雄商鐵路衡水段高鐵站選址研究

李瑋瑋

[摘 要]隨著我國經濟的飛速發展以及中國高鐵技術的不斷提高，高鐵路網建設日趨完善，高鐵樞紐站也與日俱增。雄商高鐵是京雄商高速鐵路的重要組成部分，建成后將快速連接北京與雄安新區，同時完善京九線路，是連接雄安新區和商合杭高鐵的南下通道。而衡水作為雄商高鐵出雄安新區的第一大鐵路樞紐，其高鐵站點設置對衡水經濟文化發展都有重大影響。本課題將從城市空間布局及發展規劃等方面研究雄商鐵路衡水站選址問題。

[關鍵詞]雄商鐵路;衡水南站;高鐵站選址

[中圖分類號]TU984.113 [文獻標識碼]A

眾所周知，高速鐵路作為一種便捷高效的交通方式，不僅改善了人們的出行，縮短了城市距離，甚至在一定程度上改變了高鐵沿線城市的發展模式。縱觀高速鐵路的發展史，高鐵站不僅僅承擔了公共交通的職能，也在很大程度上影響著當地以及區域經濟的格局與發展。高鐵站點附近易于形成整個城市的公共交通中心、物流中心、商貿中心及信息交流與服務中心。高鐵站地理位置對一個城市甚至城市所處區域的發展都有著極其重要的影響，同時對高鐵站周邊區域的空間布局、功能定位、城市建設與社會經濟都會產生深遠的影響。如日本的新橫濱站。橫濱是人口僅次于東京的第二大城市，新干線通車時，新橫濱站附近還是一片荒蕪。鐵路帶來的客流促進了政府對這片區域交通、文化、商貿等領域的投資。經過幾十年發展，新橫濱站，這個昔日遠離主城區的郊區早已成為日本著名的IT中心。

京港臺高鐵作為溝通南北經濟的主要通道，是國家中長期“八縱八橫”鐵路規劃的重點項目。而雄商高速鐵路就是京港臺高鐵的重要組成部分，同時也是雄安新區對外溝通南北向的。雄商高速鐵路全線338公里，其中河北省境內310公里，途徑四省11市30縣區。建成后車速目標為350km/h。全線設北京豐臺、任丘西、深州東、衡水南、商丘等16個高鐵站。

衡水的既有鐵路線路包括石德、京九、邯黃以及新近開通的石濟客專。石德、石濟線橫穿東西，京九線縱貫南北，衡水正位于十字交叉樞紐點。環京津、環渤海，距雄安新區僅僅170公里，又稱雄安新區南大門。雄商鐵路建成通車后，衡水至北京只需50分鐘。優越的地理位置使衡水的火車站成為當之無愧的十字樞紐站。

衡水現有火車站共兩座：衡水站和衡水北站。衡水站位于衡水市中心，主要承接石德和京九線路的客運和貨運業務。而衡水北站位于衡水市區北郊，是石濟客專的中間站。

雄商鐵路入衡主要有兩種設計方案：

（1）雄商鐵路接入衡水北站。這種方案主要考慮充分利用現有衡水北站及石濟客專專線。這樣可以最大程度利用現有的城市公共設施及公交網絡，實現衡水站、衡水北站，石德、石濟、京九線路的互聯互通，方便旅客乘車及換乘。

然而，雄商鐵路入衡水北站，在實際操作中困難較大。因為衡水北站距市中心較近，多年來周邊早已形成了密集的生活區域。大量居住住宅、在建住宅及規劃用地使拆遷變得異常艱難，工程難以實施，工期延長，建造成本也因此大大增加。

（2）新建衡水南站。此方案主要設計為：雄商鐵路出任丘，經蘇寧、饒陽、深州到衡水后不入衡水北站，改從石濟客專線路上跨，在濱湖新區新建衡水南站。從運營方面考慮，在衡水市區內已有兩座客運站的基礎上，這一設計可以輻射衡水東側周邊縣區（如棗強、冀州、清河等），方便周邊縣區居民出行。從建造成本上來講，濱湖新區存在大量待開發土地，拆遷工作相對較小。因而工程實施難度降低，工期更有保障。

