“大黨建”格局助推煤礦安全生產穩定

郝軍和

摘 要：近年來，二礦黨委認真貫徹落實全國、全省、陽煤集團等國有企業的黨建工作會議精神，按照“抓好黨建必須融入安全生產經營穩定工作”的總體要求，逐步完善、打造具有二礦特色的黨建特色工作。

關鍵詞：大黨建;助推;安全生產穩定工作

一、引言

近年來，二礦黨委認真貫徹落實全國、全省、陽煤集團等國有企業的黨建工作會議精神，按照“抓好黨建必須融入安全生產經營穩定工作”的總體要求，逐步完善、打造具有二礦特色的黨建特色工作。特別是黨建績效評價考核工作開展以來，全面貫徹落實集團公司和礦黨委指示精神，緊緊圍繞礦“三會”確定的中心任務，以“三基”建設為抓手，整合管理、完善機制、狠抓落實，構建“大黨建”格局，確保工作穩步推進。

二、發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，進一步夯實基層黨組織建設

（一）加強基層組織建設

一是規范基層黨組織建設，強化書記隊伍管理。按照礦機構改革的要求，及時理順黨組織關系，確保黨組織全面覆蓋和同步設置。2018年末，組織了黨建工作研討，圍繞重點、熱點議題及明年工作打算進行了全方位調研，為2019年黨建工作的開展做好了提前謀劃。二是認真組織“述評考”、為強化基層書記能力素質，年初組織開展了基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作，推動了全礦黨建工作持續加強，持續提升基層組織能力。三是提升基層黨組織帶頭人能力素質。

（二）進一步強化黨建基礎工作

一是強化制度建設。修訂了《基礎工作建設專項行動考核評分標準》，組織各單位制訂了“一目錄三手冊”等相關資料;修訂了先鋒崗、責任區考核評價細則，明確了“黨支部黨建工作聯系點”制度，重新整理劃分了政治工作部崗位職責，為促進黨建工作規范化和重點工作有序推進奠定了基礎。二是以黨委文件印發了《黨群部門及綜合人力部落實集團公司2019年黨建工作要點任務分解表》，保證集團公司的各項部署落實到位。三是強化督導檢查。排定了“2019年政工部組織口全年檢查計劃排布表”，10個月已對基層黨建工作檢查3次，促進了基礎工作穩步推進。

黨員教育管理更趨規范。一是黨員管理系統更加完善。及時完善了黨員管理信息系統，做好了機構改革中黨員組織關系的轉接工作。二是堅持開展黨員教育，提升核心能力，為每名黨員都配發了自學筆記本。在組織好“三會一課”、主題黨日等基礎上，共舉辦黨員輪訓班17期，培訓黨員1 270余人，統一了黨員思想，提高了修養境界。三是發展黨員工作按計劃落實。2019年4月23日-2019年4月25日舉辦了第46期發展對象培訓班，為如期發展黨員奠定了基礎。四是繼續開展了創建標準化黨員活動室活動，上半年對東四尺及小南坑2個黨員活動室進行了修葺，配備了桌椅、電腦、電視、空調、投影儀等設備，購置書籍3 000余冊。

三、發揮干部作用，進一步加強黨風、礦風、政風建設

（一）干部選任不斷規范

礦黨委嚴格堅持“德才兼備、以德為先、以廉為基、能上能下”的用人導向，以礦安全生產需要和崗位實際要求為出發點和落腳點，把合適的人放在合適的位置，真正實現“人盡其才”。截至2019年5月，礦黨委共調整科級干部23人次。

（二）干部管理水平逐步提高

一是開展了科級后備干部民主推薦工作。2019年1月，14個科級建制單位通過民主推薦的方式，14個直管隊通過民主推薦和評分相結合的方式，全礦共推薦科級后備干部72名，其中正科級后備干部19名，副科級后備干部53名，為建設一支高素質的科級干部隊伍儲備了優秀人才。二是開展了民主測評工作。2019年1月，對全礦15個科級班子、82名科級干部2018年的工作進行了述職述廉民主評議和綜合考察評價，并將組織評價和民意測評結果及時予以反饋，較好地實現了整改提高的目標。從整體情況來看，職工滿意度普遍較高。三是開展了政工職稱評審工作。嚴格按照集團公司統一安排，全面做好我礦思想政治工作人員摸底、資料審核報送、任職聘用文件下發等工作。四是認真完成集團公司安排工作。嚴格按集團公司要求，高質量完成礦處級后備干部推薦、一報告兩評議、礦領導班子績效考核、六大員考核、契約化選聘班子副職等工作。

