海口電廠碼頭輸煤系統外包安全現場管控論述

李喆 朱雪松

摘 要：碼頭現場工作面較為復雜，船舶、卸船機、工程機械、車輛、人員混雜，容易出現人身傷亡等事故，如何提高碼頭生產現場安全管控能力，特別是外包安全現場管控能力是企業發展的迫切需求。因此有必要通過科技興安，提高碼頭管理的信息化、智能化水平，滿足碼頭現場安全管控需要。

關鍵詞：碼頭現場安全;培訓;門禁;智能化安全管理系統

中圖分類號：TM621 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）23-0145-02

1 碼頭輸煤系統外包安全現場的特點

1.1 碼頭安全現場的特點

1.1.1 整體性

碼頭現場作業有：船舶靠離泊、解系纜、卸船機移機及卸煤作業、船舶移船或試車、車輛往船舶供貨、推耙機起吊及清倉作業、清理甲板、清理廊道、清理碼頭面、卸船機檢修維護等局部作業方式。按照船艙、甲板、碼頭面、廊道、卸船機各平臺等構成三維一體的作業方式。整個現場由船舶、卸船機、推耙機、車輛、人員、煤及其他貨物等要素按生產指揮體系構成一個整體，都是為了卸煤這個最終目的服務。

1.1.2 動態性

碼頭為確保電廠燃料的供應，加強煤船、船舶的周轉速度，實行晝夜連續作業，在每一時段對安全產生不同影響;人是活動的主體，人的業務水平、心理素質、思想情緒、身體狀況都是時刻變化的，也對安全生產產生不同影響;靠卸船舶狀況基本不相同，各倉裝載量不同時段作業地點和方式也不相同，如解系纜、清倉、清甲板等。整個現場是動態的，各個時段、各個作業危險點和防控側重點也隨著改變。

1.1.3 開放性

電廠碼頭是開放口岸，到港船舶、拖輪、代理、船舶服務公司（給船舶供貨、檢測、維護等）、政府監管部門、電廠職工、卸船機維保外包隊伍、衛生清潔外包隊伍等，來往的人、車輛比較復雜，監管難度較大。碼頭連續作業，而外來人員對現場不熟悉，危險因素不清楚，對電廠的安全管理制度不了解，冒然進入碼頭，容易造成安全事故。

1.2 外包隊伍的特點

外包隊伍一般人員素質較低，來源比較復雜，流動性比較大;安全意識較差，個人安全防護意識相對較低，以前的不良行為習慣在短時間內難以糾正;外包隊伍一班缺乏文化素質高的管理和技術人才，管理力量和能力不足，對安全投入及培訓較少，對現場的安全管控依賴發包單位;作業行為不規范，勞動防護用品使用不規范，工器具管理不規范，陋習不易糾正，工作隨意性較大，違章現場較多;安全教育培訓時間短，培訓不系統，危險點辨識不全，對安全應知應會知識掌握不夠;外包隊伍普遍存在重效益進度、輕安全的情況，由于安全措施費用的投入不能直接帶來經濟效益，如缺乏監管，一般能省就省。

2 海口電廠碼頭輸煤系統外包安全現狀

海口電廠配備一個5萬噸級碼頭，配置兩臺800噸/小時的橋式卸船機，通過兩條1500噸/小時皮帶機向煤場及鍋爐輸送，碼頭與后方場地相連，有三個出入口進入碼頭區域，碼頭配備裝載機、推耙機等工程機械。

現碼頭主要作業人員有：電廠的卸船機班、碼頭班、卸船機維保隊伍、碼頭清潔外包隊伍、船員、船務代理公司、船舶服務公司、政府相關管理部門等。

碼頭作業的主要危害因素有：機械傷害、交通事故、淹溺、纜繩傷害、火災、高空落物、高空墜落、觸電等。可能導致人身傷害、設備損壞、火災事故等事故，且人身傷害多為人身重傷以上事故，風險等級較高。

碼頭現場管控措施有：整個廠區（大港區）門禁管理，對進入廠區的人員進行身份辨識，對進港物品及貨物進行檢查;對進港外來人員及車輛采用人盯人，電廠碼頭人員全程陪同;碼頭現場配備監控系統;碼頭區域各進出口配置欄桿進行隔離并上鎖，車輛進出碼頭需電廠碼頭人員開鎖;在碼頭出入口放置“作業危險區，禁止通行”警示牌，嚴禁無關人員進入碼頭作業區域;碼頭作業實行無監護不開工。

3 海口電廠碼頭輸煤系統外包安全現場管控存在問題

3.1 人員素質較低，安全意識較為淡薄

碼頭主要作業人員為卸船機維保隊伍及碼頭清潔隊伍，船舶服務公司人員送貨，船員吊裝貨物、生活物資上船等。這類人員普遍人員素質較低，流動性很大，對電廠規章制度不熟悉，安全意識較為淡薄。

