發揮企業家精神在軍民融合創新體系的建設作用

魏慧源

(國防大學 聯合勤務學院，北京 100858)

作為國防建設以及統籌經濟建設的重要發展方式，需要提高對軍民融合戰略的重視與研究，事關富國強軍和民族復興偉業的一次關鍵時代抉擇。習主席在參加解放軍代表團全體會議中提出要加快建立軍民融合創新體系，要求著力完善以自主創新為主導的國防科技創新體系，將軍民融合戰略上升為國家戰略。在經濟增長體系中，企業是微觀發展單元，更是決定社會經濟創新質量的關鍵，作為知識應用以及技術創新實現的主體，在整個市場活動中產生了至關重要的作用。加快軍民融合創新體系的深度發展，必須要發揚企業家精神的作用，打開企業創新發展的禁錮，突破軍民融合發展面臨的困境和瓶頸，發揮市場功能與資源配置的強大力量，實現“民參軍”“軍轉民”的雙向融合。

1 企業家和企業家精神

習近平總書記指出，市場活力的大小決定于人，尤其是企業家起到了非常重要的作用，企業家精神可以說是促進整個市場經濟不斷創新的關鍵。縱觀改革開放30余年以來我國經濟發展取得的巨大成就離不開企業家的奉獻和付出，但是在軍民融合戰略中企業家具有的優勢并未發揮出來，想要實現市場經濟創新，前提是必須建立一支具有強烈國防責任、社會責任的創新型企業家隊伍，企業家精神的擴散提供可靠支持，不斷來影響各軍民行業。

1.1 企業家

企業家是由18世紀康替龍引入經濟學理論的，對企業家的判斷為從事經濟活動的人員，諸如商人、手工藝者等，其需要通過確定的價格來購買而以不確定的價格賣出，需要承擔經濟活動中的風險；更嚴禁的定義企業家含義的“指揮協調者角色”的是薩伊，他認為企業家運用知識的職能是生產的原動力；而熊彼特所提出的企業家理論，具有更廣泛的影響，其認為企業家為創新者，是促進資本主義發展的動機，對維持社會經濟發展和創新具有重要作用。奈特賦予企業家不確定性決策者角色，即可保險的風險和不能推測的不確定性。從企業家理論發展過程中看出，企業家是經濟活動的中心，在企業中具有創新、協調、領導、管理、承擔風險等多種職能。企業家階層是一個國家的經濟創新發展的核心力量，對整個發展過程產生至關重要的影響，推動技術的創新進步和實現。

1.2 企業家精神

經濟的發展來自勞動生產率的提高，而只有不斷對技術進行創新和進步，才能夠為勞動生產率提供足夠的提升動力。勞動分工則是技術創新和進步的關鍵，即通過勞動分工來提高專業化水平，利用更高的熟練度與專一性來對技術知識進行創新再創造。勞動分工需要結合市場規模來確定，規模越大可以為勞動分工提供更多支持，對促進技術創新進步以及社會經濟收入產生正面刺激，使市場需求進一步提高，逐漸形成一個正向循環。社會經濟水平提高需要對國內市場進行深入研究，將存在的潛力全部挖掘出來，創造更多新型產品，滿足市場需求的同時刺激其增大，將企業家職能充分發揮出來。增加需求意味著必須依靠企業家創新、激勵機制、可靠的知識產權保護及較低的交易成本等體制機制因素激發市場活力。因此創新是一種長期持續和承擔風險的行動，也是企業家的根本屬性和企業家精神的代表，企業家精神是社會創新精神，是經濟發展的推動者，在社會進步中起關鍵杠桿作用。經濟發展循環影響因素見圖1。

圖1 經濟發展循環影響因素

1.3 企業家精神的內涵

一是冒險精神，企業家的行為，就是冒險家的一生，冒險精神作為企業家的基本素質，是由企業家所處的社會環境-市場經濟的本質決定的。企業家是冒險家，是在“風險與收益”權衡之后做出決策的。常人沒有百分之百把握就沒有采取行動的勇氣，而他卻只要七成的把握就會拿出百分之三百的勇氣，也不會在一次失敗之后就畏縮不前。冒險精神作為企業家的基本素質之一，不僅是一種頑強的意志，更是一種高超的能力，是以全面掌握有關事業的知識和謹慎周密的判斷為基礎，比他人搶險得到獲取利益的機會。

