鄭必鎮
[摘 要]鄉村振興戰略的實施加快農村城市化發展的效率,令我國經濟體系逐步完善。相比于城市來講,農村資源具有一定的開發潛力,依托于現有的土地資源、環境資源等,可打造出旅游經濟產業園區,為農村體系提供一定的經濟保障,縮減與城市之間的差距。基于此,文章以農村旅游扶貧為出發點,對扶貧體系中存在的問題進行分析,并對扶貧路徑進行研究。
[關鍵詞]鄉村振興;農村旅游;扶貧路徑
[中圖分類號]F592 [文獻標識碼]A
“精準扶貧”政策的建設與實施,為鄉村經濟發展帶來發展契機,加快城市化發展的腳步。從旅游業角度來看,鄉村具有一定的資源開發優勢,在國家的宏觀調控下,地區經濟架構也呈現出盈余狀態,令人民群眾的生活質量得到大幅度提升。但在旅游資源項目開發過程中,經濟與環境發展不協調、集體與個人利益分配不均等問題,嚴重阻礙農村旅游產業的發展進度,當經濟產業無法以滿足農村發展體系時,將令依托于旅游項目而發展的產業失去市場占有率。為此,應建立科學、規范的保障機制,令整體工作形式處于良性循環中,以發揮出經濟產業結構應有的價值,進而推動農村體系的發展。
1 鄉村振興下的農村旅游扶貧現狀解析
1.1 企業方面
當前社會發展形式面臨著兩極分化的困境,即城市化發展迅猛、農村發展形式頹廢,產生此種現象的主要原因是受到城市中心化的影響,在基礎設施的完善下,令城市呈現出多元化發展狀態,而大部分企業在項目投資時,看重是項目所帶來的巨大利潤,而對于農村來講,基礎設施落實、體制不健全、整體素質水平較低等因素,也是間接導致投資方無法產生青睞的原因。從城市發展體系來講,部分政策的實施難以貫穿于整個農村社會體系中,如城市與農村相結合的道路來講,在城市區域中道路質量較高,而當到了農村地界時,道路質量明顯下降,此種分配形式的不均,令企業在選擇方面,更加傾向于城市。目前,大部分農村休閑旅游項目多以農家樂為主,其具有分散布局、規模小等特定,一般屬于民有自資產,此類各自為戰的運營形式,難以形成全局觀的發展格局。而同為以旅游產業為主導的城市來講,依托于信息化平臺,可建構一種小型的生態圈,為游客提供一體化服務,無論是資源配置、運營體系等,均高于農村現有的經濟體系。從企業自身盈利角度來看,農村旅游項目的開設,多以商業模式為主,在經濟消費行為的支持下,令企業自身的資金得以運轉,在旅游旺季時,企業的運營效率將加大,但如在旅游淡季時,僅依靠當地農民作為經濟支持點,顯然無法滿足企業自身的運營需求,進而加大經濟產業鏈的瓦解效率。
1.2 農村發展層面
從農村現有的發展體系來看,醫療設施、教育設施、保障設施的不健全作為發展難點,在社會經濟結構轉型中,大部分農民種地所獲得的經濟來源無法滿足實際生活需求,多數青年人選擇去城市發展,令老人與兒童留守農民,同時也令大部分農耕用地面臨著荒廢的狀態,在此種惡性循環下,農村經濟結構將面臨著失衡的嚴重風險。從農民本身角度來講,大多以國家政策的補貼來維系基本生活,此種情況下,如果鄉村旅游項目開設,企業一般將會從外部引進專業化團隊以滿足實際用人需求,對于農民來講,仍將處于社會底層工作體系中。此外,從經濟價值分配角度來看,鄉村旅游項目的盈利分配中企業與政府占據較大份額,農民分配的剩余份額微乎其微,此類邊緣化受益形式將與鄉村振興發展戰略相悖。
1.3 政府方面
扶貧工作開展的對象是農村,執行者為政府,在旅游項目開發過程中,政府的工作指導方向決定著整體扶貧質量。但目前部分政府未能將扶貧工作作為重心,在執行國家戰略時,只是以資金投入為主,政策項目的實施無法與發展體系相掛鉤,對于人文環境、地理差異等如未能進行深度調研,則將無法發揮扶貧資金的實際效用。同時,在農村體系的體制約束下,由于基礎設施、人文差異等原因,在開設相應的項目時,無法貫穿于整體項目工作中,進而令整體項目體系的建設面臨著見效慢的困境,而在長期的經濟導向需求下,如實際收益低于預期收益,將令政府本身缺乏一定的積極性。
