中小企業預算管理存在的問題及解決對策分析

楊玉娥

[摘 要]預算管理是一項系統性較強、覆蓋范圍較廣的管理活動，企業在發展過程中，要考慮預算管理，否則會導致短期行為，忽視企業長期發展。隨著市場經濟競爭的日趨激烈，企業管理要求也會發生轉變，向精細化管理的方向發展。企業預算管理的實施，可以將企業內部資源進行有效地整合，從而使企業減少費用支出，增加利潤，促進企業更好更快的發展。本文從預算管理的相關理論入手，分析中小企業的預算管理，找出預算管理存在的問題，提出解決對策，使企業在快速發展的經濟潮流中不斷提高效益，成長為符合經濟發展潮流的現代化企業。

[關鍵詞]預算管理;預算控制;監管力度

[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A

我國于20世紀90年代引進預算管理體系，中小企業對于預算管理的必要性持肯定態度，但在預算執行以及預算控制方面缺乏力度。許多中小企業由于各種原因，在實施過程中，預算管理成效較差。如何推動我國中小企業預算管理的高效率發展，提高中小企業經濟效益，成為本文研究預算管理的意義所在。

1 預算管理相關理論

1.1 預算管理的含義

何為預算管理，本文參考眾多學術資料，將預算管理的含義界定如下：企業在戰略目標的指導下，對將來發生的各項經營活動進行充分的預測，并對其執行過程進行監控，將實際狀況與預算目標對比，以便及時調整，從而最大程度地保障企業目標的實現。

1.2 預算管理的作用

預算管理作為企業的一項重要管理活動，其作用體現在以下幾方面：

（1）預算管理可以使企業達到預期經營目標。企業通過財務管理的有效方式，如果發現經營活動中存在的問題，會通過采取一系列有效措施，以保證經營活動不偏離企業既定目標，最終達到預期經營目標。

（2）預算管理可以協調企業內部各部門之間的關系。預算管理部門經過綜合權衡后，能夠提供化解各部門矛盾的有效方法，協調企業內部各部門的關系，使經營活動有條不紊的運轉。

（3）預算管理可以作為衡量企業經營業績的標準。企業的各項經濟活動可以根據預算管理層層分解，將分解的預算規劃目標與責任部門有機結合，確定責任中心，預算管理成為考評部門責任人經營業績的準繩。

2 中小企業預算管理分析

2.1 預算編制分析

預算管理的第一步——預算編制，是預算管理的基礎部分，預算編制是否合理直接影響預算管理的后續工作，中小企業在預算編制時會產生各種問題，比如預算編制方法不適用本企業，編制過程較為簡單，編制預算時不進行調查，僅在部門內部編制，沒有與公司預算相結合等。

2.2 預算執行分析

預算執行是公司預算管理的中間環節，也是預算管理重要的環節，預算的執行力度直接關系到預算的完成情況。中小企業可以通過對市場部門預算、銷售部門預算、研發部門預算的執行情況進行分析，得出部門對預算的重視程度不夠，預算分配隨意等。

目前，我國一些中小企業未意識到預算執行的重要性，實行了預算管理、編制了預算目標，預算管理對企業產生的影響卻很小，大多數中小企業雖然思想上重視預算編制，并按照要求進行編制預算，但在預算執行過程中卻打折扣。

2.3 預算控制分析

預算控制的具體內容包括：加強預算的執行、分析以及考核等各環節的管理，明確預算編制目標，建立預算執行標準，加強對預算管理的規范性，及時對預算產生的差異采取改進措施，確保預算的有效執行。預算執行的有效實施需要合理的預算控制，但控制力度不夠會使各部門的預算執行變得懶散不積極。

中小企業對各部門預算控制情況進行考核，明確各部門的職責;各部門獎懲依據預算目標的完成狀況，以提高員工完成預算目標的積極性，這些都可以對預算執行進行有效的控制。

3 中小企業預算管理存在的問題

目前我國大多數中小企業對預算比較重視，卻在實施方面力度不夠，許多中小企業由于各種原因，預算管理的效果并不理想，具體表現在以下幾方面：

3.1 預算編制不夠科學規范

目前部分中小企業存在編制預算隨意的現象，預算編制不切合實際需求，有些部門在編制預算時不與其他部門進行溝通，閉門造車，如編制預算時不與市場部門、生產部門等進行溝通，造成預算編制與實際目標的偏差較大。

