規劃在線

1 自然資源部在國土空間規劃領域近期集中推進兩項改革

22019中國城市規劃年會提出 堅持以人民為中心做好新時代國土空間規劃

32019上海城市空間藝術季在楊浦濱江開幕

2019年9月20日，國新辦舉行改革規劃許可、用地審批和改進國土空間規劃審查有關情況發布會。自然資源部副部長趙龍在會上介紹，自然資源部近期在國土空間規劃領域集中推進兩項改革：一是改革規劃許可和用地審批，推進“多審合一、多證合一”，主要是面向企業和群眾；二是改革國土空間規劃審查報批制度，主要是面向地方人民政府。

第一，改革規劃許可和用地審批，推進“多審合一、多證合一”，切實優化營商環境，增強人民群眾獲得感。這次黨和國家機構改革，將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實現“多規合一”，為改革規劃許可和用地審批創造了條件。改革后，審批事項將大幅度合并精簡，報件材料將大幅度減少，審批時間將大幅度壓縮，同時也減少了行政資源的浪費，將有助于進一步提高政府服務效能、優化營商環境、降低行政相對人的制度性交易成本、方便投資落地。

第二，改革國土空間規劃審查報批制度，提高效能，促進國土空間治理體系和治理能力現代化。按照管什么就批什么的原則，一是報請國務院同意，減少報國務院審批城市數量，除直轄市、計劃單列市、省會城市及國務院指定城市的規劃由國務院審批外，其他城市均由省級政府審批。二是壓減審批內容，按照權責一致原則，國家層面主要負責對國家需要管控的內容進行審查。三是大幅縮短審批時間，將審查時間由過去3年甚至更長時間，壓縮到半年左右。

第三，務實協同推動改革落地見效。這兩項改革是黨和國家機構改革在自然資源領域的重要成果。目前，改革的任務、要求、實施路徑已經明確，關鍵是抓好落實。在改革審批制度同時，堅持放管結合、放管并重，落實監管責任，健全監管規則，創新監管方式，動用大數據、遙感影像、空間規劃“一張圖”等先進技術手段，加強和規范事中事后監管，嚴肅查處懲治規劃實施中的違法違規行為。

來源：國新網 2019年9月22日

2019年10月19日，2019中國城市規劃年會在重慶開幕。本屆年會以“活力城鄉 美好人居”為主題，旨在體現人們對美好生活的向往，也寄予城市與鄉村各美其美、美美與共的目標愿景。

自然資源部黨組成員、副部長趙龍在致辭中指出，國土空間規劃是國家空間治理體系和治理能力現代化的重要基礎，是國家治理體系的重要組成部分。今年5月9日，中共中央國務院印發《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》，對國土空間規劃的指導思想、目標任務、總體要求、框架體系、實施監管、工作保障等作出規定，標志著我國國土空間規劃體系的“四梁八柱”已經形成。

自然資源部總規劃師莊少勤在以《讓城鄉因我們更美好》為題的主旨報告中，提出生態文明新時代需要匹配的時空秩序支撐。新規劃體系的治理特征，應堅持新發展理念，走新路，探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子；堅持以人民為中心，守初心，讓人民擁有更多獲得感、幸福感、安全感；堅持一切從實際出發，接地氣，讓規劃能用、管用、好用。新時代的智慧規劃應是可感知、能學習、善治理、自適應的。我們有信心成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者，有信心“讓城鄉因規劃而更美麗，讓規劃因我們而更美好”。

來源：中國自然資源報 2019年10月23日

2019年9月28日，2019上海城市空間藝術季在楊浦濱江開幕。

本屆空間藝術季為期兩個月，通過1個主展、13個實踐案例展、13個聯合展和100多場公眾活動，向全世界介紹上海近年來遍布全市的各類濱水空間貫通、品質提升的建設成就及未來愿景。

楊浦被譽為“近代工業的搖籃”。本屆空間藝術季將藝術活動植入工業遺存，以楊浦濱江南段5.5 km濱水空間為主展場，原上海船廠舊址地區（包括船塢和毛麻倉庫）作為主展館片區，圍繞“空間藝術”和“規劃建筑”兩大板塊展開，來自海內外的藝術家、建筑師、規劃師受邀來此，與市民共同創造一個可以沿江散步的公共空間。

在空間藝術季期間策劃展示的作品包括：在上海船廠船塢和毛麻倉庫，由中外藝術家創作的裝置、影像和音樂作品，呈現“船塢記憶”和“水的相遇”；毛麻倉庫二層，管懷賓、楊牧石、胡為一等16位中國當代藝術家打造“上海16景”；在毛麻倉庫三層和四層則通過“三城記”，即上海的一江一河、威尼斯及悉尼的濱水故事，展現“水之魔力”。

與此同時，由空間藝術季作為起點，濱江5.5 km岸線上將陸續建成21件在地永久藝術作品，成為見證當代藝術與市民日常生活融合共生的城市文化景觀。

此外，楊浦濱江南段大橋以東2.7 km公共空間（楊浦大橋至楊樹浦發電廠，以下稱“2.7 km”）于當日實現貫通，向廣大市民開放。除了實現步行道、跑步道、騎行道“三道”貫通之外，2.7 km段進一步提升“工業遺存博覽帶、原生景觀體驗帶、三道交織活力帶”的“三帶”融合。

來源：上海市人民政府網站 2019年10月8日