二是創新精神，創新精神是企業家精神的核心，企業家的冒險精神，本質上就是一種創新精神，他們把創新為己任，不把自己的思維封閉起來，充當經驗主義的俘虜，樂于接受挑戰，向未知的領域挺近。創新精神，乃企業家生命之根本，市場經濟的競爭機制總是能夠把最富有創新精神的新兵推進企業家行列，而把那些創新精神衰退的“元老”淘汰，從而保證企業家青春常在。擺脫傳統的束縛，企業家的職能就是實現創新，引進新組合；企業家的創新，促進“創造性的破壞”經濟循環慣性軌道的形成，進而可以通過內部破壞經濟結構來促進經濟發展。

三是不滿足精神，企業家的不滿足精神表現得如此強烈，欲望無止境；企業家的座右銘是不斷前進，他們絕不會為已有的成就而心滿意足，坐享其成，成功僅是前進的起點。他們對利潤的追求沒有止境。企業家的不滿足精神建立在財富的價值形態之上，市場經濟是一種貨幣經濟，在貨幣形態上，財富不僅無限可加，而且可以無限積累，占有了一種支配財富的權力，正是這種貨幣的抽象性錢付了企業家追求的無限性，企業家不是為了滿足自身的物質需要從事生產，而是為追求貨幣價值(利潤)從事生產。

四是英雄主義精神，即企業家所具有的雄心壯志，為實現征服世界的目的，勇于克服遇到的一切困難，其中熊彼特以騎士道精神來形容企業家，正是體現出了企業家所具有的英雄主義精神。現代企業家與中世紀的騎士相似，利用自身所具有的知識、技術作為武器，對新產品的世界不斷開拓疆土，成為市場經濟時代的應用。從產業革命開始，他們取代舊社會舊制度，這是他們的成功，企業家身上的英雄主義氣概，是我們民族的棟梁，他們在支配著世界。

企業家作為一個群體，在較大程度上代表了一個國家所具有的競爭實力，國力通過企業來進行競爭，而企業競爭則是通過企業家實現。企業的強大，前提是企業家的強大，而企業家則是以企業家精神作為支持，這種精神決定了一個企業的成敗，更是關乎著整個社會乃至國家經濟的發展水平；進而成為衡量一個國家競爭實力的重要因素。因此，在國防建設中充分發揮企業家精神顯得尤為重要。

2 構建軍民融合創新體系面臨的困境

軍民融合創新作為國家創新體系的重要部分，對軍民融合國防經濟體系的建立具有重要影響。國家除了要逐步完善在頂層方面的設計，在“落地生根”的實處上更應促使國防與軍隊建設在更大范圍、更高層次以及更深程度上融合到國家社會經濟發展體系中，不僅要完成軍民融合創新體系的建設，同時更要重視把頂層設計落到實處，如市場壁壘問題、稅收政策不平衡、科技人才問題、企業家問題等。基礎不牢，地動山搖，軍民融合創新體系的構建，不僅僅是一個軍轉民或民轉軍的體系，而是一個綜合和復雜的軍民融合創新工程系統。加快軍民融合創新體系建設的障礙主要包括幾個方面：制度問題、創新主體在體系中地位未確定、中介機構和金融服務體制不健全、缺乏有效的人才培養機制和知識產權保護機制等。