3.2 預算執行力度不夠

預算管理不同于計劃管理，在瞬息變化的市場環境中，往往導致經過反復調查、精心預算的方案失去原本的功能。同時，事先考慮不周全的地方，也在預算的執行過程中逐漸暴露出來。中小企業預算執行過程中往往出現執行力度不夠，比如費用沒有嚴格按照預算目標合理分配，對預算的超支現象也沒有及時控制，導致實際費用與預算目標差異較大。

3.3 預算控制缺乏有效的激勵措施

中小企業預算執行往往同該部門的績效聯系起來，沒有充分考慮員工的個人努力，容易挫傷員工的工作積極性。由于預算執行階段，沒有將預算評價指標落實到每個責任中心，阻礙預算管理發揮應有的作用。

大多數中小企業采取的懲罰方法是每月扣除員工的工資，甚至撤銷現有職務。這種懲罰不能反映預算的責任和權力的統一，將每個預算責任中心的員工認真工作熱情磨滅，用于年度檢查獎懲的預算非常有限，對員工起不到激勵作用。

4 中小企業預算管理存在問題的解決對策

本文闡述預算管理的含義及其作用，以中小企業為研究對象，分析預算管理過程，發現問題并提出相應的解決對策：

4.1 選用適合自身的科學的預算管理模式

預算管理工作的實施由企業預算管理領導小組負責執行，該小組擁有預算管理的最高決策權，為協助其工作，往往會設置辦公室，負責其日常工作，具體涵蓋業務預算、資本預算、財務預算三部分。

中小企業在編制預算時，不能閉門造車，應該多走訪調查，比如多了解市場信息以及企業其他部門預算編制情況，并與企業其他相關部門實時聯系，比如研發部門編制預算時多與市場部門溝通，也就能避免很多由于市場變動所引起的差異，這樣不僅可以提高自己部門預算編制效率和準確性，也可以與其他部門有機配合減少執行中與預算目標的差異。

4.2 加大預算執行的監管力度

針對中小企業預算執行過程中執行力度不夠，從以下兩方面提出改進措施，具體如下：

首先，嚴格按照預算目標合理分配費用。根據重要性程度，結合該項目給企業帶來的收益情況，將有限的資金進行合理的分配，一旦確定，一般不予調整，需要發揮企業財務管理部門的監督作用，加大監管力度，以保證分配的費用能夠嚴格按照預算目標執行。

其次，及時控制預算的超支現象。因預算編制在前，實際執行在后，中小企業往往會出現實際費用與預算目標差異較大的情況，出現該情況，需要加大預算執行的監管力度，及時查找原因，明確責任中心，并及時控制預算超支，保證預算的順利執行。

4.3 建立健全的預算管理考核獎罰制度

企業應該調動員工對預算目標執行的積極性，建立健全相關規章制度，具體實施：由財務部門或者企業高層定期召開預算執行分析考核會議，召集各部門管理者匯報各部門預算目標的完成狀況，通過考核全面掌握各部門預算的執行情況。研究解決各部門預算執行中不合理的地方，對各部門在預算執行過程中產生的超支偏差，令有關部門及時查找原因，及時控制預算超支。預算年中或年度終了，財務部門應當向企業出具各部門預算執行狀況說明書，并依據各部門預算完成狀況對各部門進行獎懲。對預算控制較好的部門進行獎勵，對于嚴重超支或不及時對超支現象進行控制的部門進行懲罰。

有了預算考核與獎罰制度，可以大大調動各部門管理者和員工預算執行的積極性，為了避免預算超支帶來的懲罰，或者為了得到預算控制的獎勵，各部門在預算編制過程中會更合理編制自身的預算，在執行過程中及時對超支進行控制，對企業整體預算控制帶來良好的效果。

5 結論

預算管理作為現代企業的重要管理活動之一，在當今快速發展的市場經濟中扮演著越來越重要的角色。在企業管理的過程中，各種經濟關系越來越復雜，管理者采用符合現代經濟發展的管理理念，充分認識預算管理在市場經濟環境下的重要性，要求企業要科學規范地編制預算，而且還要懂得運用預算管理，只有這樣才能使企業在快速發展的經濟潮流中不斷提高效益，真正成長為符合經濟發展潮流的現代化企業。

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