南充現代蠶桑產業創新驅動發展對策

時婷

（南充市蠶業管理總站，四川 南充 637000）

高能耗、低效率、勞動密集是蠶桑業多年來發展模式瓶頸。隨著現代蠶桑業產業化進程的加快，科技信息領域的飛速發展，技術不斷進步，現代蠶桑業發展面臨新的發展機遇，也面臨新的挑戰，其核心在于轉變發展方式，建立起以科技創新為主的創新驅動模式。

1 南充現代蠶桑業發展的主要問題

改革開放三十多年來，雖然農村基礎設施建設明顯改善，農村農民生活水平持續提高，但是農業生產力低下、農業基礎設施薄弱、城鄉二元結構突出等問題依然亟待解決。傳統農業的發展遇到很多問題，各資源要素配置也遇到了瓶頸。南充市作為中國西部唯一的“中國綢都”，地處典型的川東北丘陵地區，地理條件限制蠶桑業發展，存在諸多制約要素。

1.1 產業發展基礎薄弱

基礎設施薄弱依然是突出問題，排灌工程規劃不足、溝渠建設不成體系、農業便道建設不足，這些問題大大制約了生產效率。而農村交通運輸不便又是基礎設施制約的另一個突出問題。道路無法連接到田間地頭，加上丘陵地區土地條塊分割較為嚴重，直接影響了機械化程度，影響了科技水平的提升。

資金要素制約瓶頸猶存。蠶桑業投資周期較長、回報率不穩定，資金回籠速度慢，資金保障乏力，資金整體短缺。部分結構層次較低，南充市蠶桑業呈現傳統產業結構，生產主體分散以維持獨立生產，這種小而全特點的生產結構短時間內難以改變，難以形成現代蠶桑業產業體系的品種結構、規模結構、技術結構和產業結構。從目前來看，南充市蠶桑合作社、家庭農場、業主等市場主體不斷壯大，產業結構、區域結構雖然得到了很大改善，但離產業集約化、專業化生產結構全覆蓋還有一定的差距。

1.2 創新保障動力不足

科技創新驅動力較為薄弱。目前，南充市蠶桑業主體自主創新能力不足，科技應用水平不高，科技推廣機制滯后，科技成果轉化率低，精深加工技術落后，資金缺乏持續保障等主要問題突出。新品種、新技術的引進、研發有一定不足，新技術成果轉化仍停留在實驗田階段。南充繭絲綢科技發展水平同江蘇、浙江等地還是有一定的差距，一些加工企業精深加工技術較為落后，缺乏新技術、新工藝，還停留在烘干等初加工層面上，精深加工技術創新能力不足。產業發展資金主要來源于財政投入，渠道單一，金融資本、民間資本很少投入，資本回收期長、見效慢也大大制約了資金投入方式。

1.3 主體制約問題突出

目前蠶桑業科技創新人才主要集中在高校和科研院所，蠶桑業90%科技成果也集中于此。高校和科研單位對于人才的培養方式以成果和論文為主，缺乏相應的科技成果轉化的激勵機制，進而缺乏成果轉移轉化的落地型、創新型人才。基層蠶桑科技推廣網絡不成體系，機構人員薄弱，科技力量不強，也導致了蠶桑科技推廣落地困難。同時作為蠶桑創新重要主體的新型經營主體（家庭農場、業主、大戶、農民合作社、龍頭企業等）大多規模小、實力弱、水平低、分布散，難以承擔起產業創新的重擔，也直接導致了科技創新落地的困難。在精深加工階段，很多企業缺乏加工技術研發人才，精深加工能力停滯不前。

1.4 創新平臺建設滯后

科技創新缺乏相應的平臺，高校、科研院所、新型經營主體、技術推廣主體缺乏協同效應，科技資源不能有效的滲透，產業鏈和技術鏈不能有效融合，產業鏈片段化、碎片化問題較為突出。科技創新平臺具有整合創新資源，培育創新主體、提升服務能力等功能。因此，研究如何進一步加快科技創新平臺建設，完善區域科技創新體系，既是實現科技資源共建共享的需要，也是加快經濟發展方式轉變、促進產業集聚發展的時代要求。

2 南充現代蠶桑產業創新驅動的戰略支撐

2.1 中國綢都名氣較響

2005年南充被授予“中國綢都”的稱號，是中國西南地區唯一被中國絲綢協會授予“中國綢都”稱號的城市。南充是全國優質蠶繭基地、絲綢生產出口基地，是中國西部地區最大的繭絲綢工業中心，也是西部桑蠶種、繭絲綢、科研教學最集中的地區。目前全市在嘉陵、儀隴、南部、西充、閬中等已建成優質桑園60萬畝。

2.2 中國桑茶之鄉特色明顯

2018年中國絲綢協會授予南充嘉陵“中國桑茶之鄉”的稱號，南充蠶桑產業在創新發展之路上，走出了一條生態型、多元化、高效益的發展路子。目前在雙桂、石樓、桃園、太和、三會等西河流域發展茶桑基地2余萬畝，效益凸顯，為推進蠶桑多元化技術創新奠定了基礎。全國首家“中國桑產業研究院”在南充尚好桑茶公司成立，專業開展茶桑品種選育、栽培模式探索、桑葉茶加工及桑食品研發等技術攻關。目前全市全年桑葉茶、桑葉粉產量可達500余噸，產值超過1億元。