第一，制度問題。缺乏完整可行的制度體系為軍民融合建設提供保障，而使傳統的軍民分割體系依然存在，創新驅動政策無法貫徹落實，尤其是體制不統一遺留下的信息不對稱、政策不公平等問題，更是從根本上限制軍民融合體系的建設。其中，信息不對稱主要為軍品市場信息的保密性，大部分均應企業并不能獲取相關信息，直接杜絕了其參與到軍品研制的可能性。而政策不公平則是因為民品生產企業無法享受與軍工企業相同的稅收優惠以及補貼。軍工企業由于自身體制機制落后等原因，對掌握的優勢資源未能有效配置，主要靠計劃和指示，使自身無法真正與民口企業開展有效競爭，抑制競爭活力，這種軍口企業和民口企業之間“貌合神離”的體制誤區將造成經濟社會的資源浪費和分配不公，在很大程度上影響軍民融合創新體系的形成和國防科技工業創新能力的提升。

第二，創新主體問題。創新的組織機制不完善，企業的技術創新主體地位不突出，自主創新能力有限，以及軍民企業之間協同性差。首先，未突出軍民融合企業的技術創新的主體地位，缺少足夠的動力滿足創新需求。而軍工企業自身的較強技術研發實力，無法有效實現技術與能力之間的轉化，市場的主導作用未充分發揮，導致保護主義和壟斷影響創新主動性。其次，政府與企業、科研院所之間互動少，無法實現資源有效流通，產生重復建設投入的現象，無法充分發揮出自身的創新能力。最后，軍民相互轉移協調機制缺失，市場資源配置缺乏合理性，且無法刺激市場需求的增長，再加上未能充分發揮出政府的推動力量，限制了創新體系的實現。現在對于軍品市場的準入，為政府和軍方多頭管理，整個認證和審查流程十分復雜，造成交易成本過高，行業壁壘高企，影響高新技術的轉移和溢出，使軍工企業無法有效吸收利用民口先進技術進行創新和改造。

第三，中介以及金融服務機構體制不完善。對于傳統軍工市場以及民口市場來講，金融服務作為一種相對新型的體系并未有效應用到軍工技術創新領域中，導致軍工企業的資金主要來源于政府和國有大銀行的貸款。一方面企業發展缺乏多元化的資金支持，不利于風險分散，缺乏資金有力支持的困境；另一方面由于資金來源的固定單一，軍工企業內無法高效使用資金和激發創新活力；由于自身的局限性，中介機構所提供的服務無法達到企業技術創新要求，出現嚴重的服務同質化現象，在較大程度上限制了技術引進以及應用。在一些領域引入的高新技術為軍所用，但發揮的作用和產生經濟效益不理想，導致中介機構缺乏動力推動自身的變革適應軍民融合深度發展的新需求，逐漸在軍民融合創新體系中發揮作用微乎其微。

3 發揚企業家精神解決軍民融合創新體系的困境

在整個社會經濟體系中企業家起到了不可取代的作用，可以說是經濟創新與發展的核心。軍民融合體系的簡歷，關鍵是要確定法發展的中高端水平，促進軍工體系競爭，并實現科技成果的轉換，消除以往傳統模式下的制度限制，充分調動起優勢民營企業的積極性，使其能夠更主動地配合參與到軍品科研生產與維修領域中，進一步實現軍民協調作業、創新發展的發展系統。同時，還要重點消除軍民融合之間存在的利益沖突問題，制定一系列優惠政策衡策，鼓勵民營企業爭創軍品融合品牌，培養更多追求創新、不斷發展的軍民融合企業家，作為推動軍民融合持續發展的重要保障。

3.1 發揮企業家創新精神，增強推動軍民融合創新源動力

創新是科技發展的第一生產力，也是推動部隊轉型升級的重要力量。新時期下，習主席提出要向科技創新要戰斗力，也就是要實現創新驅動發展。國防科技和武器裝備領域是軍民融合發展的重點，也是衡量軍民融合發展水平的重要標志，重點是要發揚企業家精神中的創新精神，用強烈的創新欲望和強大的創新能力，在發展新技術、新裝備、新體制、新商業模式方面創新探索，向未知的領域冒險進發，創新來解決日益增長的國防需求；在形成國防科技工業核心競爭力上，只有擁有創新革命性技術，才能為企業快速發展提供核心競爭力，為部隊在未來戰場上絕對優勢的形成提供武器裝備保證；在推進結構調整、培育新增長點，如在統一通用性軍民產品的技術標準，深化武器裝備采購制度改革有壯士斷腕的勇氣和魄力，努力完善制度創新、金融創新、市場創新、管理創新的新型軍民融合創新體系。

