加強農村基層畜牧獸醫新技術推廣體系建設中存在的問題及建議

侯海鵬 （河南省林州市動物衛生監督所 456500）

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加強農村基層畜牧獸醫新技術推廣體系建設中存在的問題及建議

侯海鵬 （河南省林州市動物衛生監督所 456500）

農村建設一直是國家發展的重點，黨和國家為了建設中國特色的新農村，支持鼓勵各地多元化的建設，農村畜牧業是農村建設的重要組成部分，近幾年也有了很顯著的發展，最明顯的就是農村畜牧獸醫的醫療水平的提高。因此，為了我國農村畜牧業的發展，如何加強農村畜牧獸醫技術推廣體系的建設就成了當下需要研究的問題，對這方面進行了研究，發現了當前我國農村畜牧獸醫新技術推廣體系的問題，針對這些問題，筆者通過研究提出了相應的解決方案，希望能夠更好的加強我國農村畜牧獸醫新技術推廣體系的建設，為畜牧業的發展貢獻一點力量，提高農民在這方面的收益。

1 目前基層農村畜牧獸醫新技術推廣體系存在的問題

雖然現階段畜牧業和獸醫技術工作相較于傳統畜牧業而言，現代畜牧業確實有了很大的進步，對于科學農業技術，尤其明顯，但要達到更高的畜牧業水平，逐漸應用多種技術提高獸醫技術將逐漸成為一種趨勢。

1.1 體系建設缺乏 俗話說無規矩不成方圓。如果沒有健全完善的管理體制就無法做好畜牧獸醫技術管理工作。所以基層單位必須建立完善的管理體系，對其中存在的問題進行積極處理，為推動畜牧獸醫技術做好鋪墊工作。在目前基層畜牧獸醫技術管理中主要涉及的問題包括：（1）資金分配不明確，這就會導致資源的分配不平衡，自然就很難對技術管理進行精確的分析，在遇到問題的時候也難以進行系統的規劃。（2）內部監督管理體系不完善，缺乏規章的制約，就會使技術落實面臨非常大的困難，而且非常容易滋生腐敗行為，給不法分子留下空間，非常不利于企業的長遠發展。（3）缺乏責任歸咎制度，所謂的技術管理關系到基層畜牧業的發展，如果不能把責任追究到位，就會使整個過程缺乏規范，進而嚴重影響到整個畜牧業的發展。

1.2 資金投資受限 目前，由于機制、體制及資金等各方面的制約，畜牧獸醫基層站點的基礎設備不夠完善，采用的診斷技術相對落后，一些條件相對較好的地區的基層畜牧獸醫站點得到了改善，購入了較為先進的診斷和化驗儀器，對相關技術人員也進行了培訓。但就全國范圍來看，基層畜牧獸醫站點的落后狀況仍沒有得到全面的改善，還應引起高度關注。

1.3 工作人員技能偏低 （1）畜牧獸醫技術管理牽扯到的工作內容非常繁雜，而且其中也包含很多專業性的知識。這對相關人員的要求非常的高，相關工作人員不僅緊要具有專業過硬的技術能力，而且必須具備良好的溝通能力，才能更好的開展基層畜牧獸醫工作。目前的基層工作站，并不具備如此強大的工作團隊，這也就在某種程度上制約了基層畜牧獸醫技術的發展。（2）基層的條件一般都比較困難，很多專業人員都不愿意去基層開展工作。在日常管理工作中，很多工作人員都是憑借經驗進行的，這不僅僅導致工作效率低下，而且經常會遇到各種形形色色的問題。在基層工作站中也沒有健全的人員管理系統，內部工作流程不明確，人員分工不合理等，這些都在很大程度上制約了員工專業技能的發揮，在發生問題的時候難以進行及時的調節分析非常不利于基層畜牧獸醫的發展。

1.4 畜牧獸醫人才缺乏，人員素質普遍較低 （1）在農村畜牧獸醫新技術推廣體系的建設中，技術人才起著舉足輕重的作用，但目前由于多重原因導致人才缺失嚴重。從整體水平來看，目前大部分基層畜牧獸醫站點的工作人員文化水平普通偏低，專業知識不夠扎實，子承父業的現象非常普遍，大多未接受專業的培訓就上崗工作，從而造成了技術人員水平很難滿足畜牧業快速發展的需求的局面。（2）由于財政支持力度較弱，直接影響了從業人員的收入，再加上基層畜牧獸醫站點條件落后也無法吸引畜牧獸醫專業的畢業生就業，使得農村畜牧獸醫新技術推廣體系的建設受到了嚴重的影響。