2.3 有機蠶桑產業整合時代發展

全市依托利達豐環球控股子公司四川布碧絲有機農業科技有限公司等在嘉陵、儀隴、蓬安等縣（區）實施萬畝有機蠶桑基地，實行技術全程指導、業主返租倒包和農民進園務工等措施把企業與農戶“捆綁”起來發展，提高畝桑養殖效益和技術水平。

2.4 南充“155發展戰略”思路明確

南充市在第六次黨代會中提出了實施“155發展戰略”、加快建設“南充新未來·成渝第二城”的頂層設計，重點建設五大千億產業集群，把南充市蠶桑產業納入千億現代農業、千億絲紡服裝中統籌發展的大布局中去，明確了全市現代蠶桑產業建設的重點方向，助力全市現代蠶桑產業的發展。

3 南充市現代蠶桑業發展創新驅動對策建議

3.1 努力提升產業鏈層次

蠶桑產業鏈是產業鏈在工農領域的具體應用，它涉及蠶桑產品生產、加工、運輸、銷售等諸多環節，包括產前、產中、產后的各部門、組織機構及關聯公司以價值鏈、信息鏈、物流鏈、組織鏈締結的有機整體。南充市立足本土特色，高起點做好產業規劃，準確產業定位，接力目前完善的產業鏈條，謀劃發展高質量蠶桑產業。以特色優勢主導產業為支持重點，發揮財政獎補資金導向和撬動作用，引導集聚金融資本、社會資本和各類新型經營主體，建設規模化優質蠶桑、桑茶基地。依托銀海絲綢、奧特絲、家豐公司等一批龍頭企業開展優質蠶桑蠶桑基地建設，打造中國第一有機蠶繭基地，開展品牌創建與營銷。依托尚好桑茶公司做大做強桑茶產業，開展桑茶產業深度研發，突破關鍵技術，促進成果轉化，創建多品種多系列的品牌體系。目前尚好桑茶已經開發春桑茶、霜桑茶、桑茶粉、藥桑、復合桑茶、桑果、桑飲品等一系列產品，2018年桑茶產品銷售收入2.55億元。注重產業鏈上下游合作，激發產業鏈、價值鏈的重構和功能升級，推進一二三產業深度融合，實現生產、加工、銷售各個環節共享均衡利潤，探索全產業鏈再造新模式。

3.2 努力完善科技人才引進和培養機制

人才是科技創新的主要生力軍，重視蠶桑行業科技人才的引進和培養是推動蠶桑科技創新直接助力，是促進產業發展的主要力量，因此要建立和完善合理的多層次人才引進和培養機制。首先充實專業人才隊伍建設。建立蠶桑產業人才專家庫，專家按產業類別進行劃分，通過現代信息化技術的應用，讓專家進入產業基地，進入產業鏈的各環節，為產業提供科技支撐。結合本地優勢產業和發展規劃，引進和培養高層次蠶桑產業科技人才，以適應現代蠶桑業發展的需要。另外基層人才隊伍是蠶桑科技應用推廣體系的血液。在積極引進相關人才的同時，加強基層現有人員的知識更新和技能培訓尤為重要。

3.3 大力推動科技創新平臺建設

探索建立以四川省蠶研所等科研單位、大專院校為重點和公共服務機構為依托，科技型產業化龍頭企業為骨干，農技推廣服務中心為血液的多層次科技創新平臺。深入實施科技創新“走出去”“引進來”戰略，重點布局與南充市優勢產業關聯的科研院所，積極打造合作平臺，支持高校院所以智力投入、技術轉移、團隊合作等多種形式與企業開展多層次合作，促進優質科技資源的有序流動與互利共享。通過經濟激勵和非經濟激勵，激發科研人員參與科技成果轉化的積極性和創造性，通過專家團隊和科技服務團隊的建設，提高科技成果轉化率，讓實用性科技落在實處，真正提高產業效益，為建設現代蠶桑業提供技術支撐。加強對創新企業、合作社、產業技術聯盟的支持，建立起有效的科技資源整合平臺。鼓勵企業與高校、科研院所實行產教學研合作，開展技術攻關，培養實用創新人才，并按政策給予支持，推動人才培養經費扣除、高新技術企業稅收優惠、企業研發費用加計扣除和普惠性財政獎勵等政策在企業的落實。

3.4 全力構建創新驅動保障體系

強化政策保障，加強財政對科技研發和科技推廣的投入力度，增強對科技研發和現代蠶桑業發展的信貸支持，爭取資源要素向科技創新方向集聚，形成強大的合力，助推現代蠶桑業的發展。探索建立金融資本、民間資本參與農業科技創新，學習以色列建立相應的基金，完善融資服務體系。促進信息化和現代蠶桑業的有效結合。積極深化推廣“互聯網+”模式，利用信息化技術，建立完善遠程技術服務體系，及時更新科技，為管理決策提供基礎支持。同時推廣信息化營銷模式，積極打造品牌，完善物流配送網絡體系，重點支持規模基地、特色產業基地等開展電子商務，擴大與淘寶網、京東商城、中國郵政等國內領先電商平臺合作，實現產品網絡銷售。

以科技創新支撐引領南充市現代蠶桑業發展為主線，將科技創新作為南充市現代蠶桑業發展的根本動力，促進南充市現代蠶桑業發展模式由資源依賴、投資依賴向科技創新驅動轉變，建立綠色、安全、節約、友好的可持續發展農業。