新時期內河港口轉型發展的幾點思考

王金昌

摘? 要：最近幾年，國家越來越重視生態環保問題，所以，要對港口資源的利用效率進行有效的提高，港口將這個作為發展的目標，進行產業結構的調整和優化，將港口行業競爭的市場進行改變，以前的是對吞吐量進行競爭，現在要轉變這種模式，現在是對口岸效率、服務質量、業務模式、科技創新等各個方面進行競爭，這就使得內河港口轉型成為一種趨勢。

關鍵詞：港口 轉型發展 思考

1.內河港口存在的困難

1.1技術條件落后，不能滿足現代物流發展需要

以前在建設內河港口時，受到很多條件的限制，如歷史原因、技術水平等，就使得內河港口比較分散，其進行發展的技術不完善等，使得港口的設計沒有專業性，并且設計出的港口沒有規?；?，其的設計和發展與現在物流的高效、便捷、環保、綠色底碳不相適應。尤其是老港區，要進行全面的技術改造，這項工作的工作量很大，要對其進行水工結構進行改造，并擴建碼頭，避免出現各種安全問題，對老港區進行改造和優化，這樣其就可實現船舶大型化發展的需求了，將港口進行改造和優化，這是目前實現內河港口發展的迫切要求。

1.2港口布局不合理，區域同質化、無序競爭激烈，岸線資源不能有效利用

港口的發展使得其相關的體制也發生了變化，在進行港口的規劃時，體制是基礎，體制的變化限制了規劃工作的順利進行。內河中有些重要的港口要對其進行雙重的管理，政企聯合起來對其進行管理，中央與地方的聯合管理，目前全面放開了港口投資的制度;一些港口在進行岸線的設計時，沒有將各種因素都考慮進去，就出現了過度開發港口岸線的問題，在進行港口岸線的發展中，其模式不完善，且沒有進行規律的建設。進行港口的建設時，沒有進行科學合理的布局，使得港口功能出現了重疊的現象，加劇了無序的競爭，并且也因為這種情況的出現，導致港口經營的行業太多單一，增加了環境風險，這與京杭運河及南四湖自然保護區所提倡的各種發展理念不相符合。

1.3節能、環保等設施不能適應生態環保、綠色發展要求

在臨港產業區進行港口的建設，這樣在運輸、存儲、裝卸貨物時很容易出現污染環境的現象，特別是一些散雜貨。有些老舊港口在建設時候使用的環保技術不成熟，且在建設過程中，沒有重視環保問題，就導致這些港口不能使用在當前的社會中，因為新時代各個行業在建設、使用的過程中，必須要有保護環境的意識，將環保、綠色作為發展的前提。一些老舊港口的水質受到破壞，其環境也受到了污染。目前，政府和環保部門聯合起來，將港口污染的問題進行了嚴格的監管，并采取了相關有效的治理方法。堆積干散貨的碼頭容易出現揚塵，就會使得空氣中的污染顆粒物增大，要針對這種情況進行有效的治理，這樣就會減少污染，使得港口能夠實現綠化，港區碼頭出現的污水，要集中的進行解決，并進行水源的循環利用，不將污水外排，并且不外排船舶壓載水，對在線對揚塵實施監控等，在這些方面都提出了很高的治理要求，就使得老舊港口的改造面臨著較多的困難。

1.4老舊港口企業管理粗放，經營業態保守，發展質量有待提升

有些老舊港口沒有較完善的管理制度，這就使得對其的管理觀念落后，沒有加強對其的管理力度，導致對其管理的水平不高。老舊港口因為存在時間長的原因，其發展使用的觀念還是傳統的發展觀念，所以在發展的過程中沒有將商務營銷方式進行創新，其各個方面的發展都與時代的發展不相適應。以前的老港口經營模式單一，只進行貨物的裝卸、堆存等一些規模小的運營，生產的規模小并且收益不高，甚至有些沒有進行體制改革的企業還出現了人員過多、效益低的情況，就很容易使得企業破產?，F在的港口企業要將以前使用的發展模式進行創新，將以前裝卸和堆存這種單一的運營方式進行優化，使港口進行多種業務的發展，如進行旅游等多種功能的運營。

2.內河港口轉型發展的幾點建議

2.1強調規劃引導，優化港口空間布局

港口在發展的過程中，要有一個有效的規劃，并進行這種規劃的完善，在進行規劃前，要進行各個港口各自發展產業的分析，并且對每個港口的功能進行明確，并對港口功能進行優化，進行港口岸線的合理建設;尤其是要對新港區與老港區進行科學的分析，然后進行有效的統籌優化，對港口岸線資源進行合理利用，并對其進行有效保護，防止出現重復建設港口岸線的現象。進行公共資源的合理充分利用，使臨港產業得到快速、穩定的發展。

2.2港口區域一體化，港口協調發展區域港口一體化發展

進行港口的一體化發展，可以實現資源的合理配置，增大港口的收益，其也能有效解決行業產能過剩的問題，還可以促進港口與產業規?；陌l展。目前，將港口資源進行整合是發展港口的要求，國家和地方政府也了解到了這樣做的重要性，所以，在發展地方經濟的規劃中加入了港口一體化發展的策略，將這種發展策略落實到港口的發展中。國家贊成各個地方建立港口企業，這樣可以將資源進行有效的整合。目前如濟寧為環保26+2城市在促進區域港口資源一體化運營，取得明顯實效。濟寧已確定未來五年的發展目標，爭取到“十二五”末，港口實現1.18億噸的年吞吐量，到2030年實現年吞吐量1.35億噸的目標，港口要新建57個大型專業化泊位，在8大港區建設起110個泊位;在港口新增較多的碼頭，使其能貯存4290萬噸的物資。

2.3積極促進“港產結合”“港站一體化”、“港城一體化”融合發展

將港口企業與其他各個企業聯合起來，這就會增加港口的運營范圍。將港口作為一個物流的節點，以這個節點為中心建設物流服務網絡，實現港口現代物流的發展。要促進港站運營的一體化模式，就要將港口與物流園區、貨運樞紐場站結合起來，并要加強這種聯系。

此外，一個城市要想得到快速的發展，港口是其基礎保障和重要資源，同時，港口要實現大力的發展，必須要有城市對其支撐，作為其發展的動力，這兩者能夠實現共同發展，所以使用“港城一體化”的發展模式可以加快港口的發展。

2.4完善港口運輸系統，推進綜合交通樞紐建設

要實現港口的轉型，就要在港口上實現鐵水聯運、多式聯運的運輸方式。進行各種運輸通道的建設，如公路、鐵路等，在港口的運輸中使用新型的運輸方式，如鐵水聯運、江海聯運等，將沿海港口和內河港口進行一體化運營，并對這種運營模式進行大力的提倡。將港口和鐵路企業進行聯盟合作，并進行信息的互聯，這就從一定程度增加了通關效率。

2.5積極支持港口走綠色發展、生態發展之路

在發展的過程中，要堅持綠色環保的發展理念。在進行京杭運河的發展過程中，要進行岸線資源的有效利用;在建設港口時要加大投入，在其建設中，要將老港區碼頭的效率進行大力的提高，就要使用新的工藝、新的設備。在港口建設資金的投入過程中，要對中央和地方給的資金補貼進行充分有效的利用，實現港口的優化和改造。

3.結束語

最近幾年，國家提高了對環境的保護力度，怎樣實現京杭運河的建設和發展其的經濟，是一個值得思考的問題。在發展京杭運河港口的過程中，要實現港城的協調發展。

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