互聯(lián)網(wǎng)+背景下人社公共服務(wù)信息化系統(tǒng)的研究

王 蘭，陸春吉

（北京交通大學(xué)海濱學(xué)院 黃驊 061100）

“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)思維的進(jìn)一步實(shí)踐成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷地發(fā)生演變，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，將人社工作與互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新模式、創(chuàng)新理念和先進(jìn)技術(shù)相融合，做好“互聯(lián)網(wǎng)+人社”工作，加大公共服務(wù)信息化建設(shè)力度，在更大范圍和更多層次加快推進(jìn)人社事業(yè)的發(fā)展。

人社工作全部工作對(duì)象涉及到人，大部分工作內(nèi)容涉及民生，與人民群眾的切身利益緊密相連。學(xué)習(xí)貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)于做好人社工作具有重要的意義。近年來，雖然人社工作進(jìn)步明顯，但與人民群眾的期望相比仍有差距，為了提高辦事效率，更加方便為百姓辦事，服務(wù)模式需要不斷創(chuàng)新，工作流程也需要不斷優(yōu)化，因此，建立統(tǒng)一的公共服務(wù)信息化系統(tǒng)的工作勢(shì)在必行。

文中首先分析了當(dāng)前我國人社公共服務(wù)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，然后具體闡述了信息化系統(tǒng)的建設(shè)策略，并且針對(duì)Web的信息化系統(tǒng)，提出了在手機(jī)終端的微信平臺(tái)中設(shè)計(jì)一個(gè)信息化系統(tǒng)對(duì)人社公共服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行有效的管理。

1 當(dāng)前我國人社公共服務(wù)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1 思想認(rèn)識(shí)不夠深入

當(dāng)前，一些地區(qū)的服務(wù)部門在一定程度上對(duì)新技術(shù)存在著排斥性心理，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”等概念不理解、不明確，認(rèn)識(shí)不到人社信息化系統(tǒng)建設(shè)的重要性和緊迫性。另外，管理者和具體服務(wù)執(zhí)行者的思想認(rèn)識(shí)不夠深入、徹底，不能扎實(shí)推進(jìn)信息化系統(tǒng)的建設(shè)工作，只是僅僅將其作為實(shí)際操作的工具。

1.2 部門單位之間缺乏溝通

近年來，在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，雖然我國人社服務(wù)方式得到了發(fā)展與轉(zhuǎn)變，但是，政府之間缺乏溝通和協(xié)調(diào)，大家往往從自身利益出發(fā)進(jìn)行實(shí)際工作操作，一旦出現(xiàn)問題，“踢皮球”的情況難免會(huì)出現(xiàn)，對(duì)人民群里心里造成不滿，同時(shí)也為政府本身的形象造成了不良影響。

1.3 各業(yè)務(wù)領(lǐng)域部門信息系統(tǒng)之間的割裂

近年來，借助互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，人社工作雖然進(jìn)步明顯，但與人民群眾的期望相比仍有差距。由于人社各業(yè)務(wù)領(lǐng)域部門信息系統(tǒng)之間的割裂，導(dǎo)致簡(jiǎn)單的事情重復(fù)辦，“跑斷腿、磨破嘴”的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，尤其是各類“奇葩證明”和“循環(huán)證明”，時(shí)常讓人哭笑不得，對(duì)人民群眾來說，不僅需要花費(fèi)一定的時(shí)間和精力，而且事情也不能方便地得到解決，對(duì)服務(wù)人員來說，不僅一些工作需要親力親為，花費(fèi)很多時(shí)間和精力，而且工作流程較為復(fù)雜，工作效率極為低下。

1.4 人社信息化系統(tǒng)建設(shè)保障不足

在人社信息化系統(tǒng)建設(shè)過程中，需要足夠的人力和財(cái)力對(duì)其進(jìn)行有效支撐。但是，目前這兩個(gè)方面都存在著一些問題。

首先，人社系統(tǒng)的建設(shè)缺乏資金支撐。首先，很多地區(qū)組織機(jī)構(gòu)不健全，硬件設(shè)施建設(shè)投入不足，其次，目前也沒有形成人社公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，導(dǎo)致很多地區(qū)的平臺(tái)雖已搭建成功，但是卻不能完全發(fā)揮平臺(tái)的作用和優(yōu)勢(shì)，最后工作人員任務(wù)多，工作經(jīng)費(fèi)少。沒有經(jīng)費(fèi)的支持，平臺(tái)建設(shè)即便擁有再好的想法也是無法落地的。

