生活水平的提高，這些小區影響了老年人的交往和活動需要，主要有如下3個問題。

（一）老年社區中存在安全性問題

老年社區中的安全問題表現在交通組織混亂所帶來的老年人出行安全。首先，現有小區大多數用地面積有限，無法實現人車分流，人行道斷斷續續且狹窄被占用，使老人不得不行走在車行道上，造成了很大的安全隱患，人行系統的不完整性對于老人而言是最主要的安全問題。其次是無障礙設計的缺失[3]，也是老人安全無法保障的一大隱患?，F有社區大多沒有考慮無障礙設施的設計，在各個出入口、道路鋪地等有高差的地方沒有設置坡道，給老年人尤其是坐輪椅的老人出行帶來的極大的不便，諸如此類的問題比比皆是。最后是道路不平整，在老人的活動區域，如人行道、活動廣場等地方的地磚損壞后凹凸不平，非常容易造成老人摔跤等安全問題。

（二）老年社區中存在實用性問題

由于早年既有老年社區在規劃設計方面的缺失，這些社區往往存在實用性問題，主要表現在缺少15分鐘可達的生活圈。一個完善的社區需要具備商業、公共設施、活動休閑空間以及便利的交通，而對于年邁體弱的老人來說這些地點的配置最好是在步行15分鐘內可以到達，而現實有些令人失望。另外，小區的公共空間也存在實用性問題?，F有小區公共空間的景觀綠化面積小，且忽視其使用功能，部分地方綠化設計的讓老人無法進入，更加限制了老人的活動范圍，甚至有些地方選擇的植物不宜于老人活動，這種重美觀輕實用的做法為老年社區的老人帶來了許多的問題。

（三）老年社區中存在人性化問題

目前，很多老年社區在建設中沒有充分考慮老人的人性化需求，在設計中沒有設置足夠讓老人休息、交流和活動的區域和設施。小區里的活動空間和設施本來就少，再加上小區內公共設施規劃不合理，如垃圾箱、停車場等，造成小區內部擁擠且雜亂無章，更大的壓縮了老人的活動區域，還給老人的活動帶來的不便和安全隱患。另外，小區內的生活方式和活動內容過于單調，容易使老人產生負面情緒，影響其身心健康。

三、我國城市適老社區規劃建議

（一）合理的交通體系

在適老社區內建立合理的交通體系是解決老人安全出行的有效途徑，這其中最重要的手段就是建立老年人慢行優先的設計原則，在組織小區交通時注意如下幾點。

1.完整的步行系統

眾所周知，老年人的日常出行大多以步行為主，規劃完整的步行系統旨在為老人提供安全便捷的出行空間，在有高差的地方設置坡道，雨水較多的地區可以配置步行廊道，配合步行道景觀營造和休憩空間規劃，為老年人出行帶來安全愉悅的體驗。

2.人車分流與停車場規劃

適老社區的交通體系規劃必須做到人車分流，機動車道與慢行系統做到相互獨立且互不影響，在交叉點出設置標識牌，并限制車速。步行道連接各個住宅、活動空間和公共設施，并在出入口設置無障礙通道，停車位不得占用步行到，并設置老年停車位。

3.便捷的公共交通

適老社區需要配置符合老人活動習慣的公共交通體系，公共交通站點不宜超過步行15分鐘范圍，且站點設置座椅、頂棚以及清晰可辨認的站牌。公共交通工具采用安全低速公交車，交通線路覆蓋老人主要活動場所，為老人出行提供便利。

（二）舒適的公共空間

適老社區的公共空間作為老人休閑、娛樂、健身、交流的重要場所，在帶來安全感的基礎上，還應注重其人性化和多樣性，在規劃設計時，主要注意如下幾點。

1.安全性

通過無障礙設計，增加公共空間的安全感，并通過景觀標識、顏色區分等方式增加活動空間的安全性，同時適老社區的燈光亮度要適宜，方便老人活動，使老人在相對安全的環境里體驗戶外活動的樂趣。

2.人性化

適老社區公共空間的營造要做到人性化，這里的人性化主要體現在注重公共空間的實用性和可達性[4]，在景觀營造和步行道設計上要做到方便快捷，以此來增加老人的交往積極性。此外，在規劃設計時還應注意動靜結合，滿足老年人不同的心里需求。

3.多樣性

老人的日常交往形式很多，有老年朋友之間的交往，有和家人之間的交往，還有和孫子、孫女之間的交往，因此在老人活動空間的營造時，要考慮到不同群體之間的交往形式，設計不同形式的交流活動空間，為老人提供更加多樣的交流空間，為其生活增加樂趣。同時，還應設計不同風格的活動空間，如社區廣場能夠滿足老人跳廣場舞的需要，親水空間可以滿足休憩的需要，景觀亭可以滿足老人下棋聊天的需要。

（三）完善的公共設施

1.老年社區醫院

適老社區中需要規劃專為老年人服務的社區醫院[5]，為老人提供檢查、治療、護理等服務，還需要為行動不便的老人提供上門服務。同時，社區醫院還應建立完善的醫療健康檔案，隨時關注老人的健康狀況。給老人佩戴智能手環等產品，可以在老人發生危險時一鍵呼救，快速有效的保障老人健康安全。

2.老年活動中心

適老社區應該為老人提供學習、交流、交往、活動的空間，使老人在追求更好的物質生活的同時還能提升其精神世界，尤其是退休老人，需要更多的休閑交流學習空間，老年文化中心有利于豐富老人精神世界，帶來健康的身心。

3.物業服務中心

物業服務中心是社區物業服務與老年服務相結合，主要保障老人的日常生活，解決老人的生活需要，如入戶服務、老年咨詢服務、接送服務等。根據社區老人的具體情況，提供上門送餐、保潔、心理輔導等服務，還可以針對老年問題開設咨詢服務，組織空巢老人參加一些主題活動等，都是非常重要的工作。

四、結語

當今世界，越來越多的國家面臨著人口老齡化問題。面對人口老齡化現象，如何為老年人提供更加宜居的生活環境是越來越多的人關注的問題，也是亟待我們解決的問題。隨著我國經濟水平的提高，適老社區在品質上、規模上都需要有相應的提高，同時社會養老需求也日益增大，這就要求我們在規劃設計適老社區時要更加關注老年群體的具體需求，不僅要滿足老年人的物質需求，更要關注老年人的精神生活，了解當代老年人的身心特點，不斷優化養老形式，打造真正符合老年人心理預期的適老社區。

參考文獻：

[1]王輝，楊卿栩.新中國70年人口變遷與老齡化挑戰：文獻與政策研究綜述[J].宏觀質量研究，2019（2）.

[2]于一凡，賈淑穎.終生社區，終生住宅——英國城市的適老化建設路徑[J].專題論壇，2017（5）.

[3]竇永佳.既有住宅區公共空間適老化可持續性更新方法研究[D].南京：東南大學，2017.

[4]曹藝超.城市老年社區設計策略研究[D].南京：南京工業大學，2016.

[5]于一凡.老年宜居環境的規劃與設計要求[J].建設科技，2017（7）.