新常態下高校學生黨支部建設面臨的問題及對策探究

范晶晶

[摘 要]高校學生黨支部建設是高校黨建工作的重要環節。新常態下，高校學生黨支部建設面臨著諸多新問題，支部活動形式創新型不強，組織制度不夠健全，學生黨員的教育管理存在薄弱環節，先鋒模范作用發揮不充分等。為此，需要強化思想政治引領，落實意識形態工作責任制;明確黨支部的工作職責，加強黨支部自身建設;組織好黨支部創新活動，推進過硬黨支部建設，確保黨支部建設方向不偏，工作不虛，各項工作同部署、共促進。

[關鍵詞]高校學生黨支部;教育監管;作用發揮 典型選樹

[中圖分類號]D267.6 [文獻標識碼]A

黨的十八大以來，習總書記高度重視基層黨支部建設，曾多次強調把全面從嚴治黨落實到“每個支部、每名黨員”。現階段，全面從嚴治黨為核心的黨建工作進入新常態，對高校學生黨建工作帶來了新的挑戰，同時也為我們解決突出問題提供了指導。為了適應黨建工作新常態，通過對標高校學生黨建工作標準，抓關鍵、找問題，分析現階段高校學生黨支部建設過程中存在的問題，加快補齊短板，形成支部黨建工作標準體系，探索黨支部工作新途徑、新方法，形成具有推廣價值的新經驗。

1 高校學生黨支部建設中面臨的問題

高校學生黨支部是黨密切聯系當代大學生的橋梁紐帶，肩負著聯系青年學生，落實黨的路線方針政策的職責。當代大學生的精神面貌和價值觀有著深刻變化，支部建設過程中面臨諸多新形勢、新問題、新挑戰。

1.1 組織和制度方面

現階段，高校學生黨支部基礎相對較為薄弱，支部中黨員人數較少，尤其是正式黨員人數少，多數為預備黨員，而支委會成員又必須是正式黨員，這樣就導致黨支部班子建設不健全，存在委員缺位或是兼任幾個職務的現象，致使支委成員分工不明確，不能很好地團結協作、發動支部整體的力量。

部分學生黨支部是跨專業、跨年級組成，流動性大，群體凝聚力差，在黨員的監管等方面較為薄弱，對支部黨員有約束力的考核制度、評議制度及請假制度等不夠完善，不能很好地督促支部成員，管理工作難度較大，凝聚力不強。學生黨支部在參與班（年）級事務管理，指導和幫助團支部、班委會及學生社團工作，發揮團結學生、組織學生、教育學生的職能方面缺乏針對性和長效性，學生黨員的主動性不高。

談心談話制度落實力度不夠，不能及時了解學生思想動態，沒能做到在思想上、學習上、工作上、生活中關心愛護他們，對黨員個人成長的關注度較低，人文關懷和心理疏導力度不夠，激勵、關懷、幫扶的工作機制不到位。

1.2 黨員教育管理服務方面

在教育內容上，高校學生黨支部往往較為注重理論制度的學習，常以黨的文件、講話精神、會議報告等為主，學習不系統、不深入、不主動，時政內容涉及得較少，社會熱點問題聯系不密切，帶有滯后性。黨員的教育培訓缺少規劃性、創新型，與青年學生日常的思想、學習、工作和生活的聯系不緊密，在社會實踐和重大節慶日活動中的經常性教育欠缺。

在教育形式上，會議氣氛比較嚴肅，往往是采用“自上而下”的教育方式，學習形式較單調，黨員之間的討論溝通較少，反饋機制不健全，忽視學生黨員主體性作用，未能真正地發揮學生黨員“自我教育、自我管理、自我服務、自我激勵”的作用。

黨建教育陣地和教育平臺建設、利用力度不夠，沒有使黨員充分融入到學校生活的各方面接受鍛煉和教育。學生互動社區、主題教育網站和“兩微一端”等網絡新媒體的利用率不高，對網上黨建園地和網上黨校等教育平臺的創新應用不充分，忽視了黨建新陣地的開拓與應用。

1.3 黨員的作用發揮方面

黨支部應該在有效帶動團支部掌握科學文化知識、加強實踐鍛煉和日常生活中發揮積極作用。事實上，支部黨員忙于自身學習生活等，在聯系服務師生方面作用發揮不夠，聯系途徑單一、服務內容簡單、積極性和主動性不高，經常性聯系和服務同學的工作落實不到位。

作為學生黨員，應該積極主動帶頭學習黨的理論政策，積極主動宣傳、執行黨的路線方針政策。但是，很多學生黨員對黨的路線方針政策的宣傳發動不到位。在互助幫扶、志愿服務等方面，導向性和示范帶頭作用不明顯。

部分黨員的服務意識、大局意識不強，責任感、使命感淡化，不能時刻以黨員標準嚴格要求自己，不能很好地發揮模范先鋒作用，未能體現一名黨員就是一面旗幟的作用，把自己混同為普通學生，在關鍵時刻和重大活動中表現平平。此外，畢業生黨員在就業創業中模范帶頭作用不突出，宣傳力度不夠，宣傳平臺缺乏，使得優秀黨員的教育影響力削弱。

2 高校學生黨支部建設存在問題的原因分析

高校學生黨支部在建設過程中積累了許多寶貴經驗，但是也存在著諸多亟待解決的問題，影響了支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的發揮。

2.1 在思想層面上，對黨建工作的重視程度不夠，責任感和緊迫感不強

由于平時理論知識的學習不夠深入、系統、持續，有時放松了黨性修養的要求，思想重視程度不夠高，產生懈怠的情況。由于黨建思政工作屬于意識形態范疇，投入與成效在短時間內不成正比，很多時候會出現重工作輕思想的現象，在一定程度上放松了黨建工作的要求。

2.2 在學習層面上，持續性、深入性的理論學習力度不夠

現階段，支部活動存在著“形式大于實效、傳統替代創新”問題。在理論學習方面，支部的組織教育活動表象化內容較多，教育效果不夠明顯。在黨支部建設上更多的是追求“形式新穎”，實際教育效果并不理想。此外，黨支部建設缺乏深入的調研分析，對工作的思考和研究不足，缺乏問題研究的長效機制。

2.3 在工作方法上，創新力度不強，工作效率不高

高校學生黨支部書記注重從研究生導師、優秀輔導員和優秀大學生等年輕群體中選拔，學生黨支部書記隊伍呈年輕化趨勢。由于支部書記多為兼任，本身需要投入大量的精力完成繁重的教學科研任務、學生的日常事務管理及其他的事務性工作，再加上相應的黨務知識欠缺，實踐經驗不足，很多工作只停留在上傳下達，難以常態化，影響了學生黨建工作的開展及成效。