3.2 發揮企業家精神在軍民融合創新體系的精神建設作用

軍民融合創新體系是以習主席為核心的黨中央對部隊建設提出的新要求，是新時期下的新要求，無論是政府決策者、軍工企業家、民營企業家，還是科研院校的研究者，應發揚企業家精神的冒險精神和英雄主義精神，向舊制度宣戰，向固化的思維定式開炮，對制約軍民融合的體制機制和妨礙市場公平競爭的壁壘敢于變革。推動軍隊人才培養體系的軍民融合，吸引社會高層次人才到部隊中來部隊，是加速軍民融合創新發展的重要舉措。軍民融合體系建立的過程中，民營企業家起到了至關重要的作用，具有強烈的熱情和期盼，通過制定相應政策來對其進行科學引導，對深化企業改革具有巨大的推動意義。重視企業家自身的作用，并刺激其充分發揮出發，以企業家精神作為支持，來促進軍民融合創新發展。樹立市場經濟下軍民融合創新觀，提高合作意識，積極主動的應對遇到的困難，更主動地參與到軍民融合創新體系的建設中去。

3.3 發揮企業家不滿足精神，拓寬軍民融合創新領域

近年來我國軍民融合體系建設初見效果，軍工單位民品收入增長趨勢良好，總體比重已經超過總體的2/3，已經形成了一個雛形。但同時也需要在此情況下對存在的不足進行分析，目前體制機制、市場壁壘、知識產權保護、提升融合效益等方面存在問題，軍民融合體系向更深層次發展仍有障礙，就要充分發揮企業家的不滿足精神，不滿足于取得現有成就，更加積極地引進民營企業進入軍品市場，開拓新產品新市場，促進軍口企業和民口企業向深層次深領域融合，發揮民營企業的活力和創造力，民技軍用，最大限度地發揮民用先進技術為軍所用，這就要降低交易成本，建立健全信息共享平臺和機制，削弱信息不對稱現象，讓民營企業為部隊建設沖鋒陷陣，將軍民融合發展推向新高度。

3.4 通過企業家精神促進軍民融合創新體系激勵機制形成

在軍民融合實踐中，要充分調動人的積極性，重中之重是調動企業經營管理者的積極性，特別是企業家等“關鍵少數”的積極性、創造性，可通過采取“精神上共鳴，制度上激勵”的方法，吸引更多民營企業家來參與到軍民融合創新體系中。以企業家精神為紐帶，企業家投身軍民融合事業中需要建立合理的激勵約束機制，激發企業家的動力，企業正確處理分工協作的關系，從合作研發中得到更多收益。因此，企業家創新精神能夠為軍民融合合作研發提供資源凝聚力，激勵并獎勵企業參與軍民融合合作研發，進而吸引更多優質的民營企業為軍所用，逐漸形成良性循環。

打破原有的體制機制限制，建立健全完善的體系絕非一時之功，解放思想是第一步，也是最重要的一步，只有統一思想，才能實事求是，才能通過切實的方法來解決當前一切制約軍民融合創新體制形成的壁壘，所以說，要把企業家精神同軍民融合精神結合起來，共同激勵軍民兩方企業家為國家創造更大的貢獻。詳見圖2。

圖2 企業家精神建設軍民融合創新體系

4 結 論

企業家精神是雨水和陽光，軍民融合創新體系是正在茁壯成長的樹苗，用企業家精神的精神養料來哺育和催化軍民融合創新體系向更深度融合發展，軍民融合創新體系建設是國防科技工業的發展趨勢，是國家創新體系建設的重要構成部分。要提高對軍民融合創新體系重要意義的認識，深入學習和發揚優秀的企業家精神，從體制機制變革、政策法規完善、合作機制建立、人才隊伍建設等多維度入手、全方位積極推進軍民融合創新體系建設工作。