1.5 農村畜牧獸醫新技術推廣宣傳教育不到位 在畜牧獸醫新技術推廣過程中，無論是從業者還是養殖戶，大多對其重要性認識不足，推廣工作未落到實處，最終不能及時解決養殖過程中出現的問題。此外，各級政府部門對畜牧獸醫新技術推廣工作的宣傳力度不夠，推廣手段單一，這在很大程度上阻礙了畜牧獸醫新技術的順利推廣。

2 加強畜牧獸醫新技術推廣的建議

2.1 加強體制建設 健全體制建設對于基層畜牧獸醫技術的管理具有非常重要的意義，這也是在新的經濟形勢下，畜牧獸醫技術的重要工作內容之一。（1）首先就需要健全內部管理制度，要制定嚴格的規章，督促工作人員更好的完成自己的任務。（2）相關部門也要按照相關基層的實際情況設立專門的管理部門，對地區的各種工作進行實時的推進。在目前的很多畜牧獸醫地區管理之中，并沒有專門的管理人員，使得工作效率大大降低。相關部門必須對基層進行定期的檢測，確保他們能夠按照規章制度進行管理。（3）完善內部監督管理，可以使工作人員的成果與其業績掛鉤，對其行為進行約束；嚴格遵守法律法規和企業內部制定的規章制度，加大部門之間的溝通，更好地進行基層畜牧獸醫技術管理。

2.2 全方位地加大資金投入 要使畜牧獸醫新技術推廣體系不斷完善，政府就必須全方位地加大資金投入力度。在硬件方面，需要擴建實驗場地、購入先進儀器，并每年安排保養與維修經費，只有這樣才能給工作人員創造一個良好的工作環境，提高其工作積極性，工作才會更有效率。而在軟件方面，要高薪聘請畜牧獸醫行業中的專家，讓他們成為畜牧獸醫新技術推廣體系的專家或顧問，根據各地面臨的具體情況指出推廣建設中的問題和難點，并給出解決方案，提出專家指導意見。

2.3 定期培訓，提高相關人員的專業技能 雖然目前基層畜牧獸醫人員大多都經過專業培訓，自身也具備比較高的文化素養。但是在實際工作中依然會面對很多問題，對于相關人員必須進行積極的培訓，使其不斷了解最新的技術，避免因為過度相信自身經驗由于主觀臆斷發生問題和事故。內部的員工工作經驗非常豐富，而且大多來自于當地，有非常強的隨機應變能力，提高其專業技能，能夠更好地發揮自身的作用。努力提升基層畜牧獸醫技術人員的專業素養和業務水平，對農村畜牧獸醫新技術推廣體系的建設起著決定性作用。定期舉辦業務培訓班，組織畜牧獸醫人員參加學習，使其及時掌握新的技術，加強他們的自主學習能力，這樣既提升了基層畜牧獸醫工作人員的專業素養和業務能力，又可為基層畜牧獸醫站點儲備更多的后備人才。

2.4 加強宣傳力度 （1）政府要加強宣傳教育，積極推進農村畜牧獸醫技術推廣體系，促進農牧業發展的重要性，大多數農民更加積極的轉變自己的想法，促進農牧業投資和獸醫知識學習，促進農牧業和獸醫建設新技術推廣體系。先進的畜牧獸醫技術可以快速有效地控制養殖中出現的動物疾病問題，從而進一步推動畜牧業的發展。同時，各級相關部門也應該加強對畜牧獸醫新技術的宣傳力度。（2）政府還應該加大對畜牧獸醫新技術推廣體系建設的投入，不論從人力上還是資金上都應該加大投入，以盡快實現畜牧獸醫新技術在農村的推廣。應健全完善畜牧獸醫新技術推廣制度體系，如明確規劃工作人員需要負責的地點以及需要完成的工作量；建立一套全面的考核制度，促進工作人員更有效地做好畜牧獸醫新技術的推廣工作。

3 小結

農村畜牧獸醫新技術推廣體系的高效建設可以在很大程度上提高農民的收入，進一步提升農村經濟建設的整體水平，為了實現這一目標，需要針對目前存在的諸多問題提出科學合理的解決方法，例如加大資金投入、引進技術型人才、進行縱橫向宣傳等，不僅可以提高利潤，提高農村居民的生活質量，還可以促進農村畜牧業的發展。畜牧獸醫技術人員在畜牧業發展中發揮著重要作用，要加強對其的關注，促進我國畜牧獸醫行業的發展。

[1] 李群康. 加強農村畜牧獸醫新技術推廣體系建設初探[J]. 中國畜牧獸醫文摘, 2017(2): 53-55.

[2] 張文成. 淺談農村畜牧獸醫新技術推廣體系建設[J]. 農民致富之友, 2016(10): 69-70.

（2019–03–15）

S851.6

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1007-1733(2019)05-0055-03