蒙東特高壓直流工程水土保持設(shè)施驗收經(jīng)驗淺析

劉海波，鄭樹海，常晟偉，尼瑪占堆

（1.北京水保生態(tài)工程咨詢有限公司，北京 100055；2.國家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司，北京 100052；3.西藏自治區(qū)水土保持局，西藏 拉薩 850000）

1 工程概況

1.1 基本情況

蒙東±800千伏特高壓直流輸電工程指錫盟～江蘇泰州±800kV特高壓直流輸電工程內(nèi)蒙境內(nèi)工程。涉及內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟的錫林浩特市、正藍(lán)旗和多倫縣。

1.2 工程特點

1.2.1 工期緊、任務(wù)重

工程計劃2015年12月開工建設(shè)，2017年2月全線架通。常規(guī)特高壓工程施工工期一般需要30個月，本工程工期僅15個月，工期壓力大，工程任務(wù)十分艱巨。

1.2.2 難度大、工藝高

工程交叉跨越多（電力線路、鐵路、公路、國道、省道等），鐵塔組立、施工跨越存在較大的安全風(fēng)險。特高壓主材采用300 mm級肢寬大規(guī)格角鋼，單根主材重達(dá)數(shù)噸，運輸困難，安裝精度要求高。工程首次采用八分裂1 250 mm2大截面導(dǎo)線，導(dǎo)線展放難度大，壓接工藝要求高。

1.2.3 氣候條件惡劣

本工程所在地平均海拔1 100 m左右，線路途經(jīng)有草地、林地、山地、沙地等地形地貌，氣候條件惡劣，風(fēng)大、干旱、寒冷，冬季極端最低氣溫-42.4℃，結(jié)冰期長達(dá)5個月，部分工序需要在冬季施工，冬季施工投入大、成本高，施工面臨巨大挑戰(zhàn)。

2 自主驗收實踐與經(jīng)驗

2.1 建設(shè)管理辦法

工程建設(shè)由國家電網(wǎng)公司直流建設(shè)部國家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，蒙東段由直屬單位國網(wǎng)蒙東電力公司設(shè)立蒙東段業(yè)主項目部負(fù)責(zé)具體管理，華東送變電工程公司、湖南省送變電工程公司負(fù)責(zé)實施。

2.1.1 開展水土保持工作宣貫及專題培訓(xùn)會

國家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司2017年3月29日—30日，在江蘇南京組織蒙東電力公司、各省電力公司、水保竣工驗收單位、相關(guān)設(shè)計、監(jiān)理、水保監(jiān)測、施工單位開展水土保持工作宣貫及專題培訓(xùn)會。就國家電網(wǎng)公司水保監(jiān)理管理規(guī)定及水利部最新水保方案重大變革管理辦法宣貫，水保監(jiān)理、監(jiān)測工作重點講解，水保竣工驗收實施細(xì)則及數(shù)碼照相采集要求統(tǒng)一規(guī)范，水保驗收質(zhì)量評定劃分及跡地恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)管理詳細(xì)說明。開展水土保持專題培訓(xùn)會，提高各參建單位水土保持意識，為后期水土保持措施建設(shè)、水土保持順利驗收奠定基礎(chǔ)。

2.1.2 水土保持設(shè)施驗收單位提前介入

國家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司在項目建設(shè)前期組織水土保持驗收單位進(jìn)場開展工作。水土保持驗收單位一般在水土保持設(shè)施建設(shè)后期進(jìn)場，對水土保持工作進(jìn)行檢查驗收。對于不合格水保措施，需重新投入人力、物力、財力進(jìn)行完善。增加后期施工難度，拖延水保驗收時間。特別是對于一些特殊地形地貌，如山區(qū)施工道路已經(jīng)植被恢復(fù)，或施工橋梁已經(jīng)拆除，后期機械設(shè)備很難入場，而且造成施工現(xiàn)場的二次擾動。水土保持設(shè)施驗收單位提前入場，在水土保持設(shè)施建設(shè)過程中，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時改正，減少后期水土保持設(shè)施二次施工風(fēng)險，為水土保持設(shè)施現(xiàn)場驗收提前最好準(zhǔn)備。

2.1.3 水保驗收工作月度協(xié)調(diào)會

國家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司每月組織在建的特高壓直流工程水保驗收牽頭單位召開水保驗收工作協(xié)調(diào)會。特高壓直流工程線路一般較長，涉及省、市較多，地形地貌復(fù)雜，水土保持措施類型多樣。國家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司對項目管理難度較大。通過召開水保驗收工作月度協(xié)調(diào)會，快速了解各工程整體進(jìn)度，水土保持驗收存在問題，協(xié)調(diào)事項及下一步水保驗收工作計劃。