2 基于鄉村振興的農村旅游扶貧路徑研究
2.1 創建特色性旅游資源
為進一步加快旅游扶貧質量,應充分結合地區資源來建立特色化旅游服務體系,將先進理念、現代化技術等作為融合目標,以加快旅游經濟產業的發展。首先,在宣傳過程中,可利用網絡平臺將自身特有的產品進行展示,如風景、民俗風情、特色美食等,并可通過電商交易平臺,對產品進行售賣,以增加地區的品牌影響力。通過建立信息化旅游平臺,將各類旅游資源進行全景展示,并開通網絡訂票、住宿、查詢等服務,令農村旅游通過網絡平臺實現“走出去”。其次,應注重鄉村特色文化的建設,將文化體系立足于發展體系之上,令游客通過旅游可領略到民族文化特性,以提升自身的視野面,并增強潛意識里的認同感,進而令吸引更多的游客。最后,應對旅游資源進行深度包裝,在符合現有的市場競爭機制下,充分發揮地域特色,并定期舉辦民俗活動,擴大自身的影響力。同時,可建構以季節為主導的旅游體系,以形成季節性高峰期。
2.2 建立一體化發展平臺
從企業項目投資角度來看,在政策的導向下,企業如想獲得更高的經濟利潤,應從全局觀為出發點,結合農村生態結構、地理環境、人文環境等,來明確布局規劃,并加大旅游產業與其它關聯產業的融合力度,以建立合理的發展體系。第一,建立農業化旅游產業,就目前旅游人群的心理態勢來講,其主要以放松、愉悅等為主,為此,可建立生態化旅游基地,令游客在觀賞風景時,可體驗農家風情,如農田種植等,游客可定期對自己的栽培物進行查驗,以深入農村生活,減輕城市生活壓力,此類形式在一定程度上可促進農業產業的發展,并積累相應的客源。第二,建立電商化旅游產業,通過網絡平臺來對農村經濟旅游建立一體化架構,充分利用電商平臺打造獨立化的運營空間,擴大產品流通路徑。例如,通過直播平臺,可將產品的生產過程進行獨立化,依托于運營體系將產品銷售與服務相掛鉤,并建立完善的售后機制,為用戶提供優質服務,以加大產品競爭優勢。第三,建立教育旅游產業,為學生教育提供對接渠道,學生通過農村參觀,可形成深刻的認知,以樹立起扶貧意識,從長遠發展角度來看,可為農村與城市化的對接發展建立過渡平臺,以此來打造共贏局面。
2.3 加大政府扶持力度
政府機構作為政策執行者,要想徹底改變農村人口外流問題,政府應加大補貼力度,對旅游產業的各類經濟項目進行合理的資金分配,如對農村創業人員的稅收政策進行減免,對旅游項目基地的大學生給予補貼制度,以壯大旅游項目的工作團隊。同時政府應起到市場機制的調節作用,如市場整體偏向于企業令農民利益受到損失,則政府應依據旅游項目的各項環節來制定相應的對策,以此來為農民提供一定的經濟點,進而加大農村旅游地區經濟產業的均衡性。此外,當農村旅游項目中的市場呈現出穩定態勢時,政府可將主動權利交付給具備營業資質的企業,然后政府將利益鏈與農民相連接,以實現經濟化共享,增加農民自身的收益。如在項目開發時,出現資金支出體系不足現象,政府應建立招商引資平臺,并給予入駐企業一定的補貼,以完善旅游項目的生態架構。政府可將旅游項目的占地權限與農民的權益相結合,通過分紅機制將旅游項目與農民利益相結合,令農民主動參與到項目運營過程中,進而為農村地區經濟的穩定發展提供基礎保障。
綜上所述,鑒于我國目前農村發展現狀來講,人才外流、資源匹配不均等,令農村經濟發展處于原地踏步的局面。作為國家鄉村振興戰略的農村旅游扶貧項目,在政府政策的宏觀調控下,企業及人力資源的支持,令農村旅游項目呈現出良性經濟發展態勢,加快農村向城市化發展的進程。通過農村對接旅游平臺建設、政府扶持力度加大、建立特色化資源等,可為農村旅游項目建構多元化服務保障,以加快我國經濟產業結構的發展。
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