當然，這一設計的不利因素也顯而易見。濱湖新區位于衡水東部郊區，公共配套較差。想要真正投入使用，政府需要在公共交通、商業等方面加大投入。另外，新建衡水南站距離衡水站及衡水北站都比較遠，旅客換乘時間較長。

如何在幾種設計中選擇最優方案？縱觀城市發展史可以看出，鐵路大多是在城市發展相對成熟后，為了進一步豐富城市交通功能，才進行規劃設置的。但高速鐵路改變了這一發展格局。正如新橫濱站的成功，很多地方政府都想以建設高鐵站為契機，讓高速鐵路帶動城市新區的開發，進而拉動整個地方經濟的發展。這是典型的先有鐵路后有城市的發展模式。

這一模式的成功必須滿足幾個條件：一、交通。必須加強基礎設施建設，增加高鐵站點地區與城市中心地區及其他片區的交通互通，才能實現高鐵新區與城市中心區的便捷交通聯系，吸引更多的乘客乘車或中轉。二、開發。如政府對新橫濱地區的開發，計劃周密，目標明確，城市建設循序漸進。先完善基礎設施，實現高鐵新區的基本功能，然后根據區域特點合理制定產業規劃，通過優勢凝聚人氣，吸引企業入駐。從而進一步豐富城市功能，滿足生產生活需求，為居民提供合適的就業崗位和良好的生活環境，進入良性循環。

當然，先高鐵后城市的模式同樣存在諸多現實問題，如一些中小城市過分期待“高鐵效應”，有意將高鐵站設置得遠離市區，在周邊公共設施、交通、商貿、教育等配套資源還沒有建成的情況下，為了經濟效益盲目進行土地開發，結果不僅沒有方便居民出行，反而人為地用鐵路線路切割了城市，使高鐵站所在地區同市中心割裂開來，造成片片鬼樓。既不利于出行，也沒推動經濟。

因此，一個城市高鐵站點的選址要根據城市的總體發展規劃來進行。在《衡水市城市總體規劃（2016-2030）》中，衡水按“一核三軸三區”建構城市空間，打造中國北方生態宜居濱湖名城。一核即衡水的發展核心是圍繞衡水湖打造的，包括衡水中心城區-桃城區、冀州城區和棗強縣城。從《規劃》可以看出，未來衡水的發展是要打破桃城區和濱湖新區的界限，將兩個地區連成一片。

前期南部區域已完成了的一部分項目且已投入使用。政務方面，市民廣場和衡水海關已完成南遷，于2018年相繼投入使用。公共交通方面，18路公交可以方便快捷地聯通市中心（衡水火車站）和衡水湖區域。2019年又新加入7路公交車及衡水——冀州，衡水——棗強，衡水——饒陽等城郊線路。同時，南環路西延及道路拓寬工程也已動工。完工后，衡水市中心將與石德高速、邢衡高速、G106等主要公路串聯，將大大提升交通的便利性。教育方面，衡水第一中學、衡水第五中學、衡水桃城中學及衡水職業技術學校等都位于濱湖新區。在此基礎上，政府規劃中的學谷小鎮業已開工。休閑方面，衡水湖景區已經發展成熟，每年吸進大批周邊京津魯地區的游客來此游玩。衡水園博園、植物園的相繼開放更為濱湖新區增色不少。除此之外，還有規劃的哈勵遜國際和平醫院的南區、市婦幼保健院新院區、衡水學院南部校區，國際香料小鎮都會相繼動工。這樣，到2030年濱湖新區將成為衡水經濟新的增長點。

在衡水整體向南規劃發展的背景下，京雄高鐵衡水站最好的選擇顯然是新建衡水南站。衡水南站的建立將促進周邊土地的升值及開發，為濱湖新區帶來更多人流，人流的增長會進一步促進周邊餐飲、休息、娛樂產業的發展。同時，高鐵站點還將大大方便周邊縣區，及濱湖新區內初高中及衡水學院大學生的出行。

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