2.2 施工工藝方面

2.2.1 臨時占地區(qū)域防護(hù)措施

施工單位十分重視施工臨時占地區(qū)域。建設(shè)過程中，采用彩布條和圍欄嚴(yán)格控制臨時占地范圍，減少臨時占地擾動面積。材料堆放或者施工機械操作區(qū)域鋪設(shè)彩條布，減少材料和設(shè)備對草場碾壓，利于后期植被恢復(fù)。施工結(jié)束后，及時進(jìn)行場地壓實平整，為后期植被恢復(fù)做準(zhǔn)備。蒙東±800千伏特高壓直流輸電工程建設(shè)時間短，基本在2016年年底前完成主體工程建設(shè)。植被恢復(fù)計劃在2017年5月實施。施工場地平整與植被措施實施相隔整個冬季，在5月現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)，鋪設(shè)彩條布的臨時占地區(qū)域草地部分已經(jīng)自然恢復(fù)，效果良好，不需要采取植物措施，恢復(fù)原有地貌。施工過程中鋪設(shè)彩條布不僅縮短植被恢復(fù)的時間，還減少了后期植被恢復(fù)人力、物力的投入。

2.2.2 因地制宜植被恢復(fù)

內(nèi)蒙古區(qū)域原生態(tài)植被脆弱，自然恢復(fù)能力差，加之氣候條件惡劣，植被恢復(fù)難度較大。植被恢復(fù)不及時，土壤長時間裸露，且易造成土地沙化并不斷擴大。因此，內(nèi)蒙古區(qū)域植物措施實施尤為重要。

施工單位對擾動區(qū)域植被恢復(fù)十分重視，聘請當(dāng)?shù)厮麑＜遥槍夂蛱攸c，選擇適宜植物措施的實施方法，確定合理的草籽撒播時間、撒播深度。針對風(fēng)大、干旱、寒冷等特點，在每年5月初雨季來臨前撒播草籽，撒播深度一般在5 cm左右。撒播草籽深度太淺，容易被大風(fēng)刮走，撒播深度太深，不宜發(fā)芽。適宜植物措施實施方法提高植被恢復(fù)效率，以較小的投資，完成較好植被恢復(fù)的效果。

3 結(jié)論

3.1 經(jīng)驗

第一，直流建設(shè)分公司水土保持工作宣貫及專題培訓(xùn)會，水土保持設(shè)施驗收單位提前介入，直流建設(shè)分公司水保驗收工作月度協(xié)調(diào)會等，為水土保持工作開展奠定良好基礎(chǔ)。

第二，施工單位在建設(shè)過程中，臨時占地區(qū)域采用彩布條和圍欄隔開，材料堆放或者施工機械操作區(qū)域鋪設(shè)彩條布，施工場地及時場地壓實平整等措施，嚴(yán)格控制臨時占地擾動面積，減少材料和設(shè)備對草場碾壓，為后期植被恢復(fù)做好了準(zhǔn)備。

第三，施工單位針對氣候特點，聘請當(dāng)?shù)厮麑＜遥x擇適宜植物措施實施方法，提高了植被恢復(fù)效率。

3.2 以后工作需注意的問題

3.2.1 改進(jìn)現(xiàn)場驗收查勘方式

現(xiàn)場查勘中，主體工程已經(jīng)完成，施工單位陸續(xù)退場，各項驗收逐步開展。各單位驗收現(xiàn)場查勘，造成車輪對草地多次碾壓，使得已恢復(fù)植被受到二次破壞。后期植被破壞責(zé)任主體不明確，施工單位退場，植被恢復(fù)困難。

在這樣情況下，一是施工單位在植被恢復(fù)后根據(jù)各驗收單位要求做好影像記錄，為后期驗收提供參考。建設(shè)單位組織各項驗收同時查勘現(xiàn)場，避免各單位單獨查勘現(xiàn)場對草地多次碾壓破壞。其次改進(jìn)現(xiàn)場查勘方式，對于不方便進(jìn)入現(xiàn)場的點位，避免草地二次擾動，采用無人機等先進(jìn)技術(shù)拍攝記錄。

3.2.2 合理安排施工時序

沙漠和草原過渡區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱，一旦破壞，不及時治理，很容易造成土地沙化并向周邊不斷擴散。各參建單位統(tǒng)籌合理安排工期、工序，避免水保措施不能及時實施，造成土地沙化。

3.2.3 加強運營期植被恢復(fù)

內(nèi)蒙古草原經(jīng)歷常年累月形成穩(wěn)定的天然植被，一旦破壞，一次很難恢復(fù)原有狀態(tài)，因此建設(shè)單位在運營期需繼續(xù)補植補種，恢復(fù)原有植被狀態(tài)。