齊河縣大清河國家級水利風景區的創建探析

荊正鵬，魏 巍

（齊河縣水利局，山東 齊河 251100）

水生態文明建設是支撐社會經濟發展、保障生態系統良性循環的重要內容和載體。為更好地滿足群眾對更高質量水生態環境的需求，齊河縣集中資源力量依托水利資源優勢建設了國家級水利風景區。2018年12月26日全國水利風景區建設與管理工作會議在北京召開，大清河水利風景區是山東省成功入選第十八批國家級水利風景區的兩個風景區之一。

1 基本情況

齊河縣地處魯西北平原，毗鄰省會濟南，面積1411km2。大清河前身是我國古四瀆之一的濟水，貫穿齊河縣城南北，連接老城區和黃河國際生態城，城區段7.8km，是城區周邊補水和排水的主要河流。隨著城市人口增加和新時期人民群眾對生態環境的需求，縣委、縣政府投資3億元進行了景區建設，復原了“齊州八景”景觀，并將體育公園、黨史紀念館、民俗博物館、晏嬰祠等融匯于大清河水利景區。水利風景區位于城區南部，屬于城市河湖型水利風景區，規劃面積10km2，其中水域面積3.1km2，景區集防洪、排澇、調水、景觀建設為一體。建成后，充分發揮了觀光、休閑、旅游、生態修復、人文教育等功能，成為了落實新時代治水思路的典范。

2 主要經驗做法

2.1 注重規劃

在城市規劃建設上，齊河縣把大清河水利風景區定位為齊河南部新區開發建設的基礎性工程和帶動性工程，打造市民安居福地和商業人氣旺地。因此，縣委、縣政府在謀篇布局和規劃設計上為確保高起點規劃和思路超前，先后聘請深圳九地國際景觀規劃設計有限公司和山東省水利勘察設計院對大清河風景區進行了規劃，編制完成了《齊河縣碧水繞城景觀規劃設計》和《齊河縣大清河水利風景區總體規劃》，確保了水利風景區建設的科學有序進行。

2.2 突出水利功能

水利風景區的創建始終遵循“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，旨在全面提升水文化內涵，將水利景觀、歷史文化充分融合，傳播愛水護水理念，營造“知水、節水、護水、親水”的社會風尚，推動縣域經濟發展和生態文明建設。水利工程是水利風景區的基礎和生態保障，為進一步暢通大清河水系，先后開挖了南郊河、實施了大蔣溝生態治理及碧水繞城工程，同時配套建設了王府分水閘、王辛引水閘、南郊河分水閘、大清橋、下游橡膠壩等調蓄工程，能夠長期保持景區的生態用水。通過這些工程的實施，大清河的防洪標準由原來的30年一遇提高到50年一遇，擴大了景區水域面積，提升了景區防洪除澇能力。

2.3 融入傳統文化

大清河水利風景區是在原倪倫河省級水利風景區的基礎上擴建而成。將倪倫河更名為大清河的初衷就是傳承齊河大清河文化，重建與之相關的歷史景點。在景區興建了齊州塔、大清橋、中國第一歷史碑廊、名人園等標志性建筑，沿河布置了以花中“四君子”梅、蘭、竹、菊及國花牡丹為主題的園中園。同時將歷史上的“濟水左繞”“隱城蜃氣”“官堤蔭柳”“泰山南峙”“長嶺東環”“文廟古槐”“漁舟唱晚”“寒沙棲雁”等景象采用中國傳統園林造景方式重現于大清河畔，市民在觀賞的同時了解歷史、尊重歷史、留住鄉愁。

2.4 健全管理機構

齊河縣成立了縣大清河水利風景區管理委員會，綜合水務、城管、住建、環保等部門人才、技術、管理等方面的優勢，對景區規劃、建設、經營、管理等進行全程指導和管理，政府、社會、群眾全程監督建設全過程。設立了景區辦公室作為日常管理單位，健全完善了景區衛生、綠化、服務等規章制度。對水面保潔、苗木管護、休閑娛樂、開發利用等實施統一管理、市場運作。

2.5 完善配套服務

景區內停車場、衛生間、垃圾箱、視頻監控、電動觀光車等配套設施齊全，安全警示牌、導覽圖等各項游覽設施完備。與德州寶麗潔公司簽訂勞務合同，由該公司負責景區內的日常保潔工作，配備保潔員20名，實現垃圾日收集、日處理；與濟南振邦安保公司簽訂勞動合同，配備保安10名，負責景區的日常秩序、安全管理。

2.6 打造水利宣傳平臺

大清河水利風景區的建設改變了人們對傳統水利工作的認識，凸顯了水生態對經濟社會的基礎性和戰略性作用，成為開展愛水、護水、節水行動和重大活動的載體，也充分體現了對新時期水生態文明建設的信心和思路。

3 深遠影響

3.1 帶動社會經濟繁榮

大清河水利風景區的落成對景區周邊帶來了巨大的聯動效應，撬動了周邊道路、商超、安居工程建設，吸引了銀座、萬達、德百等大型商業集團的入駐。結合齊河縣安居工程建設，碧桂園、融創、綠城、東海等地產巨頭紛紛投資周邊地產商業開發，短短三年內，將原來的城郊荒蕪地段變成新的城市中心黃金地段，成為齊河新的經濟隆起帶。

3.2 休閑場所功能完備

為賦予景區更豐富的意蘊，將黨性教育、民俗展示、先賢緬懷、運動健身等多種元素融入到景區建設中，配套建設了黨員教育體驗基地、民俗博物館、晏嬰祠、體育公園等場館，使游人在欣賞美景的同時感受到思想情操的多層次陶冶。黨員教育體驗基地圍繞“使命呼喚擔當”的主題，通過現代化的聲光電效果，讓人在情景式體驗中接受到一次別開生面的黨性教育和黨性鍛煉；民俗館內陳列著反映魯西北地區農業遺產、生產工藝、風俗禮儀的上千件實物，在這里漸漸消失的“鄉村記憶”得以留存；晏嬰祠主要展示了晏子官服、禮服、相關文物和部分晏子著述，讓游客近距離了解這位先賢；占地7.5萬m2的體育公園各類設施完備，集體育競技、健身運動等多功能于一體，極大豐富了群眾健康娛樂活動和精神文化生活。

3.3 傳承地域文化

大清河是古鹽運河道，依據歷史上“齊州八景”的有關記載，將歷史景觀重新呈現，“齊州八景”在新的大清河畔獲得重生。河上的大清橋始建于明朝，據史料記載：“大清橋地處九省通衢要沖，販夫走卒，來往不絕，堪稱一時勝景”。恢復重建的大清橋氣勢雄偉，每逢夜晚降臨，燈光璀璨、人們聚集于此，載歌載舞，將歷史傳統和地域文化融入其中，使齊河古老的水文化得以傳承。景區歷史景觀及民俗風貌的呈現使得水利風景區在探索如何傳承文化、保留傳統、留住鄉愁方面獲得了一定成效。

3.4 助力生態文明建設和鄉村振興戰略

大清河的綜合治理對周邊環境乃至經濟發展產生了深遠影響，形成了“大清河治理模式”。為生態文明建設提供了可借鑒、可推廣的模式，大清河國家級水利風景區成為齊河縣河道治理的示范工程，農村河湖治理也成為美麗鄉村建設的重要內容。計劃利用金磚國家新開發銀行貸款項目實施機遇，分3年內將17條骨干河道全部實現生態景觀治理，進行河、路、林、景配套提升，打造有河就有路，有路就有林，有林就有景的河道生態景觀。