其次，人社系統(tǒng)的建設(shè)缺乏一支專業(yè)的高素質(zhì)隊(duì)伍。很多最初從事人社工作的人員并不是專業(yè)出身，對(duì)系統(tǒng)建設(shè)的知識(shí)掌握的比較少，很難順利的展開相關(guān)建設(shè)活動(dòng)。另外，很多高層次人才認(rèn)為基層人社單位待遇低，不愿意投入到其相關(guān)工作中，從而導(dǎo)致人社信息化系統(tǒng)的建設(shè)缺乏人力資源保障。

1.5 基于Web的人社信息化系統(tǒng)

我國當(dāng)前的人社信息化系統(tǒng)大部分是基于Web的應(yīng)用，不能滿足人們隨時(shí)隨地體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的想法，用戶不能通過它能隨時(shí)隨地的了解系統(tǒng)的實(shí)時(shí)信息。

2 基于互聯(lián)網(wǎng)+人社的信息化系統(tǒng)發(fā)展策略研究

2.1 提高對(duì)人社信息化系統(tǒng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)

在互聯(lián)網(wǎng)+背景下構(gòu)建人社信息化系統(tǒng)需要來自全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的支持。在今后的發(fā)展中，人社系統(tǒng)的職工要不斷強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，不斷提升人社信息化系統(tǒng)建設(shè)的重要性、使命感和緊迫感，以為民眾提供更實(shí)際和更便捷的綜合性服務(wù)為目的，扎實(shí)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+背景下人社信息化系統(tǒng)的發(fā)展，加快服務(wù)型政府的構(gòu)建。

2.2 有效整合人社信息化系統(tǒng)資源

對(duì)人社信息化系統(tǒng)資源的整合主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是需要進(jìn)一步加強(qiáng)不同部門之間的交流和溝通，加快人社信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，二是人社各業(yè)務(wù)領(lǐng)域之間的跨界融合、重構(gòu)重組，統(tǒng)一的人社信息化系統(tǒng)的建立，努力提升工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，整合、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高經(jīng)辦人員的工作效率，讓群眾滿意稱心。通過各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，將加快跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的業(yè)務(wù)協(xié)作，解決數(shù)據(jù)一致性問題，從而大大提升工作效率。

2.3 為人社信息化系統(tǒng)建設(shè)提供有效保障

人社信息化系統(tǒng)的建設(shè)，需要財(cái)力和人力的有效支撐。首先需要政府提供有力的財(cái)政資金的支持，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，人社信息化系統(tǒng)的運(yùn)營需要極強(qiáng)的系統(tǒng)化要求，達(dá)到這一要求需要強(qiáng)有力的財(cái)政資金的支持。其次，根據(jù)實(shí)際情況，需要發(fā)展培養(yǎng)一批理論知識(shí)積累豐富、技術(shù)過硬的復(fù)合型人才，從而不斷提升人社信息化系統(tǒng)綜合隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，為其信息化建設(shè)提供有效的人力保障。

2.4 基于微信平臺(tái)的人社信息化系統(tǒng)

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來臨，進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)代，移動(dòng)設(shè)備是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代一個(gè)標(biāo)志性產(chǎn)品，傳統(tǒng)Web上的應(yīng)用不能滿足人們隨時(shí)隨地體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的想法，所以，其出現(xiàn)在手機(jī)終端是一個(gè)大的趨勢(shì)。基于手機(jī)平臺(tái)的應(yīng)用有兩種，分別是APP和微信平臺(tái)，相對(duì)于APP來說，基于微信平臺(tái)的信息化系統(tǒng)的研究，不僅能夠跨越Android或IOS等操作系統(tǒng)不可逾越的鴻溝，而且還節(jié)省APP的開發(fā)成本，提高使用頻率。另外，用戶既可以通過互聯(lián)網(wǎng)更加方便地辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，又能通過它能隨時(shí)隨地的了解系統(tǒng)的實(shí)時(shí)信息，做到信息的實(shí)時(shí)化，而且利用此系統(tǒng)也能提高經(jīng)辦人員的服務(wù)水平，更好地為人民大眾服務(wù)。

3 結(jié)束語

“互聯(lián)網(wǎng)+人社”是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，全國人社信息化系統(tǒng)都在積極探索推進(jìn)。在實(shí)際工作的建設(shè)中，人社部門需要不斷提高對(duì)人社信息化系統(tǒng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，加快人社系統(tǒng)資源的整合，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，為人社信息化系統(tǒng)建設(shè)提供有效的人力和財(cái)力的保障，以此來促進(jìn)人社事業(yè)的快速發(fā)展。基于微信平臺(tái)的信息化系統(tǒng)的研究，不僅能方便群眾隨時(shí)隨地的了解系統(tǒng)的實(shí)時(shí)信息以便做出相應(yīng)的決策，而且也能提高經(jīng)辦人員的服務(wù)水平，更好地為人民大眾服務(wù)。