（三）干部作風建設深入推進

一是堅持“最差部室”評比工作。2019年初，礦黨委下發了《干部作風督查考核評比方案》，明確了學習作風、工作作風、思想作風、領導作風、廉潔作風5個重點督查內容。上半年嚴格按照制度，全面深入推進，堅持逐月考核、季度評比，分基層單位、職能部室、直管隊3個類別進行排名。二是深入推進干部作風建設。以重點工作落辦、下井跟帶班走動巡查、重點日常工作等內容為重點，堅持每月至少督查兩次。10個月共開展作風督查15次，查處問題74條，共扣除136分;在二礦“作風曝光臺”公示各類通報28期。全礦逐漸形成了制度管人、流程管事的良好機制和氛圍，干部職工逐步樹立起敬畏制度、履行職責的文化理念。

四、發揮宣傳思想工作平臺的作用，積極探尋宣傳思想工作的切入點和著力點

（一）精神文明創建全面發力

2018年年初，二礦黨委出臺了《關于在全礦職工中開展“二礦好人”評選活動的通知》，要求繼續有序推進“二礦好人”評選活動。推選我礦2018年評選出的“二礦好人”敬業奉獻類代表——機電工區職工劉三海為集團公司及以上的道德模范候選人。2019年年初，以陽煤二發[2019]28號下發了《關于推進“道德講堂”建設的通知》，目前已有機電工區和運輸工區、通風工區等9家單位舉辦了9場“道德講堂”活動，用道德的力量激發全礦員工人心思上、人心思進的信念。

（二）企業文化建設全面推進

2019年年初，以陽煤二發[2019]44號文件下發了《中共陽煤集團二礦委員會關于印發<“文化二礦”創建工程實施方案（試行）>的通知》的文件。按照文件要求，連續4個月組織“文化二礦”的相關職能部門，按照“每月一重點”的要求，對照標準，進行了相關內容檢查，使“文化二礦”創建工作細化量化，更具實效性。

（三）理論學習中心組全面滲透

2019年年初，以陽煤二發[2019]27號下發了《關于下達2019年度黨委理論學習中心組學習安排的通知》，全礦兩級黨組織按照集團公司“五個一”和我礦“134”學習模式，礦黨委10個月共組織理論學習中心組學習12次，結合“改革創新、奮發有為”大討論工作，共集體討論3次，積極舉辦了“改革創新、奮發有為”主題征文活動，共征集征文68篇。全礦“改革創新，奮發有為”大討論方案下發后，全礦助理以上領導干部和14個直管隊的隊級干部，認真學習各級領導在“改革創新、奮發有為”專題會議上的講話，圍繞“六個破除、六個著力、六個堅持”，結合本單位、本系統、本隊組的工作實際，分別在各自分管系統、隊組進行了形勢任務宣講，全礦各級干部分別撰寫了心得體會。

（四）形勢任務宣講全面開花

2019年1月26日，以陽煤二發[2019]12號文件下發了《中共陽煤集團二礦委員會關于迅速興起學習貫徹集團公司、礦“三會”報告和講話熱潮的通知》，以文件的形式規定了學習內容、學習形式和學習要求，并按照集團公司的要求，各級黨組織按照分層宣講、專題學習、分系統學習的形式在全礦迅速掀起了學習集團公司和礦“三會”的熱潮，全礦助理及領導干部和14個直管隊的正隊級干部以“學報告、知方向、明目標”為主題開展了大學習，目前收回心得體會86篇，“三會”專題的形勢任務宣講共128場。

（五）意識形態建設全面覆蓋

2019年3月1日，根據集團公司相關文件要求，結合本礦實際，以[2019]38號文件下發了《中共陽煤集團二礦委員會關于做好意識形態工作的通知》，成立了相關組織機構，文件明確規定了各級黨組織書記是意識形態工作建設的第一責任人，明確了各班子成員的具體責任，各基層黨組織建立了意識形態建設領導組，組織建立了聯絡機構及相關組織機制。根據文件相關規定，目前全礦各級黨組織已經全部建立起了意識形態建設領導組，線上線下輿情實現全天候監控和100%全覆蓋，通聯、報告、通報、預警、分析研判和風險評估等日常工作機制已經實現正常運行，從2019年3月到現在，全礦線上線下意識形態領域基本平穩，有效助推了社會正能量傳播和主流輿論引導。

為進一步強化我礦網絡意識形態建設工作，加強對我礦職工的正確輿論引導，做好輿情監控，按照集團公司的相關要求，對我集團公司下轄的《陽煤集團》和《陽煤宣傳》兩個公眾號發布的相關新聞、消息等進行點在看、轉發和評論，截至目前，我礦網絡宣傳員對兩個公眾號點在看超過180 000次，轉發超過20 000次，評論超過16 000條，有效地助推了社會正能量的傳播和主流輿論的引導。

做好宣傳思想工作必須注重宣教形式與時俱進。2018年以來，我們以《宣傳教育》為龍頭，以二礦內網視頻新聞為平臺，以形象展示墻為宣傳窗口，以黨務微信群為載體，著力加強宣傳陣地建設。一是我礦通訊報道工作主動適應新形勢、新要求，強化隊伍建設，狠抓通訊員管理，全礦通訊報道工作連續17個季度位列集團公司新聞宣傳影響力排名榜首。