3.2 限制區域未能進行有效隔離，對人員進出缺乏管控

《中華人民共和國港口設施保安規則》港口設施基本保安措施中對港口設施內限制區域的保安措施規定：“所有限制區域（電廠港口限制區域為碼頭面、#1C廊道，等同本文所述碼頭現場）的入口處應設置崗哨;所有限制區域入口都設有障礙物;所有限制區域都有人員識別與監控系統”。電廠實行大港區管理，在廠門口設置門禁系統，配置崗哨，在碼頭區域設置護欄并上鎖，能有效防止車輛隨意進出，但是對人員進出碼頭區域管控手段缺乏，僅靠碼頭管理人員現場管控。碼頭存在較多臨時人員出入，如船員、船舶服務公司人員等，這類人員是現場管控的難點，對現場不熟悉，對電廠規章制度不了解，有較大的安全隱患。

3.3 現場管控手段落后

碼頭目前的現場管控手段主要依靠人防，依靠人盯防現場人員的出入，依靠人指揮協調人機作業。受人員素質及責任心等不受控因素，管控效果很難做到全覆蓋和及時消除隱患。隨著科學技術的發展，安全監管不斷深入，信息化、智能化成為安全管理的新發展方向，近年來，很多港口都在探索基于RFID、視頻監控、紅外、位置監控技術、物聯網等技術的“智慧港口”，我們碼頭現有管控手段已落后于時代發展和現場需要。

4 海口電廠碼頭輸煤系統外包安全現場管控解決思路及對策

針對碼頭作業人員素質較低、安全意識較為淡薄的情況，加強對碼頭作業人員的系統安全教育。電廠設立了安全體驗館，通過“理論+體驗+VR”的方式（如圖1），對受限空間、臨時用電、滅火模擬、安全急救、安全帶體驗、腳手架搭設、臺風等進行展示和模擬體驗，通過安全體驗館的切身體驗，能對思想有所觸動，有效提高安全意識，思想上從“要我安全”到“我要安全”的轉變;依托廠部新開發應用的“學習強安”APP加強對應知應會安全知識的了解及掌握;通過安全教育培訓平臺的培訓和教育，定期對安全培訓效果進行測試，并根據測試成績針對性的補足短板。

針對限制區域未能進行有效隔離，對人員進出缺乏管控的情況，可將碼頭區域做全面物理隔離（也可采取電子虛擬隔離方式），在碼頭設置崗哨，所有進出人員和車輛都必須在崗哨登記，及時掌握碼頭的人員、車輛、作業狀態，有效管控碼頭人員及車輛;將碼頭班和卸船機班搬遷至港口樓，加強對碼頭現場的管控，保證碼頭現場始終有人負責，也方便各項工作就近高效的開展;碼頭配置監控終端，方便碼頭管理人員對現場的監控，對進出的人員和作業區域保持隨時監控，發現違章等不安全情況能及時制止。

針對現場管控手段落后，可按照“智慧港口”的概念開發智能化安全管理系統。可應用方面有：人員監控方面，人員、卸船機和推耙機配置測距基站、聲光報警器和通訊裝置，當人員與設備機械距離移動方向距離小于一定程度后進行聲光報警，防止人車、車與設備的碰撞;外來人員和車輛，在門禁攜帶便攜式定位模塊（如更換帶定位模塊的安全帽，便攜式放置在臨時車輛上），出碼頭時回收，有效的加強外來人員和車輛的管控，發現人員和車輛進入作業區域，監控人員能及時的發現和制止，防止不安全情況發生;碼頭作業管控方面，可配置作業人員和監護人員兩種定位模塊，一旦作業人員和監控人員距離較遠，進行聲光報警;配置視頻監控系統、門禁系統、定位系統，對現場作業和進出的人員車輛進行監控，對不安全的情況及時報警提示，方便監控人員及時發現和并通過通訊裝置或者現場進行制止，避免事故的發生。

設立碼頭指揮中心。碼頭船岸溝通是碼頭作業管控的重點和難點，卸船、清甲板、港口設備設施檢修維護等工作一般都有岸方安排，船舶檢測、船舶試車、補充物資等一般由船方安排，如沒有建立流暢的溝通機制，雙方對對方要進行的工作不能了解，并進行統一協調，會存在很大的管控漏洞，容易造成事故的發生，因此有必要設立碼頭指揮中心，依托智能化安全系統，集合智能化安全管理系統、門禁、視屏監控等模塊，配置高頻對講機等工具，隨時和船方保持密切的溝通，建立流暢的溝通機制，確保在碼頭指揮中心的統一的調度下，對進出人員、車輛、各項工作進行全盤嚴密監控，保障碼頭作業的安全有序進行。

5 結語

安全管理永遠在路上，我們要抓住科學發展的契機，抓好傳承創新，積極探索安全管理的新思路和方法，科技興安，夯實安全基礎，建立安全可控在控，管理一流的“智慧港口”，為企業發展做出更大的貢獻。

參考文獻

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